Посол Хайкен: "Не существует причин, чтобы нам не доверять..."

В адрес ОБСЕ в последнее время раздается много критических высказываний, в том числе, со стороны руководства России. Жесткой критике была повергнула деятельность наблюдателей ОБСЕ во время первого и второго тура президентских выборов на Украине – по итогам их работы европейские политики заявили о несоответствии выборов международным стандартам.

О работе миссии ОБСЕ в Минске рассказывает глава Офиса ОБСЕ в Минске посол Эберхардт Хайкен:

- Господин посол, в Беларуси далеко не все понимают истинную роль и предназначение Вашего Офиса. Поэтому власти пытаются перетянуть офис на свою сторону. Белорусская оппозиция, со своей стороны, надеялась, что международные сотрудники будут помогать исключительно ей. Как мне представляется,  в такой необычной ситуации для главы Офиса ОБСЕ, наверное, самое важное - сохранить беспристрастность, равноудаление и независимость от всех заинтересованных структур, лиц и точек зрения в белорусской политике. Удается ли Вам выдержать такую линию?

- Здесь, в Беларуси, нам надо делать нашу работу. А она не может рассматриваться через равноудаление, поскольку мы здесь не судьи и не арбитры. Наш мандат предусматривает содействие правительству Беларуси в сотрудничестве с гражданским обществом, в соблюдении принципа верховенства закона в соответствии с принципами и стандартами ОБСЕ. Эта основная задача решается в контексте с мониторингом и отчетами, которые мы готовим.

- И как часто это происходит?

- Отчеты отправляются в Вену, где находится главный офис ОБСЕ, регулярно - ежемесячно. Что касается мониторингов, то их готовят по необходимости, в зависимости от конкретной ситуации в Беларуси. Однако эти две цели порой являются противоречивыми. Если, например, мы сталкиваемся с ситуацией, когда нам кажется, что определенные действия правительства Беларуси противоречат принципам ОБСЕ, стоит ли нам тогда сохранять молчание? Не обязаны ли мы в таких случаях четко и ясно высказать свою позицию? Вот почему так важно тщательное и взвешенное рассмотрение каждого отдельного случая. Поверьте моему опыту,  взвешенный и сбалансированный подход и соответствующая реакция - лучший способ сделать максимум возможного. Другими словами, наша позиция - совсем не нейтралитет, а самое пристальное и всеобъемлющее внимание.

От нас ожидают, что мы будем активными. К примеру, мы выполняем работу над проектами, в нашем офисе есть соответствующие менеджеры: один - в области человеческого измерения, другой - в сфере экономики и охраны окружающей среды. У нас есть свой бюджет, пусть, скромный, но, тем не менее, он имеется. И, прежде всего для того, чтобы мы могли разрабатывать и осуществлять проекты. Помимо этой работы, мы поддерживаем регулярные контакты с правительством, местными властями, неправительственными организациями, масс-медиа. Мы делаем, по сути, все возможное в наших силах в нынешней конкретной ситуации в Беларуси, которая, к сожалению, ухудшается. Мы наблюдали за тем как нарушаются взятые на себя Беларусью обязательства ОБСЕ, мы проводили их мониторинг, мы докладывали о них.     

- Господин Хайкен, ощущаете ли Вы, что как белорусская власть, так и оппозиция, действительно понимают роль, цели и задачи Офиса? Чем, на Ваш взгляд, можно  объяснить, что порой действия офиса критикует как правительственная, так и оппозиционная сторона? И не попали ли вы в известную ситуацию, о которой говорят: находиться между молотом и наковальней?

- Когда мы приехали в Беларусь в начале прошлого года, я бы не сказал, что было много огня. Но давление на Офис, надо признать, было. И его оказывали, чтобы повлиять на нашу деятельность, разными способами, разными средствами. Но с ходом времени здесь, по-моему, поняли, что мы будем занимать свою позицию, заниматься своей сбалансированной работой. У меня сложилось впечатление, что в конечном итоге такую нашу роль приняли. Но я знаю, что обе стороны в Беларуси не очень удовлетворены нами. Поэтому периодически нас критикуют как правительство, так и гражданское общество.

Я не хотел бы говорить о поляризации белорусского общества, поскольку, мне кажется, это слов не совсем правдиво отражает реальную ситуацию в обществе. Однако разделяющую линию между властями и гражданским обществом я вижу, ибо она прослеживается более отчетливо чем в других европейских странах, государствах, обществах. Мне бы очень хотелось, чтобы эта линия утончалась, поскольку и государство, и гражданское общество в силу своих специфик могли бы дополнять друг друга для общей выгоды, как граждан Беларуси, так и страны в целом.

- Господин посол, что за истекшее время, Вы полагаете, можно записать в актив Офиса?

- Мне трудно отвечать на этот вопрос, поскольку, мне кажется, что оценивать работу офиса должны кто-то другие, со стороны. Тем не менее, мы смогли показать, что наша работа основывается на искренности, не предвзятости. Не существует причин для того, чтобы нам не доверять.  

- А что пока не удается осуществить из того, что Вы намечали и хотели бы сделать?

- Я говорил о своем желании, чтобы существовало больше взаимопонимания между различными областями и сегментами гражданского общества. Я бы очень хотел, чтобы Офис ОБСЕ в Минске смог внести свой вклад в построение мостов.

Владимир Глод, Project «Wider Europe»