Информационные войны: предвыборные сценарии

Слухи о проблемах с безопасностью в Ингушетии нагнетаются специально в результате информационной войны. Такое мнение на пресс-конференции в Москве высказал Президент Республики Ингушетия Мурат Зязиков. «Это информационная война. Стоит объект, рядом с ним взрывается петарда, а информационные агентства об этом сообщают за час до случившегося», — пояснил Мурат Зязиков. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. По делу об убийстве обозревателя «Новой газеты» Анны Политковской арестованы 10 человек. Об этом генеральный прокурор России Юрий Чайка доложил президенту страны. Арест подозреваемых лиц подтвердили в Московском городском суде и в «Новой газете».
Уже на пресс-конференции Юрий Чайка сообщил, что  среди десяти подозреваемых — пятеро бывших сотрудников силовых структур и лидер московской организованной преступной группировки из Чечни. По его словам, арестованы непосредственные организаторы, пособники и исполнители преступления. Генеральный прокурор также сообщил, что следствие установило и заказчика убийства, который скрывается за границей. При этом Юрий Чайка уточнил, что задержанные по делу об убийстве Анны Политковской могут быть причастны к убийству главного редактора русской версии журнала «Форбс» Пола Хлебникова.
В настоящее время официально названа фамилия лишь одного фигуранта по делу Анны Политковской. Начальник управления собственной безопасности ФСБ РФ Александр Купряжкин сообщил, что 21 августа сотрудники Генеральной прокуратуры задержали, а впоследствии арестовали и заключили под стражу сотрудника службы по Центральному административному округу Управления ФСБ по Москве и Московской области подполковника Павла Рягузова. Генпрокуратура подозревает его в «совершении незаконных действий по делу Анны Политковской».

2. 30 августа, в день рождения Анны Политковской, в Москве прошел траурный митинг памяти погибшей журналистки. В  Новопушкинском сквере собралось несколько сотен человек. Cреди них заметно преобладали активисты движения  «Другая Россия».  Всюду было много фотографий Анны Политковской, а в толпе мелькали плакаты с лозунгами «Нет чеченской войне!» и «Долой террор ФСБ!».
После митинга собравшиеся последовали к дому, где была убита Анна Политковская, и возложили цветы к месту ее гибели.

3. Владимир Путин провел в своей резиденции «Бочаров ручей» неформальные встречи с российскими журналистами. Вначале президент принимал телевизионщиков, затем журналистов печатных СМИ.
Как стало известно «Известиям», тележурналисты, побывавшие на встрече с Владимиром Путиным, вступились за Манану Асламазян и ее  организацию «Образованные медиа». Тему подняла главный редактор Russia today Маргарита Симонян. Ее поддержали тележурналисты Владимир Соловьев, Николай Сванидзе и Алексей Пивоваров. В ответ на эти выступления президент дал не вполне лестную характеристику «Образованным медиа», из которой следовало, что от организации, существующей на иностранные гранты, хорошего ждать не приходится. Что касается Мананы Асламазян, то, по мнению Владимира Путина, ей ничего не мешает вернуться на родину.
Журналисты печатных СМИ, побывавшие у президента на следующий день, неудобных вопросов президенту не задавали.

II. Задержание и аресты журналистов

Екатеринбургские журналисты могут пойти под суд за эксперимент по проверке бдительности правоохранительных органов. Свердловская железная дорога настаивает на уголовном преследовании сотрудников телекомпании «Студия-41», которые были задержаны при попытке заложить муляж взрывного устройства на железнодорожном мосту.
Напомним, что репортеров задержали 28 августа в тот момент, когда они для съемки сюжета подкладывали под полотно муляж взрывчатки. В итоге их действий на время были остановлены несколько поездов, в том числе и пассажирские. Телекомпания «Студия-41» готова компенсировать железной дороге понесенный ущерб, но руководство магистрали считает, что в действиях журналистов есть состав преступления.
После задержания всех троих «взрывателей» доставили в отделение милиции и долго допрашивали, однако в тот же день вечером отпустили.
На телеканале не расстроены произошедшим. «Напротив, мы довольны результатом нашего эксперимента, — поделился с журналистами шеф-редактор отдела информации телекомпании „Студия-41“ Алексей Фаюстов. — Ведь наш эксперимент в том и состоял, чтобы проверить на бдительность обычных граждан и правоохранителей. И те, и другие, в конечном итоге сработали исправно. Молодцы». По словам Алексея Фаюстова, журналисты намеренно не стали уведомлять никого о проводимом опыте. Как выяснилось, перед тем как заложить «лжевзрывчатку» на рельсы, журналисты долго ходили с муляжом по окрестностям, наблюдая, не покажутся ли они хоть кому-нибудь подозрительными. Ради пятиминутного сюжета в вечерних новостях они работали с камерой часа два.

III. Нападение на журналистов и редакции

1. 30 августа в 19:00 в офисном помещении редакции газеты «Ставропольская вечерка» произошел пожар. Журналисты газеты не исключают, что причиной пожара в офисном помещении редакции мог стать поджог. «Мы предполагаем, что позиция нашей газеты может быть кому-то неудобной, поэтому, не исключаем версию поджога. Вместе с тем, пожарные, насколько нам известно, также выдвинули несколько версий произошедшего, в числе которых неисправность электропроводки и поджог», — рассказала журналистам главный редактор газеты Елена Мазаева.

2. 24 августа группой лиц была предпринята попытка захвата помещений, занимаемых Новокузнецкой городской газетой «Кузнецкий рабочий» в здании Новокузнецкого полиграфического комбината (Кемеровская область).
Спор за квадратные метры, на которых вот уже четверть века «прописана» редакция, вышел за рамки цивилизованного. Не дожидаясь решения суда, претенденты на эту площадь попытались закрепить ее за собой силовыми методами. Под угрозу были поставлены выпуск очередного номера «Кузнецкого рабочего» и стабильность работы всего журналистского коллектива. 
Правление Новокузнецкого отделения Союза журналистов Кузбасса считает подобные методы недопустимыми и обратилось к властям города и области с требованием дать действиям лиц, пытавшихся осуществить самовольный захват помещения редакции, принципиальную оценку.
Как удалось выяснить журналистам, захват и его организация принадлежит руководству общества с ограниченной ответственностью  «Партнер», которое называет себя собственником помещений, в которых располагается «Кузнецкий рабочий». 
Между тем, 11 сентября должно состояться заседание арбитражного суда Кемеровской области, где как раз и будет решаться вопрос — в чьей собственности находятся помещения, которые четверть века занимает редакция.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. 30 августа в Ленинградской области, в городе Сосновый Бор, состоялась торжественная церемония начала строительства атомной электростанции с участием губернатора области Валерия Сердюкова, председателя Госдумы РФ Бориса Грызлова и руководителя Росэнергоатома РФ Сергея Кириенко.
После этого началось совещание по вопросам энергетической безопасности. Однако на совещании разрешили присутствовать только журналистам информационных агентств «Интерфакс», «Новости», РБК, а также журналистов официальных вещательных каналов  «Первый канал» и «Россия». Остальных журналистов, около десяти человек, среди которых были корреспонденты местных СМИ («Санкт-Петербургских ведомостей», «Фонтанки.ру» и Горзаказа.орг) оставили ждать в вестибюле.
Некоторым из тех корреспондентов, кто остался ждать за закрытыми дверями, все-таки пояснили, почему они не были допущены. Версии давались разные. Первая — опоздание, хотя часть журналистов, попавших на мероприятие, ехали со всеми остальными. По второй версии, в зале не оказалось достаточно мест.

2. Слухи о проблемах с безопасностью в Ингушетии нагнетаются специально в результате информационной войны. Такое мнение 29 августа на пресс-конференции в Москве высказал Президент Республики Ингушетия Мурат Зязиков.
«Это информационная война. Стоит объект, рядом с ним взрывается петарда, а информационные агентства об этом сообщают за час до случившегося», — пояснил Мурат Зязиков. При этом, по словам президента, в соседнем с Ингушетией субъекте федерации происходит нападение на охраняемый объект, в результате погибают милиционеры, «но об этом — ни слова». «А у нас, если в селе молодой человек, учащийся водить, задавил курицу — уже идет информационное обеспечение», — посетовал глава республики.
Мурат Зязиков подчеркнул, что подобная ситуация вызывает у него недоумение. «Почему-то не пишут о том, что республика занимает первое место среди субъектов федерации по жилищному строительству. Три года назад республика заняла первое место в стране по рождаемости», — пояснил Мурат Зязиков, также отметив, что Ингушетия на сегодня — единственный субъект в стране, где нет ни одного негазифицированного населенного пункта и где есть цифровое телевидение.

3. В Курске развивается конфликт между совладельцем региональной телекомпании «ТВ-6-Курск» Вадимом Полуниным и творческим коллективом. Журналисты отказались выпускать в эфир материал, текстовку которого якобы подготовил господин Владимир Полунин. В этом материале  руководитель акционерного общества «Инжиниринговая компания "Атомэнергомонтаж"» Иса Тунгоев обвиняется в попытке вернуть контроль над ТВ под давлением региональных властей. Как сообщил журналистам политический обозреватель «ТВ-6-Курск» Геннадий Борзенков, в материале Иса Тунгоев назывался «бандитом и коррупционером, пытающимся незаконно отобрать у Полунина телеканал».
В результате двоих обозревателей «ТВ-6-Курск» проинформировали об увольнении, а их коллеги в знак протеста выпускают в эфир только старые программы. 
Местные наблюдатели отмечают, что вскоре после покупки канала Вадим Полунин развязал информационную войну против конкурентов по бизнесу. Затем критика обрушилась на губернские власти. Основанием называется то обстоятельство, что чиновники не выполнили каких-то обязательств перед бизнесменом.
В начале августа вторым совладельцем канала стал лидер регионального отделения партии «Справедливая Россия» и владелец группы компаний «Агрохолдинг» Александр Четвериков, находящийся в жесткой оппозиции к областной администрации и губернатору Александру Михайлову. По версии господина Александра Четверикова, власти потребовали от бывшего владельца канала  любой ценой вернуть канал под контроль администрации.

4. Начальник Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (ГУФСИН) генерал-майор Николай Ткачев сделал официальное заявление через агентство «URA.Ru»: "Действующая в Екатеринбурге общественная организация «Правовая основа» и ее лидер Алексей Соколов распространяют в СМИ информацию, не соответствующую действительности. В частности, говорят, что «из бюджета ГУФСИН регулярно расхищаются средства».
Беспочвенность заявлений  Алексея Соколова, по мнению генерала, подтверждается различными официальными проверками ГУФСИН.  Генерал предупреждает, что «распространение сведений, порочащих честь и достоинство ГУФСИН и меня лично будет наказано согласно действующему законодательству».

V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Волжский районный суд Саратова удовлетворил иск саратовского отделения партии «Единая Россия» к редакции газеты «Саратовский расклад» и ее главному редактору Владимиру Спирягину о защите деловой репутации и компенсации морального вреда.
Суд признал сведения, содержащиеся в статье Владимира Спирягина «Гарпун партии», опубликованной в «Саратовском раскладе» в номере от 9 -15 августа 2007 года, «несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию регионального отделения партии „Единая Россия“.
Согласно решению суда, издающий газету Издательский дом „Премиум“, должен выплатить „Единой России“ 200 тысяч рублей, а Владимир Спирягин — 30 тысяч рублей.
В статье „Гарпун партии“ рассказывалось о том, что 4 августа вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин, отдыхая в окрестностях Саратова вместе с соратниками по „Единой России“ на яхте, якобы ранил из ружья для подводной охоты женщину. Сама потерпевшая утверждает, что произошел несчастный случай, но в статье высказывалось предположение, что на пострадавшую оказывается давление. 24 августа Владимир Спирягин принес публичные извинения как самому Володину, так и заместителям председателя правительства Саратовской области Алексею Щербакову и Наталии Старшовой, упомянутым в той же публикации.

2. Пресненский суд Москвы удовлетворил иск общественной организации „Всемирный русский народный собор“ (ВРНС) к журналисту Сергею Бычкову и газете „Московский комсомолец“ о защите деловой репутации, сообщается на сайте ВРНС. Суд постановил взыскать с журналиста и „МК“ 10 тысяч рублей в качестве компенсации морального ущерба, нанесенного ВРНС, и опубликовать опровержение информации, изложенной в статьях Сергея Бычкова о ВРНС.
Какие именно статьи Сергея Бычкова вызвали претензии со стороны представителей церкви, не уточняется. О церковных делах журналист пишет регулярно, порой достаточно резко отзываясь о некоторых церковных иерархах и проводимых при участии церкви мероприятиях.

3. Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) вынесла газете „Известия“ письменное предупреждение за статью Дмитрия Соколова-Митрича „Чингисхан, открой личико“, опубликованную в номере от 18 мая 2007 г.
Данная статья, как отмечает в своем письме заместитель руководителя Россвязьохранкультуры С. Ситников, „содержит высказывания, противопоставляющие одну нацию (якутов) другой (русским), высказывания о существовании преференций для представителей титульной якутской национальности по сравнению с русскими“. Кроме того, в статье сообщается о том, что „неблагополучие и беды русских в Якутии объясняются целенаправленной деятельностью якутов“, о криминальности и национализме якутов как этноса по отношению к русским, формирующие антагонизм русских и якутов».
Федеральная служба на основании заказанной ею экспертизы пришла к выводу, что опубликованная информация направлена на возбуждение вражды по национальному признаку, «что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ „О противодействии экстремистской деятельности“ является экстремизмом».

4. Омский областной суд отклонил протест местного Управления внутренних дел на судебное решение в пользу журнала «Бизнес курс».
29 августа в областном суде в кассационной инстанции рассматривались сразу три дела о публикациях в этом журнале. В частности, УВД и начальник УБОП Валерий Калганов оспаривали решение Октябрьского суда, вынесенное полтора месяца назад. Иски силовиков к журналу касались публикации о незаконном прослушивании телефонов сотрудниками УБОП. Судья районного суда Ирина Магденко, ссылаясь на практику Европейского суда, отклонила исковые требования в полном объеме. Областной суд признал право СМИ на публикацию общественно значимой информации и отклонил протест милиционеров.
Суд также вернул на новое рассмотрение иск главного редактора журнала Натальи Ворохоб к Контрольно-счетной палате области (КСП). Как отметил Сергей Сусликов, речь идет об отказе государственной структуры КСП предоставить информацию по запросу редакции средства массовой информации. Суд первой инстанции отклонил иск журнала, однако областной суд вернул дело на новое рассмотрение.
По третьему решению журнал должен будет выплатить медсанчасти УВД пять тысяч рублей за публикацию недостоверной информации. Как говорят сотрудники редакции, в материале была допущена техническая ошибка, которую исправили в одном из следующих номеров. Районный суд удовлетворил иск медиков, уменьшив при этом сумму компенсации в десять раз. Областной суд оставил это решение в силе.

5. 30 августа 2007 года в офисе нижегородской редакции «Новой газеты», 20 произошло изъятие компьютеров сотрудниками Главного управления внутренних дел по Нижегородской области.
Около 12.00 в офис издания зашли сотрудники ГУВД по Нижегородской области и предъявили журналистам постановление о проверке хозяйственной деятельности нижегородской «Новой газеты».  После предъявления постановления, офицеры милиции опечатали и изъяли все шесть компьютеров, находящиеся в помещении. Главный редактор нижегородской «Новой газеты», писатель, член оргкомитета «Марша несогласных» Захар Прилепин считает, что действия ГУВД имеют политический характер и связаны с жесткой политической позицией редакции газеты по отношению к представителям региональной власти.

6. Как стало известно РБК daily, итальянская христианская ассоциация Radio Maria подала в суд на кировскую радиостанцию «Мария», требуя изменить название. Стороны заключили мировое соглашение, а кировская станция стала называться «Мария FM».
Напомним, что Всемирная сеть христианских станций Ra­dio Maria базируется в Италии. Сеть зарегистрировала свой товарный знак более чем в 40 странах мира, включая Россию, где вещает в Санкт-Петербурге на частоте 1053 кГц. В начале года ассоциация подала в суд на владельцев кировской станции «Мария», требуя запретить им использовать это наименование. Кроме того, ассоциация требовала компенсацию 5 млн. руб. В июле стороны заключили мировое соглашение, по которому владельцы кировской станции изменили название станции на «Мария FM», но не должны выплачивать компенсацию истцам. Управляющий партнер Коллегии юристов СМИ Федор Кравченко, защищавший кировскую станцию, говорит, что итальянцы вынужденно пошли на мировое соглашение. «Мы подали заявление в Палату по патентным спорам, требуя отмены товарного знака Radio Maria, который они зарегистрировали, так как закон запрещает использовать в товарных знаках любые культурные ценности. А в их случае радио „Мария“ названо в честь Богородицы».

7. Суд Октябрьского района Калининграда признал виновным областную газету «Светлогорье» в оскорблении судьи Калининградского областного суда Анжелики Струковой на страницах издания, взыскав в пользу истицы моральный вред в размере 200 тыс. рублей.
Как сообщил 28 августа журналистам главный редактор «Светлогорья» Константин Рожков, судебное решение было вынесено еще 14 августа, но об этом он узнал «совершенно случайно только что».
Весной этого года в газете «Светлогорье» вышли два материала под заголовком «Маркиза падших ангелов» и «Обнаженная Фемида». В материалах шла речь о «двойнике судьи Анжелике Струковой», который «четыре последних месяца мелькает в ресторанах Калининграда». После выхода этих статей Струкова обратилась в суд с исковым заявлением на Рожкова о защите чести, достоинства и деловой репутации, а спустя месяц уже прокуратура Калининградской области возбудила в отношении Рожкова уголовное дело по ч. 2 ст. 129 УК РФ (клевета в СМИ) и ч. 2 ст. 130 (оскорбление в СМИ).

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе II

Одним из громких конфликтов недели стало обвинение журналистов телеканала «41-Домашний» города Екатеринбурга в том, что они незаконно занимались съемкой фильма о терроризме на Свердловской железной дороге с использованием муляжа бомбы. Правовой анализ данной ситуации выявляет серьёзные недостатки в повседневной практике отечественных правоприменителей.
Все мы были очевидцами того, как в начале века российская прокуратура и министерство юстиции проводили большую работу по приведению регионального законодательства в соответствие с действующей российской Конституцией. В итоге сегодня можно утверждать, что в этой части явные противоречия в основном устранены и формально единая территориальная законность восстановлена. Однако, до сих пор существует целый блок существенных юридических и практических проблем, связанных с очевидными противоречиями между ведомственным законодательством, профильными внутрикорпоративными нормами и общими государственными правовыми стандартами. Анализируемый случай относится, по нашему убеждению, именно к этой категории.
Как видно из поступивших сообщений, региональных журналистов обвиняют в неких «незаконных» действиях на основании запретов и ограничений, установленных локальными ведомственными нормами и сформулированных, в частности, в Уставе российских железных дорог. Министерство путей сообщения — это, конечно, уважаемое российское ведомство. Однако оно по определению не вправе устанавливать никаких ограничений в сфере сбора, хранения и распространения массовой информации на профессиональной основе, поскольку все эти вопросы не входят в сферу компетенции МПС, а регламентируются специальным федеральным законодательством. Фактически, как всем известно, под предлогом обеспечения безопасности на транспорте во многих сотнях подобных ведомственных актах сегодня записаны многочисленные ограничения гражданских прав, нередко выходящие даже за пределы произвольно установленных «зон отчуждения» от обычного российского законодательства.
Система права демократического правового государства строится таким образом, чтобы не допускать прямой конкуренции юридических норм. В противном случае в головах у законопослушных граждан создаётся хаос и они просто не понимают, чего им ждать от чиновников и судей. Для обеспечения единства правового поля необходимо строго соблюдать иерархию правовых норм, а субъекты правотворчества не должны выходить за пределы собственной компетенции, которая ограничена их специализацией.
Следуя указанным правовым аксиомам можно сделать вывод о том, что в анализируемом случае журналисты действовали строго в рамках своего профессионального статуса, а их обличители занимаются правовыми приписками. Если оперативные сотрудники ведомственной охраны железных дорог России задержали съемочную группу телеканала «41-Домашний» на Свердловской железной дороге, то им как адекватным людям уже через пять минут объективного разбирательства на месте должно было бы быть совершенно ясно, что это,  конечно же, никакие не боевики. Поэтому задерживать журналистов по подозрению в терроризме можно было, на наш взгляд,  только со странной  надеждой раздуть эту сенсацию в целях получения награды за особую бдительность.
Журналисты сразу представились и заявили, что по заданию редакции производили съемку фильма о терроризме, то есть занимались своей профессиональной деятельностью. Никаких запрещенных и опасных предметов и веществ у них не было обнаружено. Федеральный закон о СМИ совершенно не требует от российских журналистов иметь какие-либо дополнительные «разрешающие документы, согласованные со всеми заинтересованными службами, на вышеуказанные действия».
Поэтому  мы полагаем, что инцидент на самом деле продемонстрировал неготовность ведомственных служб исполнять федеральное российское законодательство, их недостаточную оперативность и компетентность в распознании истинной объективной и субъективной сторон такой преступной деятельности, как терроризм на транспорте.
Непредвзятым юристам никак нельзя согласиться с выводами руководства филиала ФГП ВО ЖДТ РФ на СвЖД, которое со своей ведомственной колокольни рассматривает подобные вполне традиционные действия журналистов как незаконные, и тем самым ставит их в один ряд с такими действительно противоправными действиями, как телефонный звонок или сообщение о заведомо ложном минировании.
Поэтому есть основания полагать, что  по вине не журналистов, а конкретных сотрудников самого ведомства произошли действительно необоснованные задержки поездов.
Вывод из данной истории может быть следующий: хватит журналистам мириться с незаконными ограничениями их профессионального статуса, которые постоянно навязывают  им  различные министерства, ведомства и их подразделения на местах. Если вас не пускают с камерой на территорию лесничества, фабрики или птицефермы, то это означает, что данный конкретный руководитель из своих узковедомственных интересов грубо нарушает федеральное законодательство. Если этот руководитель ссылается на ведомственный нормативный акт, то такая норма по вашей инициативе должна быть оценена прокуратурой с точки зрения её соответствия Конституции РФ и опротестована.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов и редакции	1- Ставропольский край 1 — Кемеровская обл.
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Свердловская обл.
Юридическое и судебное преследование журналистов	2- Москва 3 -Омская обл. 1 — Нижегородская обл. 1 — Саратовская обл. 1 — Кировская обл. 1 — Калининградская обл.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 -  Республика Ингушетия 1 — Свердловская обл.
Ограничение доступа к информации	1 — Ленинградская обл. 1 — Курская обл.
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)