Глава белорусского правительства Сергей Сидорский в ходе своего визита в Литву 3 октября сделал ряд заявлений, которые на фоне осложнившихся отношений с Россией можно расценивать, как явное желание Минска сделать заметный «прорыв» на европейском экономическом фланге.
Многие из заявленных в Вильнюсе проектов, прежде всего, в области транзита белорусских грузов через Клайпедский порт, имеют обоюдный стратегический интерес и в последнее время развиваются достаточно динамично.
К реализации других — покупке или аренде портовых мощностей литовского порта — белорусскую сторону подталкивает сама жизнь: Минск в последнее время озаботился альтернативными поставками нефти, а схема поставок стратегического сырья через Литву — одна из наиболее привлекательных. Станут ли реальностью эти белорусские инициативы, время покажет.
А вот заявление белорусской стороны о возможном участии в строительстве АЭС в Литве останется, скорее всего, декларацией. Несмотря на экономическую целесообразность кооперации с европейскими государствами при реализации масштабного проекта, Минск вряд ли к нему склонится. Очевидно, это решение требует политического выбора, а к этому Минск не готов.
Бизнес может больше
В ходе своего однодневного рабочего визита в Вильнюс С. Сидорский принял участие в церемонии открытия
Литва не скрывает своего интереса к сотрудничеству с Беларусью. В немалой степени этот интерес обусловлен тем, что Беларусь в отношениях почти со всеми торговыми партнерами переходит на чисто экономическую основу и поэтому в любом случае вынуждена будет открывать свою экономику.
В минувшем году товарооборот между Беларусью и Литвой увеличился на треть и достиг рекордных результатов — по данным Департамента статистики Литвы, он составил порядка 920 млн. USD, увеличившись на 33% по сравнению с 2005 годом. При этом литовский экспорт в Беларусь составил 38,6%, импорт из Беларуси — 25,4%. В этом году взаимный товарооборот приближается к показателю в 1 млрд. USD.
Неслучайно литовская сторона в ближайшее время намерена определить кандидатуру первого коммерческого атташе в Республике Беларусь. У Литвы есть специальные атташе в ЕС, они курируют отдельные области экономики. Атташе Литвы по коммерции работают в Нидерландах, Великобритании и Ирландии, Польше, Франции, Швеции, России, Украине и Казахстане. Интересы литовского бизнеса также представляют сотрудники Литовского агентства экономического развития в Германии, Италии и Бельгии.
Коммерческий атташе в Беларуси будет заниматься вопросами макро- и микроэкономики, налаживать связи между бизнесменами двух стран, помогать литовскому бизнесу работать на белорусском рынке. „Это направление двустороннего сотрудничества нужно усиливать, есть очень большая заинтересованность сторон в развитии отношений“, — отметил в интервью БЕЛТА посол Литвы в Беларуси Эдминас Багдонас.
Серьезный интерес к белорусскому рынку сегодня проявляет не только торговый, но и промышленный капитал Литвы. В ходе встречи С. Сидорского с премьером Г. Киркиласом было заявлено, что литовский бизнес готов инвестировать в экономику Беларуси около 1 млрд. USD.
Кстати, литовский бизнес активно вкладывает деньги за границей. В течение 3 последних лет этот процесс приобрел повальный характер: инвестиции литовского капитала за границей растут по 30% в год. За 2006 год общие инвестиции Литвы за границей составили 1,2 млрд. евро.
Инвестируют литовские бизнесмены и в Беларусь. Недавно А. Лукашенко своим Указом N398 одобрил Инвестиционный проект литовской компании „Укио банко инвестиционе групе“ („УБИГ“) по строительству в Минске многофункционального комплекса на базе стадиона „Трактор“. Это первый для Беларуси столь масштабный инвестиционный проект с зарубежной компанией — его стоимость в целом превышает 300 млн. USD.
Предполагается, что построенный через 4–5 лет Минский многофункциональный комплекс займет площадь 30,6 га. Для реализации этого проекта создано совместное предприятие „Стадиум“, в уставном фонде которого литовской стороне принадлежит 75% акций и 25% — администрации белорусской столицы.
ЗАО „Укио банко инвестиционе групе“ — управляющая инвестиционная компания, контролируемая литовским бизнесменом Владимиром Романовым. Он является также главным акционером первого частного литовского банка „Укио банкас“. В. Романов и „УБИГ“ управляют, помимо производственных активов и объектов недвижимости во многих странах, футбольным клубом „Хартс“ (Шотландия), а также осуществляют совместные проекты с футбольными клубами „Каунас“ (Литва) и
В ходе встречи премьеров Беларуси и Литвы была достигнута договоренность о строительстве в Беларуси завода по производству формальдегидных смол, а также завода по производству ДСП. „Это вписывается в стратегию модернизации деревообрабатывающих предприятий страны“, — резюмировал С. Сидорский.
Достигнута также договоренность о том, что литовский бизнес сможет активизировать свою деятельность в Беларуси путем создания новых совместных
Если бы Беларусь была страной с рыночной экономикой, премьерам и не пришлось бы акцентировать на этом внимание. Во всех странах подобными проектами занимается непосредственно бизнес.
В Беларуси же зарубежному бизнесу без государственного патроната работать несладко. Защищая своих производителей, белорусское правительство с помощью тарифных и нетарифных ограничениях ограничивает поставки импортных товаров в страну. Серьезным барьером для бизнеса является также императивное вмешательство государства в деятельность частных компаний, существующие социальные нагрузки, нормативы по трудоустройству, „золотая акция“ и т. д.
Проблема политического выбора
Симптоматичное заявление сделал в ходе вильнюсской встречи с белорусским премьером глава Конфедерации промышленников Литвы Бронисловас Лубис. „Экономические отношения с Беларусью должны вестись на том уровне, который требуют экономики этих стран, а не политический момент“, — цитирует Б. Лубиса „Интерфакс“. Эти слова еще в большей степени можно отнести к белорусской стороне.
Один из самых масштабных проектов, который обсуждался в Вильнюсе, — возможное участие Беларуси в строительстве литовской АЭС.
Беларусь считает правомочным ставить вопрос о своем участии в проекте строительства АЭС в Литве, заявил на
Позиция Беларуси основывается на том, что АЭС будет располагаться в непосредственной близости от белорусских границ на озере Древяты, 40 процентов водных ресурсов которого принадлежат Беларуси. По словам С. Сидорского, этот вопрос обсуждался в ходе его встречи с главой правительства Литвы. „Мы нашли понимание в этом вопросе. Мы договорились с Гедиминасом Киркиласом: создадим совместную рабочую группу на уровне министерств экономики“, — отметил белорусский премьер.
Вопрос возник не спонтанно. Известно, что белорусская сторона обсуждала возможность строительства АЭС в кооперации с другими странами, в том числе и на территории другого государства. Как недавно заявил на
Сложно представить, что при строительстве АЭС Минск сделает выбор в пользу кооперации со странами ЕС. Такой шаг лишает его серьезного козыря в торге с Москвой. А. Лукашенко
ли не полы его пиджака обрывают.
Белорусский транзит для украинской электроэнергии
Наиболее реальным до недавнего времени казался проект, обеспечивающий транзит через Беларусь в Литву украинской электроэнергии. Литва уже сейчас договаривается об импорте электроэнергии, чтобы избежать возможных проблем после закрытия в 2009 году Игналинской АЭС, которая производит около 80% вырабатываемой в стране электроэнергии. С ее закрытием энергетика страны окажется в сложном положении, поскольку, не имея выхода на энергосистемы ЕС, будет полностью зависеть от России.
Бронисловас Лубис заявил, что литовские энергетики ведут переговоры с Беларусью о транзите украинской энергии после закрытия Игналинской АЭС. По его словам, поддержка компании „Литувос энергия“ уже получена. Речь идет о строительство новой межгосударственной линии 330 кВ „Ровенская АЭС — Микашевичи“, которая позволит практически в 2 раза увеличить пропускную способность сечения
Но с этим проектом пока не все ясно. На заседании Рабочей группы по сотрудничеству в сфере энергетики между Беларусью и Украиной, которое прошло 30 августа в Минске, было принято решение, что стороны не позднее сентября завершат разработку обоснования инвестиций строительства новой линии электропередачи, Однако эта работа пока не завершена. По имеющимся данным, на фоне возникшего в этом году дефицита электроэнергии в Украине и остановки поставок в Беларусь стороны решили еще раз тщательно взвесить все составляющие данного проекта.
Специалисты „Белэнерго“ сомневаются, что этот проект, если он даже получит одобрение профильных специалистов двух стран, будет быстро реализован. Техническое заключение может быть получено в этом году, но для реализации столь масштабного проекта обязательно потребуется политическое решение. Белорусскому правительству придется принимать решение с учетом основного приоритета Государственной программы развития отечественной энергосистемы. А ключевая мысль этой программы — самообеспечение электроэнергией.
Можно предположить, что Минск заинтересовало предложение литовской стороны использовать существующие сети белорусской энергосистемы для транзита электроэнергии в страны ЕС после строительства в Литве новой АЭС. По оценкам, это более для литовской стороны это выгодный вариант, поскольку в строительство собственных сетей потребуется вложить 300–500 млн. USD.
Удастся ли белорусской стороне реализовать эти идеи, во многом будет зависеть от разворотливости белорусских государственных структур. Это ведь в Литве такие проекты двигает преимущественно бизнес, а в Беларуси — государственные чиновники.
Транзитный потенциал далеко не исчерпан
Литовский бизнес привлекает также геоположение Беларуси — как страны, являющейся по сути крупным транзитным узлом. Следует отметить, что в структуре ВВП Литвы услуги по транспорту транзиту и логистике занимают уже 70%. В этом году в Литве войдут в строй два крупных логистических терминала, начинается строительство еще двух огромных терминалов возле Каунаса. Сейчас в Литву переносятся некоторые услуги из Австрии. В этом смысле страна после вступления в ЕС получила дополнительный козырь, поскольку политика Евросоюза направлена на перенос центров логистики поближе к внешним границам.
Так что интересы Беларуси в области развития своей транзитной политики во многом совпадают с интересами соседней Литвы. Более того, эта страна, определившая транзит и логистику в качестве приоритетов своей экономической политики, готова предложить Беларуси эффективные формы сотрудничества.
Белорусский премьер в Вильнюсе заявил, что страны имеют хорошие возможности для наращивания объемов транзитных перевозок. По его словам, ежегодно страны прибавляют в товарообороте на 30–37%, „но это незначительная сумма, поскольку со странами Евросоюза рост товарооборота превышает 50% за последний год, с Россией — 36%“.
По итогам 8 месяцев через Литву перевезено более 5 млн тонн белорусских грузов, в том числе около 3 млн. тонн грузов перевалено через Клайпедский порт. Литовцы не скрывают своей заинтересованности в том, чтобы Беларусь максимально использовала Клайпедский порт для перевалки своих грузов. С этой целью обсуждались возможности приобретения Беларусью пакета акций терминалов порта. Однако известно, что с такими предложениями стивидорные компании обращались в правительство Беларуси еще 4–5 лет назад. Однако, пока безрезультатно.
Кто и что кому мешает?
С. Сидорский считает, что уровень взаимоотношений литовского и белорусского бизнеса уже позволяет говорить о покупке литовскими компаниями собственности в Беларуси. „Я готов говорить о собственности. От договорных отношений мы можем уже перейти к обсуждению вопроса приобретения части собственности в Беларуси“, — заявил С. Сидорский на встрече с деловыми кругами. Пока эти слова можно считать лишь декларацией, ибо решения по любой сделке с собственностью, превышающей 10 тысяч базовых величин (около 70 тыс. USD), в Беларуси контролирует президент.
Литовские бизнесмены готовы гораздо активнее работать в Беларуси в сфере развития логистики. Мешает несовершенство таможенного законодательства Беларуси. В частности, в нем, по мнению потенциальных инвесторов, не до конца отработаны вопросы налоговых и таможенных сборов при временном ввозе грузов. Временный ввоз — это система, при которой грузы на некоторое время „теряют“ своего хозяина. В определенном месте они обрабатываются, в результате чего получается добавленная стоимость. Во все мире этот этап считается наивысшим достижением
„Практика говорит о том, что для быстрого развития логистических услуг недостаточно иметь в стране современную транспортную инфраструктуру. На эту цель должны работать все госорганы, в том числе и таможенные“, — подчеркнул недавно в одном из интервью первый секретарь посольства Литвы в Беларуси Видмантас Вербицкас.
Не так давно литовского дипломата пригласили выступить с лекцией в БГУ о таможенной системе Литвы. Среди вопросов к докладчику прозвучал и такой: какой процент доходов получает бюджет Литвы от таможенных сборов. Оказалось, от 8 до 12%. В Беларуси этот показатель на порядок выше — 48%.
Дело в том, что приоритетной задачей литовской таможни является не контролирующая функция, хотя она в обязательном порядке присутствует, а предоставление услуг и содействие передвижению грузов. Причем, как отмечает дипломат, коренным образом ситуацию в этой сфере удалось переломить после вступления Литвы в Евросоюз.
„Чтобы аналогичные процессы начались в Беларуси, нужна инициатива — неважно, частная или государственная. Без такой инициативы нельзя рассчитывать на активное участие иностранных компаний в проектах по развитию транзита и логистических услуг“, — отметил В. Вербицкас.
В ходе визита С. Сидорского в Вильнюс стороны также договорились о том, что в ноябре пройдет конференция с представителями транспортных ведомств стран, ассоциацией перевозчиков Беларуси, таможенными органами с приглашением грузоперевозчиков.
Альтернативная нефть поступит через прибалтийские порты
Один из наиболее реальных проектов, представляющий интерес для Беларуси и Литвы, — поставки альтернативной нефти в Беларусь. Правительство Беларуси ставит задачу через три года диверсифицировать поставки нефти путем ее транспортировки через прибалтийские порты, в том числе и через Клайпедский. Клайпедский порт и литовские компании заинтересованы в реализации данного проекта.
Мы готовы рассматривать интересующие Беларусь проекты по транзиту нефти через Клайпедский порт», — сказал министр хозяйства Литвы Витас Навицкас. По данным литовских экспертов, в случае реализации такого проекта транспортная система Литвы готова перекачивать по трубопроводам в Беларусь 5–6 млн.т нефти, которая может доставляться морем в Клайпедский порт
Недавно правительство Беларуси подписало постановлении N1122, которое содержит план мероприятий по реализации директивы президента N3 об экономии и бережливости и перечень инновационных и инвестиционных проектов. В этот документ включены мероприятия по диверсификации поставок нефти в страну трубопроводным транспортом через порты Литвы и Латвии.
Согласно постановлению, до конца сентября концерн «Белнефтехим» должен завершить разработку ТЭО проведения необходимых технических мероприятий для реализации поставок в страну нефти, которую Беларусь планирует добывать в рамках созданного в Венесуэле СП (согласно планам, около 5 млн. тонн), трубопроводным транспортом из портов Литвы и (или) Латвии.
В 2008 году концерн проведет оценку экономической целесообразности поставок добываемой в Венесуэле нефти в Беларусь, а также отработает с нефтяными компаниями России и других стран схемы замещения этой нефти на поставляемое из России или из других стран углеводородное сырье.
Предполагается также, что в апреле 2008 года белорусская сторона приступит к рассмотрению вопросов покупки и (или) долгосрочной аренды нефтяных терминалов в портах стран Балтии, а со второго полугодия начнет прорабатывать вопросы обеспечения предприятий железнодорожного транспорта необходимым подвижным составом для организации поставок венесуэльской нефти по железной дороге.
Непосредственно к осуществлению транспортировки нефти из портов Литвы и (или) Латвии венесуэльской нефти трубопроводным транспортом Беларусь планирует приступить в 2010 году. При этом предполагается, что будет заключено межправительственное соглашение с литовской или (и) латвийской стороной о проведении необходимых технических мероприятий для обеспечения поставок нефти «по трубе».
К сведению
К концу 2009 года белорусская сторона рассчитывает получить необходимые разрешительные документы на строительство объектов нефтетранспортной инфраструктуры, а в 1 квартале 2009 года — провести тендер на выбор проектной и изыскательской организации по этой тематике и заключить договоры на проектирование.
Татьяна Маненок