Президент Республики Молдова Владимир Воронин попросил Конституционный суд страны объявить полный пересчет голосов на парламентских выборах 5 апреля, за которыми последовали беспорядки в стране, а также кризис в отношениях с Румынией.
Какова история этой страны, и какие события предшествовали нынешнему кризису?
Молдова
5 апреля 2009 года в Республике Молдова были проведены парламентские выборы, результаты которых были оглашены 6 апреля. 7 апреля в столице страны - Кишиневе - прошли массовые волнения, в результате чего толпой были захвачены и разгромлены несколько административных зданий. Лидеры оппозиции назвали эти события провокацией властей, власти страны - попыткой государственного переворота. Волнения, произошедшие в Молдове, в значительной степени обусловлены ее историей.
Корни кризиса
Республика Молдова - достаточно молодое государство. Она объявила о своей независимости в 1991 году, после распада СССР.
Как административная и государственная целостность Молдова сформировалась относительно недавно. В 1812 году Российская Империя отвоевала территорию Молдовы у Османской империи. Впоследствии, на протяжении 19-го века, в результате войн и международных соглашений части Молдовы периодически отходили от России к Румынии, впоследствии возвращаясь к ней. В 1918 году Молдова (тогда Бесарабия) объявила об образовании независимого государства, после чего была присоединена к Румынии.
Часть Молдовы, находящаяся на восточном берегу Днестра, осталась в составе России, впоследствии СССР - там была образована Молдавская Автономная Область. Советский Союз получил Молдову в 1940 году на основании Пакта Молотова-Риббентропа: Румынии был предъявлен советский ультиматум, который она была вынуждена выполнить, немедленно после этого была образована Молдавская ССР. В 1941 году Румыния совместно с нацистской Германией атаковала СССР и восстановила свой суверенитет над Молдовой.
В 1944 году Молдова была занята советскими войсками, Молдавская ССР восстановлена. В 1990 году на части Молдовы - ранее входившей в состав Молдавской Автономной Области - была образована Приднестровская Молдавская республика, независимость которой не признало ни одно государство мира. В 1996 году правительства Молдовы и Приднестровья пришли к соглашению об автономном статусе Приднестровья.
Столь запутанная история неизбежно сказалась на этническом составе населения и на политических взглядах граждан Молдовы. Ныне этнические молдаване составляет 78.2 процента населения (данные переписи 2004 года), украинцы - 8.4 процента, русские - 5.8 процента.
Значительная часть граждан Молдовы считает свою страну составной частью Румынии, отторгнутой от последней в результате игр великих держав.
Эта позиция подкрепляется тем, что румыны и молдаване говорят на одном и том же языке, исповедуют одну религию, имеют общее этническое происхождение и пр. Сторонники этой идеологии подчеркивают, что имеющиеся различия были обусловлены действиями внешних сил. Например, в советское время властями проводилась политика «молдаванизации»: молдавский язык был объявлен отдельным языком, отличающимся от румынского; письменность была переведена на кириллицу (в Румынии используется латиница) и пр.
Румыния долгое время поддерживает молдавские политические движения, которые исповедуют эту идеологию, и предоставляет гражданам Молдовы возможность получить румынское гражданство по ускоренной процедуре. Эти взгляды и действия исключительно негативно воспринимаются большей частью граждан Молдовы славянского происхождения. В организации последних беспорядков власти Молдовы обвинили румынские спецслужбы.
Система власти
Молдова - одна из немного парламентских республик, существующих на постсоветском пространстве. Главой государства является президент, который избирается депутатами однопалатного парламента на пятилетний срок.
Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству, во главе которого стоит премьер-министр. Кандидатура премьер-министра выдвигается президентом, однако важнейшую роль в формировании правительства играет парламент, который утверждает кандидатуры всех членов кабинета и может отправить его в отставку. Формально правительство подотчетно президенту.
В 2001 и 2005 годы президентом избирался лидер коммунистов Владимир Воронин, поскольку его партия обладала большинством в парламенте. Таким образом, Молдова стала первым постсоветским государством, главой которого стал действующий член коммунистической партии. Результаты выборов в парламент, проведенные в апреле 2009 года, и стали причиной волнений в Кишиневе. Дело в том, что накануне парламентских выборов власти страны внесли изменения в законодательство о выборах, по мнению оппозиции, подстроив его под интересы правящей Коммунистической партии.
Политические партии
Основными участниками произошедших в Молдове волнений является четыре крупнейшие политические партии страны, которые победили на выборах в парламент 2005 года и, по сообщению центральной избирательной комиссии Молдовы, вошли в состав и нынешнего парламента.
Правящей является Партия коммунистов Республики Молдова, ее глава - Владимир Воронин - является президентом страны. Изначально коммунисты декларировали, что Молдова должна более активно взаимодействовать с СНГ и Россией, однако после конфликта с Россией, партия стала более позитивно относиться к идее европейской интеграции. На выборах в апреле 2009 года, результаты которых оспариваются оппозицией, коммунисты получили более 50 процентов голосов.
Либеральная партия выступает за объединение Молдовы с Румынией, ее интеграцию в НАТО и Европейский Союз, против сближения с Россией. На последних выборах получила примерно 13 процентов голосов.
Либерал-демократическая партия была образована совсем недавно - в 2007 году. На последних выборах получила 12 процентов голосов. Партия декларирует необходимость европейской интеграции Молдовы.
Союз «Наша Молдова» называет себя «социал-политическим движением демократической ориентации», целью которого является модернизация Молдовы на основе европейских принципов. На последних выборах получила примерно 5 процентов голосов.
Место в мире
Согласно Конституции, принятой в 1994 году, Молдова является нейтральным государством. Молдова неоднократно декларировала свое намерение в будущем стать членом Европейского Союза, однако прогресс на этом пути незначителен.
Молдова является членом ООН, Совета Европы, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Всемирной Торговой Организации, Всемирного Банка, Международного Валютного Фонда, Европейского Банка Реконструкции и Развития, Союза Независимых Государств, ГУАМ, участвует в программе НАТО «Партнерство во имя мира».
Молдова - одно из беднейших государств Европы. Доля валового внутреннего продукта на душу населения в 2008 году составляла $2.5 тыс. (для сравнения, в Украине - $6.9 тыс.).
Молдова практически полностью зависит от импорта энергии, поставляемой Россией. Основными торговыми партнерами Молдовы являются Россия, Румыния, Италия, Украина и Германия.
В рейтинге ООН «Индекс человеческого развития» (оценивает качество жизни населения стран мира на основе трех основных критериев - продолжительности жизни, уровня образования и уровня жизни) в 2008 году Молдова заняла 113 место (уступив Монголии, но опередив Вьетнам) из 179 возможных.
Всемирный Экономический Форум, оценивающий уровень конкурентоспособности экономик мира, в 2008 году отнес Молдову к числу стран, находящихся на «низком» уровне развития - Молдова крайне уязвима к воздействию внешних факторов. По данным рейтинга, в наибольшей степени, развитие экономики Молдовы ограничивают проблемы с доступом к финансам, коррупция, инфляция, неадекватная инфраструктура и нестабильная политика.
В рейтинге мировой экономической свободы, который ежегодно готовится исследовательским центром Heritage Foundation, в 2008 году Молдова заняла 120 место из 183 возможных. По оценкам авторов рейтинга, в 2008 году уровень свободы в Молдове существенно понизился.
Компания Bertelsmann, рейтингующая государства мира по степени активности реформ, в 2006 году поставила Молдову на 75 из 119 возможных мест.
Организация «Репортеры без границ», ежегодно публикующая рейтинг свободы прессы в мире, в 2008 году поставила Молдову на 98 из 173 возможных мест.
Общественная организация Transparency International, оценивающая уровни коррупции в различных государствах мира, в 2007 году (последний опубликованный рейтинг такого рода) поставила Молдову на 89 место из 168 возможных.
Александр Григориев