Валерий Хомяков: «Ситуация, которую мы имеем сегодня – это результат комплексных ошибок».

 - Я думаю, что это будет достаточно длительный процесс, потому что речь идет, прежде всего, о шоке, который испытали пенсионеры. Об этом не только я, но и другие эксперты говорили еще минувшим летом – что если льготы, которые предоставлялись людям в течение многих десятков лет, отобрать сразу, то люди будут испытывать шоковое состояние. И я уже это видел не только в Москве, но и в глубинке – в Рязанской области, где я недавно побывал. Там все люди просто в ужасе от этого. Деньги не поступили вовремя, как всегда у нас бывает. И наверное, на эти финансовые потоки, хотя я не хочу этого утверждать, но и исключать этого нельзя, могли сесть какие-то умельцы, которые их сначала прокрутят, а потом будут отдавать пенсионерам. В этой связи задержки могут быть связаны именно с этим.

К сожалению, власть показала свою полную неспособность исполнять тот закон, который она сама же и приняла. Поэтому я думаю, что нужно достаточно серьезные, в том числе, организационные выводы сделать относительно того, что же у нас все-таки происходит в стране. Если этого не сделать, то очевиден дальнейший серьезный рост протестных настроений и, в конечном итоге, это может сказаться на популярности президента.

Как они будут выходить из этой ситуации? Сейчас уже видно, что законодательная и исполнительная власти пытаются друг на друга свалить вину за происходящее. При этом очевидно, что «Единая Россия», которая утвердила этот закон, в свою очередь, пытается перевести стрелки на правительство и руководителей исполнительной власти в регионах. Соответственно, правительство будет говорить о том, что закон несовершенен в каких-то деталях. Чем закончится эта перепалка, представить сложно. Но то, что оргвыводы должны быть сделаны, это безусловно. И сделать их должен один человек – президент, который этот закон подписал.

- А в политическом сознании, как Вы считаете, могут произойти изменения – в последний год оно было несколько заторможено. Способна  ли эта ситуация изменить политические представления людей?

Я думаю, что нельзя исключать того, что существующее недовольство будет использовано политическими партиями оппозиционного толка, в частности, КПРФ и «Яблоком». Они уже заявили о создании право-левой оппозиции и я не исключаю, что это может состояться. Таким образом, ситуация может быть использована, в том числе, для формирования этой объединенной оппозиции.

- Ну, а власть наша о чем думает, совершая ошибку за ошибкой?

- У нашей власти одни проколы, начиная с лета. Беслан, Абхазия, Украина, теперь эта монетизация началась. Затем жилищно-коммунальная реформа начнет осуществляться и там такие же будут провалы.

- В чем причина? Может быть, есть какие-либо системные ошибки в построении самой системы управления, либо все это - результат  банальной некомпетентности чиновников?

Здесь есть несколько причин. Одна из них – та, о которой мы уже сказали – это неорганизованность нашей исполнительной власти в реализации тех законов, которые у нас принимаются, в частности, данного закона о монетизации льгот.

Вторая причина заключается в следующем: власть, когда принималось стратегическое решение о том, что льготы надо отменить и заменить их выплатами компенсаций, до конца просто не просчитала последствий этого действия для тех людей, которых это коснется. Это ведь и инвалиды труда, и участники войны, и студенты, и военные. Среди них много активных в политическом плане людей, это видно по тому, как они вышли на улицы и перекрывают дороги почти по всей стране. Это две главные причины произошедшего.

Власть у нас вообще умудряется проводить экономическую политику, не до конца осознавая последствий принимаемых решений и не делая какой-либо серьезный анализ предлагаемых ею самой мер.

Ведь можно было бы попробовать этот закон начинать постепенно реализовывать, и, к примеру, сначала попробовать запустить его в одном регионе, а это предлагали сделать многие эксперты и политики. Взять, например, усредненную Нижегородскую область или Красноярский край, обкатать там всю эту схему, посмотреть, как она работает, выявить слабые места. И только потом начинать тиражировать на всю страну. Но у нас, как всегда, шашку кто-то вытащил, взмахнул, а народ теперь мучается.

Поэтому, я думаю, что ситуация, которую мы имеем сегодня – это результат комплексных ошибок - и организационных недоработок, и нежелания оценивать те последствия, которые имеют те или иные решения. Это мы сейчас и наблюдаем.

- Многочисленные исследования показывают, что рейтинг президента падает, рейтинг правительства также падает, и  нынешнее правительство Фрадкова менее компетентное и авторитетное, чем бывшее правительство Касьянова. Из чего следует, что смена кабинета оказалась неэффективной.  Но это правительство назначил президент В.Путин. В этой связи, можно ли, на Ваш взгляд, сказать о том, что и граждане, и представители экспертного сообщества могут постепенно начать переносить ответственность с кабинета, который назначил президент, на самого президента, сосредоточившего в своих руках все рычаги власти?

Конечно, это уже чувствуется. И не только по оценкам социологических служб, но и по мнению большого количества экспертов, с которыми я, например, общаюсь. Если раньше отношение к президенту было скорее положительным, чем отрицательным, то теперь наступает явный период разочарования, так как многие политологи, аналитики, да и просто думающие люди, ожидали совершенно иного.

И я полагаю, что эти события могут привести к такому снижению рейтинга к окончанию второго срока президентства Путина, какое было у Ельцина, помните? Его рейтинг поднялся к 1996 году, к моменту выборов, а потом рухнул. И я думаю, что здесь мы тоже будем наблюдать подобный обвал, чего бы, конечно, совсем не хотелось. Потому что вся сегодняшняя стабильность, понятно, на чем держится. И вся экономика, и вся социальная сфера тоже в какой-то мере зависят от популярности президента.

- В этой связи разговоры о его преемнике пошли неслучайно?

Конечно, этот процесс естественный, и эти тенденции не случайны и вызывают озабоченность. Так как президент в очередной раз оказался заложником действий чиновников, которые в данном случае занимаются какими-то непозволительными вещами относительно тех финансовых средств, которые должны идти пенсионерам.

- То есть, созданная в стране концентрация власти в одних руках ударила по самому президенту?

Да. Вертикаль власти – это же конструкция о двух концах. Одна бьет сверху, а другая снизу. Посмотрим, что будет дальше. Хотелось бы все-таки, чтобы в стране не было сейчас никаких серьезных потрясений в социальной сфере. И я все же надеюсь, что здесь смогут навести порядок, как это сумели сделать в свое время при выплатах зарплат и пенсий, с которыми тоже был бардак.

Валерий Хомяков,

генеральный директор Совета по национальной стратегии.