Информационное пространство: черно-белая реальность

«Новости включи — что-то взорвалось, затопило, рухнуло, как будто ничего больше не происходит. Кого-то убили — и это в первых новостях. Руководители каналов заявляют, что они…зависят от рекламы. Но никто воспитательную функцию с телевидения, этого идеологического орудия, не снимал, а сейчас нам через различные передачи, ток-шоу и т.д. навязывают чуждую идеологию»

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов предлагает создать в России общественный совет, который бы контролировал и давал свои оценки содержанию телепередач. Встречаясь 19 июля сегодня с президентом страны, членами правительства и депутатами парламента Кабардино-Балкарии, Сергей Миронов отметил, что «ситуация безобразна, причем на всех каналах без исключения». «Новости включи — что-то взорвалось, затопило, рухнуло, как будто ничего больше не происходит. Кого-то убили — и это в первых новостях. А если построили новый мост, открыли школу, завод? Недавно я был на открытии памятника учительнице — туда ни один канал не приехал», — сказал Сергей Миронов. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Редактор Интернет-журнала «Новый фокус» Михаил Афанасьев направил в Европейский суд по правам человека предварительное письмо с жалобой на нарушение Конвенции о защите прав человека со стороны судов Хакасии, которые обязали его зарегистрировать сайт, несмотря на необязательность официальной регистрации, сообщил 18 июля правозащитный центр «Мемориал».
В результате вынесенных судебных решений функционирование сайта было затруднено. Михаил Афанасьев исчерпал все правовые методы защиты внутри России и был вынужден обратиться в международную инстанцию.
Напомним, что 1 декабря 2006 года мировой суд участка № 4 постановил конфисковать сайт «Новый фокус» за отсутствие регистрации в качестве СМИ и оштрафовал владельца сайта на 20 тысяч рублей. 17 января 2007 года Абаканский городской суд это решение оставил в силе, исключив пункт о конфискации сайта. Так, Михаилу  Афанасьеву вопреки действующему в России принципу добровольной регистрации средств массовой информации запретили продолжать работу сайта без официальной его регистрации в Росохранкультуре. Это ведомство подтвердило отсутствие необходимости официальной регистрации, и Михаил Афанасьев предъявлял соответствующее заключение Росохранкультуры в своих тяжбах с российскими судами.
В конце марта журналист зарегистрировал сайт и возобновил свою деятельность. Однако вступившее в законную силу решение Абаканского суда Михаил Афанасьев обжаловал в Верховном суде Хакасии. 9 июня исполняющий обязанности председателя Верховного суда республики Виктор Носов отказал в жалобе Михаилу Афанасьеву. «Оснований для отмены судебных постановлений не нахожу», «вина в совершении административного правонарушения подтверждена достаточной совокупностью доказательств», «суды пришли к правильному выводу о том, что „Новый фокус“ отвечает всем признакам СМИ, подлежащим регистрации», подчеркнул Виктор Носов.
Михаил Афанасьев в жалобе в Страсбург указал на нарушение Россией статьи 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Свобода выражения мнения». Оно выразилось в возложении административной ответственности на фирму-учредителя «Нового фокуса». По мнению адвокатов заявителя, такие решения судов не основаны на законе и не могут быть ничем оправданы в демократическом обществе.

2. Комитет по защите журналистов присудил Международную премию за свободу прессы главному редактору издания  «Новая газета» — Дмитрию Муратову. 
17-я ежегодная Международная премия за свободу прессы будет вручена на торжественном обеде в гостинице Уолдорф-Астория в Нью-Йорке 20 ноября. Лауреаты премии приедут из различных стран мира в качестве почетных гостей на церемонию, которая демонстрирует единство средств массовой информации в борьбе за свободу прессы.
На этом крупнейшем медийном мероприятии присутствуют журналисты, издатели и профессиональные коммуникаторы, а также ведущие представители развлекательной, финансовой правовой индустрии.

II. Аресты и задержания журналистов

1. 16 июля ночью съёмочная группа портала «Solovey.org» стала свидетелем того, как сотрудники Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД)  задерживали пьяного водителя автомобиля. Он (по предварительной версии) якобы сбил сотрудника ГИБДД в районе населённого пункта Шуклино Курского района Курской области.
В ходе погони за пьяным водителем сотрудникам курской ГИБДД  даже пришлось стрелять на поражение. Во время задержания у здания управления ГИБДД УВД по Курской области находились журналисты портала «Solovey.org», которые в момент стрельбы оказались на месте блокирования пьяного водителя.
При появлении журналистов сотрудники ГИБДД  обратили свой гнев на журналистов. Двое сотрудников милиции задержали журналистов и потребовали стереть то, что было снято на  фотокамеру. Сотрудник ГИБДД удалил материал, объясняя свои действия тем, что разрешения на съёмку у журналистов отсутствовало.

2. Действия эстонских журналистов, задержанных в Мордовии, не соответствовали заявленным целям поездки, что является грубым нарушением визового режима и дает основания для рассмотрения вопроса о закрытии им въезда в страну. Об этом сообщил официальный представитель Министерства иностранных дел России Михаил Камынин, комментируя публикации в эстонской прессе о задержании в Мордовии съемочной группы из Эстонии.
«Представители так называемой съемочной группы были действительно задержаны на непродолжительный срок сотрудниками правоохранительных органов Республики Мордовия, поскольку у одного из них вообще отсутствовали какие-либо документы, удостоверяющие личность. Кроме того, группа проводила съемки без оформления необходимой в таких случаях журналистской аккредитации при МИД России, находясь на территории Российской Федерации на основании туристических виз», — сказал дипломат.
При этом Михаил Камынин отметил, что это уже не первый случай, когда участие представителей Эстонии в мероприятиях в финно-угорских регионах России сопровождается различными «инцидентами», которые эстонские СМИ пытаются недобросовестно использовать для раскручивания темы «отсутствия демократии и свободы слова» в России.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов предлагает создать в России общественный совет, который бы контролировал и давал свои оценки содержанию телепередач. Встречаясь 19 июля сегодня с президентом страны, членами правительства и депутатами парламента Кабардино-Балкарии, Сергей Миронов отметил, что «ситуация безобразна, причем на всех каналах без исключения».
«Новости включи — что-то взорвалось, затопило, рухнуло, как будто ничего больше не происходит. Кого-то убили — и это в первых новостях. А если построили новый мост, открыли школу, завод? Недавно я был на открытии памятника учительнице — туда ни один канал не приехал», — сказал Сергей Миронов.
По мнению спикера верхней палаты российского парламента, ситуацию «нужно в корне менять». «Руководители каналов заявляют, что они…зависят от рекламы. Но никто воспитательную функцию с телевидения, этого идеологического орудия, не снимал, а сейчас нам через различные передачи, ток-шоу и т.д. навязывают чуждую идеологию», — уверен спикер верхней палаты парламента. Он предложил создать в России общественный совет, «куда бы вошли люди из науки, культуры, которым наш народ доверяет, и прямо бы заявляли — это пошло, это подло, это безнравственно. Если вы знаете — 90 процентов рекламы идет от крупных иностранных компаний, которые дорожат своей репутацией».
Свою позицию глава Совета Федерации обозначил как ответ на жалобу президента Кабардино-Балкарской Республики Арсена Канокова, сетовавшего на информационную политику телеканалов. «Не только у меня, у всех глав субъектов на Северном Кавказе такие же претензии», — сказал глава республики.
Отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС, Сергей Миронов уточнил, что предлагает создать общественный совет законодательно.

2. В Москве на Пушкинской площади 17 июля состоялась акция «Народно-демократического союза молодежи» под лозунгом «Нет цензуре в СМИ! Выкиньте свой телевизор!».
Участники акции пришли на площадь с фотографиями спикера Госдумы Бориса Грызлова, председателя Совета Федерации Сергея Миронова, журналиста Михаила Леонтьева и плакатами: «Хватит лапши!», «Не забудьте выкинуть телевизор!». В ходе акции активисты НДСМ разбили старый радиоприемник и демонстративно сложили то, что от него осталось в пакет с надписью «Утилизация».
Затем протестанту организовали «похороны» телевизора. По пути следования участники «траурной процессии», как и положено, оплакивали «умершего»: «Ты же родился в свободной стране Японии. Кто ж тебя так врать научил?». Встречные прохожие улыбались, многие высказывали одобрение участникам акции, словами: «Давно пора эту гадость из дома выкинуть».
В итоге процессия достигла конечной точки, и под одобрительные крики телевизор нашел, наконец, свое упокоение в мусорном контейнере.

3. Скандалом закончилась поездка московских журналистов в летний лагерь молодежного движения «Наши» на озере Селигер.
Не получивших аккредитацию корреспондентов «Московского комсомольца» и журнала «Новое время» выдворила с территории охрана лагеря. Такое решение принял лидер движения  «Наши» Василий Якеменко. Журналисты считают, что нарушены их права и Закон «О средствах массовой информации».
Однако корреспондентам Максиму Ярошевскому (Радио Свобода), Илье Азару (Газета. ру) и некоторым другим  удалось задержаться в лагере «Наших» и посмотреть, что происходит на охраняемом мероприятии и рассказать об увиденном аудитории СМИ.

4. Владельцы воронежской  газеты «Галерея Чижова», побоявшись реакции городских властей, изъяли из распространения 15 тысяч экземпляров газеты.  Журналистов заставили заменить готовые полосы, а типографию  отпечатать новый вариант тиража.
Причиной происшествия стали две статьи, не устроивших владельца газеты -   депутат Государственной думы, член фракции «Единая Россия» Сергея Чижова. В № 24 (122) от 15 июня — 21 июня 2007 этого издания было опубликовано два критических материала о ситуации с муниципальным имуществом под названиями «Кто „сливает“ муниципальную собственность?» и «Муниципального транспорта не будет?» Речь в них шла о проблемах энергоснабжения и транспорта.
Местные наблюдатели считают, что руководители редакции  потребовали изъять и уничтожить весь тираж лишь потом, что журналисты позволили себе критиковать мэрию.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. В Самарской области расследуется уголовное дело об экстремистских призывах в Интернете.
Прокуратурой города Новокуйбышевска 12 июля 2007 года возбуждено и расследуется уголовное дело по факту размещения в сети Интернет материалов экстремистского характера (ч.1 ст. 282 УК РФ). Об этом  сообщили журналистам в пресс-службе прокуратуры Самарской области.
Материал с результатами проверки по указанному факту поступил в прокуратуру города из Управления специальных технических мероприятий ГУВД Самарской области.
Проведенной проверкой установлено, что 15 августа 2005 неустановленное лицо разместило в сети Интернет под рубрикой «Скинхед» выражения экстремистского характера, призывы, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения, совершенные публично с использованием средств массовой информации. Согласно экспертному исследованию, в данных выражениях содержатся призывы к насильственным действиям против лиц кавказской национальности.
В совершении указанного преступления подозревается неработающий житель города Новокуйбышевска гражданин Игорь Дорофеев. В настоящее время проводится комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения последнего.

2. Советский районный суд Новосибирска 16 июля приговорил к штрафу в 130 тысяч рублей 37-летнего Тараса Зеленяка за публикацию в Интернете материалов, разжигающих межнациональную рознь. Уголовное дело против него было возбуждено в феврале 2006 года по статье 282 ч. 1 УК («разжигание межнациональной розни»). Причиной послужили комментарии и высказывания  Тараса Зеленяка на форуме одного из украинских сайтов.
Тарас Зеленяк, как сообщается в материалах уголовного дела, «использовал в своей речи слова, выражения, сравнения и оценки провокационного характера, не допускающие двоякого толкования и направленные на оскорбление чувства национального самосознания русского человека». Лингвистическая экспертиза определила, что высказывания Тараса Зеленяка не только утверждают превосходство украинского народа над русским, но и пропагандируют ненависть к русским.
На последнем заседании суда Тарас Зеленяк признал, что в его высказываниях «возможно, и было что-то не этично», однако цели разжигать межнациональную рознь он перед собой не ставил. Его адвокат Владимир Мельников назвал обсуждение, которое велось на форуме сайта, «кухонным разговором», и указал, что обвинение его подзащитному можно было предъявлять в том случае, если бы его призывы были публичными. А посетителей форума было не более 50 человек.

3. Россвязьохранкультуры внес предупреждения спутниковому телеканалу «НТВ Плюс» в связи с трансляцией программ эротического канала «Hustler Gold». Как сообщил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» генеральный директор НТВ Плюс" Дмитрий Самохин, в настоящее время "содержание канала изучают эксперты.  До заключения экспертизы контент канала заменен на другой — с более мягкой эротикой.
По словам Дмитрия Самохина, речь не идет о полном запрете на эротические программы спутникового телевидения, «все дело в оценке степени жесткости эротики».

4. Прокуратура Центрального района Хабаровска направила в суд уголовное дело по обвинению главного редактора газеты «Хабаровский экспресс» Станислава Глухова в клевете.
Уголовное дело было возбуждено 11 мая после публикации в газете статьи под заголовком «Человек Дела — 2005». В данной публикации, по мнению следствия, содержались ложные сведения, порочащие депутата Хабаровской краевой законодательной думы и предпринимателя Дмитрия Розенкова.
В свою очередь, Сергей Глухов заявил, что это уголовное дело  является «полной пустышкой». «Клевета подразумевает умысел. Это то, на что журналист идет сознательно. Разве я, журналист с сорокалетним стажем, самоубийца?» — сказал главный редактор «Хабаровского экспресса». «Ни одного факта умысла прокуратура так и не обнаружила», — добавил Сергей Глухов.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III. 1

С завидной регулярностью практически ежегодно возникают различные инициативы высокопоставленных чиновников о создании всевозможных государственных структур, надзирающих за нравственностью всего населения или конкретной его части, например, журналистов. Такие предложения естественно совпадают с периодами предвыборных кампаний, и активность в их отстаивании заметно спадает по завершении выборного цикла. Вот и теперь все озабочены обсуждением публично высказанной идеи Председателя Совета Федерации Сергея Миронова, предложившего создать в России общественный совет, который бы контролировал и давал свои оценки содержанию телепередач.
С юридической точки зрения такая инициатива очевидно ущербна, что. Впрочем, совершенно не означает, что она не будет вскоре реализована. Однако, если подходить к решению действительно существующей проблемы качества СМИ не демагогически, а профессионально, то следует озаботиться целым рядом совершенно конкретных вопросов. Именно тех, которые находятся в непосредственном ведении самих законодателей, утвердивших недавно ускоренными темпами трёхлетний бюджет Российской Федерации. Как известно, в этом бюджете значительные средства направлены на  финансирование государственных и аффинированных с государством средств массовой информации. Тогда получается, что наши законотворцы сами  поработали опять из рук вон плохо. Они предусмотрели государственные расходы на поддержку электронных СМИ, но совершенно не озаботились созданием эффективно действующих контрольных механизмов.
Причем это должны быть не этические цензоры, а совершенно прозрачные открытые конкурсные механизмы, поощряющие производство общественно полезных телепрограмм.
Всякие иные жалобы на качество телепродукции и другие претензии к СМИ из уст высокопоставленных чиновников и законодателей звучат совершенно  неубедительно для профессионалов.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Курская обл. 1 — Республика Мордовия
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Москва 1 — Самарская обл.. 1 — Новосибирская обл. 1 — Хабаровский край
Иные формы давления на редакции и журналистов	1- Москва
Ограничение доступа к информации	1 — Тверская обл. 1 — Москва 1 — Воронежская обл.
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)