Буш и Путин: странная разрядка

Много шума из ничего…Кризис, грозивший стать самым серьёзным в отношениях между Америкой и Россией, устранен. По крайней мере, в настоящий момент. Игра, в которую так самозабвенно включились Джордж Буш и Владимир Путин, напоминает немного странную партию в покер. Последняя карта российского президента, которую он вынул в ходе встречи со своим американским коллегой на саммите «восьмерки» в Хайлигендамме, это — ослабление напряженности после угроз и риторики, направленной на эскалацию.  
Владимир Путин предложил Джорджу Бушу использовать радарные установки советских времен на территории Азербайджана, чтобы поддержать американскую программу противоракетной обороны, цель которой  — защита от неблагонадежных государств, вроде Ирана. Джордж Буш счел предложение интересным. Оба руководителя пообещали, что предложение будет изучено экспертами, поскольку не исключено, что оно может стать альтернативой американским планам по размещению радаров слежения в Чехии.  
На первый взгляд, предложение Путина, тем не менее, не решает проблемы, из-за которой разгорелся конфликт между двумя странами. А проблема заключается в намерении США разместить до 2012 года на территории Польши около 10 ракет-перехватчиков. Вашингтон начал переговоры с Варшавой и Прагой, которые надеются как можно скорее достичь соглашения по данному вопросу. На бумаге американская система ПРО носит чисто оборонительный характер и ни в коей мере не нацелена на Россию. Теоретически 10 ракет-перехватчиков способны уничтожить столько же ядерных боеголовок. Но, учитывая то малое количество времени, которое будет иметься в распоряжении, чтобы среагировать и осуществить перехват ракеты, пущенной с Ближнего Востока, на практике удалось бы уничтожить лишь две боеголовки. При любом раскладе, будь то две или десять, это очень мало для того, чтобы противостоять тысячам российских баллистических ракет.
Во время своего визита в Париж в марте этого года директор Агентства противоракетной обороны США, генерал Генри Оберинг объяснил, что ракеты-перехватчики не имеют взрывного заряда и могут уничтожить объект в воздухе только при непосредственном столкновении с ним. Но грань между понятиями «оборонительный» и «наступательный» сильно размыта. Ведь имея на своей территории подобную установку, Польша и Чехия превращаются в мишень. Отсюда необходимость защищать площадки, на которых будут расположены элементы системы ПРО.      
Реакция президента Путина, пригрозившего выходом России из Договора об обычных видах вооружений и тем, что российские ракеты будут нацелены на Европу, была «неумеренной» и «недопустимой», как отметил на семинаре, организованном Клубом «Большая Европа», Франсуа Эйсбург, советник Фонда стратегических исследований. С другой стороны, он, как и многие другие европейские и американские эксперты, утверждал, что не следует излишне торопиться.
По мнению американцев, расширение противоракетной системы на территории Восточной Европы позволяет противостоять возможной иранской угрозе, поскольку, как утверждают в Вашингтоне, Иран сможет создать межконтинентальную ракету уже к 2015 году. Продвигаясь в Восточную Европу, американцы лишь расширяют противоракетный щит, который должен быть установлен на Аляске и в Калифорнии с некоторыми его элементами в Великобритании и других европейских странах, например, Дании и Голландии. Но дипломатические па-де-де в исполнении Владимира Путина и Джорджа Буша не дают ответа на задаваемые экспертами фундаментальные вопросы, касающиеся функционирования и назначения системы ПРО, а также срочности ее размещения в Восточной Европе.    
В ходе недавнего обсуждения Майкл О’Хэнлон из Института Brookings в Вашингтоне напомнил о трудностях, с которыми столкнулись военные при испытаниях системы ПРО на Тихом океане. По утверждению г-на О’Хэнлона, перехватчики, которые планируется использовать в Европе, «частично будут действовать на базе другой, еще менее испытанной, технологии». Подобные заявления заставляют аналитиков, например, Викторию Сэмсон из Центра защиты информации, задаваться вопросом, а стоит ли так спешить с расширением системы и размещением ее элементов на территории союзников, если система еще не зарекомендовала себя в США.  
Таким образом, у столь дорогого сердцу Джорджа Буша проекта имеется одна особенность: проект еще не прошел всех тех испытаний и проверок, которым подвергались другие военные программы США. Поэтому создается впечатление, что его столь активное продвижение не что иное, как внезапная горячность бюрократического аппарата.   
Главное бюджетно-контрольное управление США, аналог Счетной палаты американского Конгресса, отметило, что программа дала результаты, но «меньшие, чем предполагалось, и с завышением стоимости». В течение последующих 5 лет Управление противоракетной обороны должно будет инвестировать в программу 49 млрд. долларов. По словам генерала Оберинга, отвечающего за выполнение программы, 3 млрд. долларов предусмотрено для Европы.             
Европейцам кажется парадоксальным тот факт, что США предпочли заключить двусторонние соглашения с двумя странами, а не с Североатлантическим альянсом, который является общим домом для Америки и Европы. Конечно, как отметил на семинаре «Большая Европа» Павел Залевски, президент Комиссии по иностранным делам польского сейма, европейцы вряд ли бы проявили готовность участвовать в важном, но дорогостоящем, проекте по распространению системы ПРО. В то же время многие эксперты считают, что объединенная система обороны более эффективна и дает больше оснований рассчитывать на солидарность партнеров. Особенно принимая во внимание, что поспешность американцев в этом вопросе и чрезмерно резкая реакция русских вызвали серьезную обеспокоенность как у канцлера Германии Ангелы Меркель, так и у президента Франции Николя Саркози.     
Вполне возможно, что Владимир Путин использовал расширение противоракетного щита в Европе как предлог для того, чтобы начать разговор на повышенных тонах с США и их союзниками. Его речи также рассчитаны и на аудиторию внутри страны, которой нравится верить в могущество России. Предложив расширить свое влияние на территорию одного из государств Закавказья, Владимир Путин прозрачно дал понять, что король в этой игре он. С другой стороны, он попытался заставить всех позабыть о серьезных авторитарных отклонениях в его политическом курсе. Однако стоит заметить, что благодаря этому предложению у Джорджа Буша появилось чуть больше времени для того, чтобы продолжить консультации с союзниками, например, с Германией и Францией, и даже с членами НАТО.  Не говоря уже о том, чтобы попытаться убедить американский Конгресс с его демократическим большинством в необходимости финансирования настоящего проекта в ущерб другим программам.     

Собственный перевод