Свобода слова: в России отсутствует

Правоохранительным органам Ингушетии негласно запретили сообщать СМИ о терактах, обстрелах, нападениях и взрывах в республике. Официальные представители силовых структур это распоряжение комментировать отказываются, однако оно может быть связано с заявлением президента Ингушетии Мурата Зязикова о том, что СМИ «развели настоящую информационную войну против республики». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. На минувшей неделе во многих городах России и различных уголках мира многие люди  почтили память российской журналистки Анны Политковской.
В частности, 7 октября в Москве в Новопушкинском сквере состоялся митинг, инициированный организационным комитетом «Марша несогласных», в который вошли ряд правозащитных и оппозиционных движений и организаций.  В начале митинга главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов объявил минуту молчания и попросил на время убрать флаги с символикой партий и движений. По различным данным, в акции приняло участие от 500 до 1000 человек.
Между тем, не везде запланированные журналистскими и правозащитными организациями мероприятия прошли так, как было намечено. В Нижнем Новгороде сорвано проведение международного форума памяти Анны Политковской, который должен был открыться 5 октября. У организаторов — правозащитной организации «Нижегородский фонд в поддержку толерантности» (НФПТ) — 4 октября неожиданно возникли несколько непреодолимых проблем: счета фонда оказались внесены в черный список Росфинмониторинга, один из сотрудников фонда попал под подозрение в использовании нелицензионного софта, а в гостинице, где должны были остановиться гости форума, «затопило номера».
Проведение форума сорвалось из-за того, что нижегородское отделение банка ВТБ-24 отказалось работать с организаторами мероприятия из НФПТ. «На наш счет в банке ВТБ-24 должен был быть перечислен грант в размере $25 тыс. от американского „Национального фонда поддержки демократии“. Эти средства планировалось потратить на аренду помещения, а также проживание и проезд гостей из России и из-за рубежа», — рассказала  изданию «Коммерсант» сотрудница НФПТ и активистка нижегородского отделения «Другой России» Оксана Челышева. По ее словам, за день до начала форума служба безопасности банка известила правозащитников, что «не намерена обслуживать их счета и прекращает свою работу с НФПТ».
Международный форум памяти Анны Политковской должен был пройти в Нижнем Новгороде 5 и 6 октября 2007 года. В рамках форума планировались встречи российских и зарубежных общественных деятелей, концерты с участием музыкантов из Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и Италии, а также вечера памяти с участием людей, о которых писала Анна Политковская. Участвовать в конференции планировали пострадавшие от террористических атак в Москве и Беслане. Намеревались приехать и представители международных правозащитных организаций: «Международной организации по борьбе с пытками», (Швейцария), Amnesty International (Великобритания), «Лига за права человека» (Испания), а также американских Human Rights First и «Национального фонда в поддержку демократии».

2. В Саратове журналисты 2 октября провели митинг против давления власти на местную прессу. Акцию, в которой приняли участие около 200 человек, поддержали представители региональных отделений «Яблока», «Союза правых сил», «Справедливой России» и КПРФ.
Как передает корреспондент «Радио Свобода» Ольга Бакуткина, участников могло быть и больше, но 2 октября в городе начались три судебных процесса — против газет «Саратовский расклад», «Саратовский репортер» и корреспондента газеты «Коммерсант» Татьяны Никитиной. Многие журналисты вызваны свидетелями или освещают судебное заседание. Все три судебных процесса инициированы местным отделением партии «Единая Россия». 

3. Совет Европы намерен более серьезно занятья проблемой гарантии свободы прессы в кризисные времена, а также защитой СМИ от произвола властей. Об этом в Страсбурге  на минувшей неделе заявили представители комитета министров СЕ.
Комитет министров Совета Европы намерен уделить особое внимание проблеме обеспечения свободы прессы в странах-участницах этой организации не только в мирное время, но и в периоды кризисов. Об этом свидетельствует новый документ Совета Европы, опубликованный 1 октября в Страсбурге. В частности, в нем указывается на то, что случаи убийств и нападений на журналистов в государствах, входящих в Совет Европы, должны быть расследованы немедленно, а ответственные лица — привлечены к суду. При этом, подчеркивают представители СЕ, защита работников прессы не должна использоваться в качестве предлога для ограничения их прав, свободы передвижения и доступа к информации.
Комитет министров Совета Европы призвал государства — члены этой организации развивать расследования как самостоятельную форму журналистской деятельности, в частности законодательно защитить информационный поиск и дознание. Кроме того, Комитет намерен добиваться того, чтобы право отказа от дачи свидетельских показаний правоохранительным органам работниками прессы было закреплено в национальных законодательствах всех стран-членов СЕ.
Еще одним требованием стал запрет на обыск и конфискацию имущества в редакциях СМИ с целью запугивания их работников. «Ограничение свободы прессы под видом защиты общественного порядка или борьбы с терроризмом является недопустимым», — говорится в тексте опубликованного СЕ документа.

4. Правительство Швеции приняло решение об отказе в экстрадиции в Россию Магомеда Успаева, подозреваемого Генеральной прокуратурой РФ в причастности к похищению и убийству в Чечне фотокорреспондента российского государственного информационного агентства ИТАР-ТАСС Владимира Яцины летом 1999 года.
Магомед  Успаев, задержанный в августе прошлого года, приехал в Швецию в 2002 году и успел получить здесь вид на жительство. Он утверждал, что является двоюродным братом Аслана Масхадова, и что фамилия у него не Успаев, а Захидов. Однако в документах Миграционного ведомства Швеции человек по фамилии Захидов не значился вообще, а самому Успаеву статус беженца так и не был предоставлен. На основании закона от 1957 года, который регулирует вопросы экстрадиции между Швецией и Россией, первым решение по этому вопросу должен принимать шведский генпрокурор, далее дело пошло на рассмотрение в Верховный суд страны.
В начале этого года генпрокурор Швеции Фредерик Версэль после изучения имеющихся в деле материалов, собранных международной прокуратурой города Гетеборга, объявил, что подозреваемый может быть беспрепятственно выдан российской стороне. Верховный суд Швеции в июне также вынес решение в пользу экстрадиции Успаева в РФ. Однако поскольку сам Успаев был категорически против высылки в Россию, окончательный вердикт вынесло правительство Швеции.

II. Задержание и аресты журналистов

1. На минувшей неделе получила продолжение история с задержанием в Пскове распространителей бюллетеня информационного агентства «Псковское бюро новостей».
Оказывается, протокол об административном правонарушении, который вручили дознаватели центрального отдела УВД Пскова 11 сентября псковской журналистке Ирине Тихоновой, оказался незаконным. Как сообщила ПАИ сама Ирина Тихонова, об этом ей рассказали 1 октября в прокуратуре Псковской области. В документе указывалось, что выходные данные бюллетеня информационного агентства «Псковское бюро новостей» не содержат слов «распространяется бесплатно», поэтому учредитель — главный редактор издания должен быть оштрафован как предприниматель.
Сам протокол о задержании в суд так и не поступил. Оказалось, что милиция вообще не уполномочена его выписывать. Милиционеры могут предпринимать какие-либо меры против СМИ только тогда, когда оно выпускается и распространяется, не имея регистрации. Других полномочий по отношению к СМИ у милиции нет.
«Вручение протокола о таком нарушении можно расценивать как единственное оправдание нашего задержания. Бюллетень информагентства зарегистрирован, он выпускается и распространяется законно. Поэтому все действия сотрудников милиции, направленные против его распространения, можно расценивать как определенный политический заказ», — считает Ирина  Тихонова.
Напомним, что 11 сентября Ирина Тихонова и трое распространителей бюллетеня «Псковского бюро новостей» провели четыре часа в Завеличенском отделе милиции. Там же находились задержанные молодые люди, воспрепятствовавшие распространению Бюллетеня. Во время опроса участников конфликта в отделение приехали дознаватели из центрального отдела УВД Пскова. Один из них привез протокол о неполных выходных данных, а второй — заявление с жалобами на клевету и оскорбления в Бюллетене от губернатора Михаила Кузнецова. По данной жалобе проведена проверка, заявителю отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в издании признаков клеветы и оскорбления.

2. В ночь с 3 на 4 октября оператор и корреспондент телеканала «СТО»  (г. Санкт-Петербург) поехали по заданию в район пересечения Лиговского проспекта с Невским проспектом. Они планировали сделать короткий сюжет о временном запрете на движение по этому участку дороги, чтобы утром водители смогли выбрать схему объезда и не стояли в пробке.
Однако как только журналисты попытались вести съемку, к ним подошли сотрудники автоинспекции и потребовали разрешения на съемку под предлогом того, что данный участок является федеральной трассой. Журналисты не признали этот аргумент убедительным для запрета на работу. Тогда милиционеры заявили, что журналисты мешают движению. Между тем, движение было официально закрыто. Журналисты сказали: «Мы всего лишь снимем „кирпич“ и уедем».
Однако сотрудник инспекции пошел на эскалацию конфликта: «Вызывай подкрепление», — закричал он коллеге. После этого он ударил рукой по камере и повредил ее. Затем журналистов доставили в милицию. Оператора, который за рулем не был, повезли в отдел милиции на медэкспертизу на предмет алкогольного опьянения. Его коллега, корреспондент, который как раз и был за рулем, поехал с ним.
В общей сложности трезвые сотрудники телеканала провели в милиции четыре часа. Корреспондента и оператора отпустили поздней ночью под обязательство вернуться в 11 утра — чтобы их отвезли в суд для разбирательства по факту «неповиновение сотрудникам милиции». В отношении оператора Ильи Бутакова был составлен протокол о совершении административного правонарушения — нарушении правил дорожного движения и неподчинении сотруднику милиции.
На следующий день журналисты выполнили предписание властей и с адвокатом поехали в милицию для того, чтобы им предъявили обвинение. Через три часа ожидания выяснилось, что рапорт о задержании направлен в Центральное РУВД.
Председатель Союза журналистов Санкт-Петрбурга  Андрей Константинов выразил мнение, что это задержание формирует имидж не гуманитарной высококультурной державы, а «государства держиморд».
Утром руководству телекомпании начали звонить высокопоставленные чины инспекции по безопасности дорожного движения с предложением «закончить дело миром», но, учитывая, что инцидент произвел большой общественный резонанс, юристы компании собираются направить жалобу на милиционеров в прокуратуру.

3. 29 сентября  в 10 километрах от Петрозаводска машина телеканала НТВ была остановлена на посту дорожной патрульной службы. Без всяких объяснений милиционер унес паспорт корреспондента в помещение поста, а когда журналист поинтересовался причиной, ему с использованием нецензурной лексики объяснили, что он, мол, неправильно и вызывающе вел себя по отношению к сотрудникам инспекции по безопасности дорожного движения, и сейчас будет составляться протокол об административном нарушении. В конце концов, журналистов отпустили, хотя корреспондента успели проверить на содержание в крови алкоголя. Извинения принесены не были, причины произошедшего также не объяснялись.
Председатель Союза журналистов Санкт-Петрбурга  Андрей Константинов направил обращение к главе Карелии Сергею Катанандову с просьбой разобраться в инциденте со съемочной бригадой НТВ.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Пресс-конференция на тему «Церковники и журналист: язык ненависти или конструктивная критика?» состоялась 2 октября Мраморном зале Центрального Дома журналиста. В ходе пресс-конференции была представлена книга директора Института государственно-конфессиональных отношений и права Игоря Понкина «Язык ненависти и вражды», посвященная анализу публикаций журналиста газеты «Московский комсомолец» Сергея Бычкова о Русской Православной Церкви (РПЦ) и ее священнослужителях.
Предыстория книги такова: весной этого года адвокат Михаил Кузнецов участвовал в судебном процессе «Сергей Бычков против протоиерея Всеволода Чаплина» на стороне замглавы Отдела внешних церковных связей. Это побудило его изучить почти 600 публикаций Сергея Бычкова, из которых было выбрано 181. Адвокат попросил проанализировать эти статьи Игоря Понкина, который выступал на процессе в качестве одного из экспертов. М. Кузнецов сформулировал 52 вопроса, а И. Понкин подробно ответил на них, досконально изучив тексты С. Бычкова.
Зачитав множество примеров нелицеприятных выражений из публикаций «МК» в адрес РПЦ и ее священнослужителей, М. Кузнецов отметил, что журналист «желает нагадить, испохабить последний стержень нашей духовности, который еще остался — РПЦ», Кроме того, стиль С. Бычкова, по оценке выступавшего, противоречит всей русской культурной традиции, осуждавшей «юмор, смех, сарказм».
Выводы И. Понкина таковы: говоря о священнослужителях РПЦ, журналист в большинстве случаев использует «вульгарную, иную культурно-сниженную, ненормативную лексику»; «метафоры, связанные с мифологией сатанизма», «зоосемантические метафоры», «средства языковой агрессии».  Эти особенности речи позволяют юристу определенно сказать о цели журналиста — «оскорбить священнослужителей РПЦ, …нанести ущерб их чести и достоинству, спровоцировать конфликты внутри РПЦ, возбудить в российском обществе…негативное, враждебное отношение к РПЦ».
В заключении И. Понкина утверждается, что «личное отношение» С. Бычкова к РПЦ «крайне нетерпимое, …перерастающее в откровенную ненависть». В основе антицерковных публикаций — не «заблуждения» их автора, а «намеренная и целенаправленная деятельность», считает И. Понкин. Он завершает свой анализ утверждением об экстремистском характере деятельности С. Бычкова.

2. Правоохранительным органам Ингушетии негласно запретили сообщать СМИ о терактах, обстрелах, нападениях и взрывах в республике. Официальные представители силовых структур это распоряжение комментировать отказываются, однако оно может быть связано с заявлением президента Ингушетии Мурата Зязикова о том, что СМИ «развели настоящую информационную войну против республики».
Информацию о том, что правоохранительным органам Ингушетии запретили говорить СМИ о терактах, распространило 2 октября информагентство «Кавказский узел». «С недавних пор нам запрещено сотрудничать со СМИ и сообщать им информацию о происшествиях террористического характера. Я не знаю, с чем это связано и откуда исходит такая инициатива. Лично я получил такое указание от своего начальства», — заявил неназванный офицер правоохранительных органов «Кавказскому узлу». По его словам, ограничения касаются преступлений, связанных с обстрелами, нападениями и взрывами.

3. Как стало известно газете «Коммерсант», главный редактор журнала «BusinessWeek Россия» Ольга Романова и шеф-редактор Александр Гордеев будут уволены из издания из-за «недостаточной квалификации». По мнению издателя, нынешний журнал «BusinessWeek Россия» не соответствует деловому формату, что недопустимо для лицензионного издания. Сотрудники еженедельника, выступающие на стороне опальных руководителей, уверены, что причина конфликта — «в нежелании руководства размещать на страницах журнала заказные тексты».
Официальное увольнение Ольги Романовой и Александра Гордеева, проработавших в журнале меньше полугода, по словам издательского директора группы деловых изданий ИД Родионова Евгения Додолева, произойдет 8 октября. 4 октября главному редактору и шеф-редактору издания было разослано уведомление в том, что места работы они лишатся на основании «недостаточной квалификации, умений, знаний и навыков для выполнения работы по соответствующим должностям». Евгений Додолев уточнил, что под недостатком квалификации он понимает регулярный срыв сроков сдачи журнала в типографию.
По мнению Евгения Додолева, нынешний формат «BusinessWeek Россия» не соответствует заявленной деловой нише: «Ольга Романова делает какой-то другой журнал, но не BusinessWeek. Он хороший, и он мне нравится, но это журнал „общего интереса“. Делать такой журнал можно, если он самостоятелен. Но у лицензионного издания есть свои законы — оно должно соответствовать критериям франшизы». Кроме того, Евгений Додолев уточнил, что решение об увольнении он принимал не самостоятельно, а по итогам инспекции американского концерна McGraw-Hill, по лицензии которого издается «BusinessWeek Россия». В свою очередь, старший редактор международных изданий BusinessWeek Роуз Бреди заверила «Коммерсант» в том, что информация об увольнении — «самостоятельное решение ИД Родионова, это не было решением BusinessWeek».

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Генеральный директор частного медицинского предприятия «Клиника доктора Парамонова» подал в прокуратуру Саратова заявление с просьбой привлечь к уголовной ответственности руководителя и ведущую телевизионного проекта «Народный контроль» (канал «ТВ Центр») Анастасию Резчикову и корреспондента программы Александра Блонского. Виктор Парамонов обвиняет журналистов в клевете и вмешательстве в частную жизнь.
2 августа этого года в программе «Народный контроль» (НК) был показан специальный репортаж — расследование о деятельности «Клиники доктора Парамонова». В передаче приняли участие родственники умерших пациентов «Клиники доктора Парамонова» и специалисты-медики, осудившие принципы работы хирурга. По информации «НК», Виктор Парамонов требует привлечь к уголовной ответственности и участников программы, которых он считает своими оппонентами: главного врача центра микрохирургии глаза и лор-органов, профессора Владимира Максимова, экс-председателя комитета по здравоохранению Саратова профессора Александра Михайлова, главного хирурга области Владимира Федорова и главного врача городского онкологического диспансера Григория Гуревича.
\"Считаю, что все к лучшему. Для того, чтобы определить, оклеветали ли мы Виктора Парамонова, правоохранительным органам придется провести проверку его профессиональной деятельности, — говорит руководитель «НК». — Хотелось бы, чтобы специалисты министерства здравоохранения и Роздравнадзора присоединились к работникам прокуратуры для того, чтобы расследование было полноценным и объективным\".

2. Сотрудник газеты «Канаш» (Чувашия) подал в районный суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации, а  в качестве ответчика он призвал газету  «Чебоксарская правда». Именно на страницах этой газеты он прочитал статью, автор которой назвал нескольких лиц (в том числе и журналиста «Канаша») предателями, исключенными из КПРФ. Обвинение в предательстве возмутило истца. Канашский райсуд признал изложенные в газете сведения не соответствующими действительности. И обязал «Чебоксарскую правду» опубликовать опровержение и компенсировать журналисту причиненный моральный вред.

3. 2 октября Саратовский областной суд отложил рассмотрение иска о прекращении деятельности еженедельника «Саратовский репортер» («СР»). Это издание опубликовало коллаж, на котором президент РФ Владимир Путин был изображен в образе разведчика Штирлица.
Суд, таким образом, удовлетворил ходатайство адвоката «СР» Григория Ахтырко, попросившего предоставить изданию время для обжалования двух предупреждений, вынесенных изданию Средне-Волжским управлением Росохранкультуры и способных стать основанием для закрытия издания.

4. Заместитель председателя городской избирательной комиссии Дмитрий Краснянский возбудил административное расследование в отношении «Петровского курьера». У членов комиссии есть претензии к ряду публикаций, вышедших в газете. По словам Краснянского, в одном номере издания вышли сразу два материала, рассказывающих об одной и той же партии. «Это классический пример нарушения избирательного законодательства, так как СМИ должны информировать обо всех партиях равномерно», — сказал Дмитрий Краснянский. Теперь избирком проведет расследование в отношении газеты и передаст его результаты в суд, который и определит размер штрафа для «Петровского курьера». «Однако на первый раз суд может и простить газету, и я к суду в таком случае претензий иметь не буду, хотя для меня нарушение очевидно», — подчеркнул Дмитрий Краснянский.

5. Арбитражный суд Красноярского края отказал в иске генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» Марине Седых к информационным агентствам «Информбюро» и KNews. Истица просила суд признать не соответствующими действительности опубликованные на ленте агентства сведения о возбуждении в её отношении уголовного дела.
Рассмотрев материалы дела, 20 сентября суд вынес решение отказать Марине Седых в иске, поскольку по итогам разбирательства она не смогла обосновать свои требования и представить необходимые доказательства.

6. Решением Советского районного суда города Орла признано недействительным решение о регистрации муниципальной газеты «Город Орел». Эта газета считается оппозиционной к губернатору области и партии «Единая Россия».
Городскую информационно-аналитическую газету «Город Орел» в мае 2004 года учредили Орловский городской Совет народных депутатов и администрация города Орла. Газета с первых же дней стала популярна у горожан, но, при этом, позволяла себе критические высказывания в адрес областных властей.
В июне 2007 года Орловский горсовет, где большинство депутатов входит во фракцию «Единая Россия», попытался внести изменения в принятое тремя годами ранее постановление \"Об учреждении городской информационно-аналитической газеты «Город Орел». По мнению депутатов-единороссов, главного редактора газеты, учредителями которой являются как горсовет, так и администрация города, должен назначать только один из соучредителей — городской Совет. Однако мэр Орла Александр Касьянов отказался подписывать это постановление.
Одним из последних инцидентов, вызвавших гнев областных властей, стала публикация сообщения Информационного агентства «ЦентрРус» о скандальном заявлении губернатора Егора Строева на заседании политсовета «ЕР», в котором губернатор заявил, что на Орловщине можно двигаться «только в двух направлениях: или в „Единую Россию“ или в места не столь отдаленные». Следующий номер «Города Орла» в продажу не поступил — весь тираж был скуплен кем-то  сразу после выхода из типографии. 
Основанием для отмены решения о регистрации СМИ — т.е. для фактической ликвидации оппозиционной газеты — стал иск Центрально-Черноземного управления Росохранкультуры к учредителям в связи с тем, что они не представили в регистрирующий орган все необходимые документы. Ходатайство администрации города Орла о привлечении в качестве заинтересованных лиц редакции «Города Орла» либо главного редактора было судом отклонено, и дело о фактической ликвидации газеты было рассмотрено без участия журналистов.
Накануне судебного решения журналистскому коллективу газеты пытались «выкрутить руки», убедив их принять в качестве главного редактора Алексея Кондратенко, бывшего руководителя пресс-службы обладминистрации, а ныне — заместителя главного редактора главного орловской официальной газеты «Орловская правда». Однако ни один из шести журналистов, делающих популярную среди горожан газету, не поддался уговорам. На общем собрании предлагаемая властями кандидатура была отвергнута.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской к главе II. 2

Ситуация, произошедшая с оператором и корреспондентом питерской телекомпании «СТО», требует комментария, поскольку поднимает острую проблему знакомую многим журналистам.
Исходя из своих профессиональных обязанностей, а вовсе не из побуждений направленных на дестабилизацию общественного порядка и общественной безопасности, журналисты сталкиваются с приказами и действиями сотрудников правоохранительных органов. Эти приказы и действия  зачастую основываются исключительно на собственных убеждениях, и не берут во внимание законные права граждан обладающих профессиональным статусом журналиста.
Рассмотрим данную ситуацию подробнее. Оператор и корреспондент телекомпании, подъехали к месту съемок, а именно к временно перекрытому участку дороги. Сюжет, который они намеревались снять, был направлен на информирование граждан. Это позволило бы аудитории СМИ увидеть результат работы журналистов и выбрать объездной путь, а в результате — стабилизировать ситуацию на данном участке дороги.
Журналист начал сбор информации с использованием видеокамеры, для последующего распространения полученных сведений (указанные действия являются правами журналистов и закреплены в ст. 47 Закона о СМИ). Однако от сотрудника ГИБДД под различными предлогами поступило требование прекратить съемку, хотя одна из задач работников правопорядка «оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов» согласно ст. 2 Закона РФ «О милиции». Это дает основание полагать, что действия сотрудника ГИБДД  были основаны не на букве закона, а скорее на сформировавшемся восприятии им его личных должностных обязанностей, а также отсутствия представления о существовании Закона о СМИ. В  результате чего журналисты в данной ситуации рассматривались сотрудником ГИБДД  исключительно в роли участников дорожного движения и не более.
Ввиду вышеизложенного, мы полагаем, что нет объективных причин для привлечения журналистов к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ «Неповиновение сотрудникам милиции», предусматривающую «наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».
Считаем необходимым в данной ситуации напомнить журналистам положения ст. 144 Уголовного Кодекса РФ. В  соответствии с этой статьей воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов лицом с использованием своего служебного положения, путем принуждения к распространению либо к отказу от распространения информации,  «наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов и редакции
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1- Санкт-Петербург 1 — Республика Карелия
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 -  Саратовская обл. 1 — Чувашская Республика 1 — Санкт-Петербург 1 — Красноярский край 1 — Орловская обл.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Республика Ингушетия 1 — Москва
Ограничение доступа к информации	1 — Москва