Украина вступает в период длительной политической нестабильности

Украинский путь к демократии с каждым днем становится все запутаннее, так как реализовать известный тезис о том, что демократия — это способ, с помощью которого хорошо организованное меньшинство управляет неорганизованным большинством, команде действующего президента никак не удается. Возможно потому, что в пропрезидентском меньшинстве нет согласия, из-за чего подписание коалиционного договора постоянно откладывается, а заявление руководителя секретариата президента Олега Рыбачука еженедельнику «Профиль» о том, что «оптимальным премьер-министром будет тот, кто устроит не только членов коалиции, но и представителей оппозиции», выглядит как декларация о несбыточных намерениях.

Сам Виктор Ющенко, по словам Рыбачука, «отказался быть участником переговоров и хочет строить отношения с оппозицией — с точки зрения интенсивности и ответственности — не меньшие, чем с властной коалицией». С аргументацией главы президентского секретариата трудно спорить:  «Украина и в этом отношении стала европейским государством, ибо в Европе оппозиция — часть власти, как ни парадоксально это звучит». Однако не выдает ли президентская команда желаемое за действительное, и не закончится ли все тем, что Тимошенко от предлагаемых условий откажется, а Ющенко придется договариваться с Януковичем? Тем более что о своих оранжевых соратниках Рыбачук высказывается весьма критично: «Эта коалиция — второй шанс для всех „помаранчевых“ союзников. Если они „прокукарекают“ на весь мир, а потом снова окажутся несостоятельными, то это все, конец „кредитной истории“. Будет сформирована другая коалиция. А выбора не так уж много, его вообще нет. Так что лучше пусть еще пару дней подумают, буквы попереставляют, но поймут: пути для отступления, как у панфиловцев, нет…».

В воскресенье Виктор Ющенко призвал всех участников будущей коалиции продемонстрировать командную работу и найти компромиссы в спорных вопросах, заявив, что эта коалиция должна «сохранять единую позицию во всех голосованиях, независимо от того, идет ли речь о внутренней или внешней политике». Он также предложил все прошедшим в Верховную Раду партиям подписать Пакт стабильности — как пояснил Рыбачук, «Виктор Ющенко хочет, чтобы участники коалиционного договора зафиксировали принципы, по которым они расходятся, и чтобы переговоры шли по сближению таких позиций…Это намного честнее, чем входить в коалицию, а потом говорить, что идеология партии не позволяет выполнить ранее принятые обязательства». Договор о создании коалиции будет, по словам Рыбачука, «союзом с обязательным брачным контрактом» — публичным документом с перечнем законопроектов, которые обязуются поддержать коалиционеры", что позволит «акцентировать внимание общества: что из коалиционного соглашения выполняется, а что — нет», уточняет Обком. 

В понедельник в Верховной Раде прошли переговоры между представителями Социалистической партией Украины (СПУ), «Нашей Украиной» и Блоком Юлии Тимошенко (БЮТ) по поводу создания парламентской коалиции. По информации «ЛІГАБізнесІнформ», на переговорах присутствовали шесть человек: от «Нашей Украины» — Роман Зварыч и Роман Бессмертный, от СПУ — Александр Мороз и Иосиф Винский, от БЮТ — Александр Турчинов и Юлия Тимошенко. По их окончании было заявлено, что участники переговоров четко зафиксировали, что в процессе создания коалиции будут участвовать только три политических силы: «Наша Украина», БЮТ и СПУ. Об этом заявила лидер БЮТ Юлия Тимошенко.

«Мы взяли за основу проект коалиционного соглашения. Все мы согласились с тем, что берем два дня на то, чтобы проект коалиционного соглашения был доработан в наших штабах, и через два дня мы встретимся для того, чтобы это коалиционное соглашение обсудить в деталях с изменениями и дополнениями», — сказала Тимошенко. Кроме того, она сообщила, что вопросами уточнения проекта коалиционного соглашения от всех трех политических сил будут заниматься Иосиф Винский, Роман Зварыч и Александр Турчинов. «Я абсолютно уверена, что все наши коалиционные переговоры закончатся подписанием коалиционного соглашения, которое будет устраивать все стороны», — цитирует Тимошенко ForUm’а. Представитель «Нашей Украины» Роман Безсмертный добавил, что в принятом в ходе консультаций документе предусмотрены основные принципы программы деятельности, ее регламента и принципы распределения ответственности. «Таким образом, каждая из сторон может внести в этот материал свою часть предложений, а потом на общей встрече принять окончательное решение», — сказал он. 

11 апреля Виктор Ющенко проводит встречи с лидерами победивших партий — Юлией Тимошенко, Виктором Януковичем, Юрием Ехануровым, Александром Морозом и Петром Симоненко. Одной из главных тем обсуждения является подписание предложенного президентом Пакта стабильности. Прокомментировать ситуацию МиК попросил Александра Коновалова, президента Института стратегических оценок:

- Итак, Рыбачук заявил, что оптимальным премьер-министром будет тот, кто устроит не только членов коалиции, но и представителей оппозиции. Не является ли подобная позиция иллюзией, так как стоящих на противоположных позициях политиков «удовлетворить» по главному вопросу — кандидатуре премьера — крайней сложно …

Ну, действительно, строго говоря, представителей оппозиции не устроит никто, так как они победили, а правительство не формируют. Может быть, Рыбачук намекал на то, что надо быть поосторожнее с Юлией Владимировной?.. Но все эти мужики настолько мелки и неумны  в сравнении с ней, что и говорить не о чем. Юлия — гигант, и я перед ней готов снять шляпу, она любое количество мужиков берет за шкирку по паре, сталкивает лбами и скидывает с горы. Так что я считаю, что Юлия Владимировна будет премьер-министром. А иначе за что она боролась?

Все высказывания господина Рыбачука — это пожелания, а у них ведь даже было подписано соглашение, во всяком случае, она так утверждает, что если будет создана оранжевая коалиция — это было еще до выборов — то премьером будет тот, чья партия наберет большинство голосов.  Ну не Мороза же делать премьер-министром?

- Прошло две недели после выборов, и теперь Ющенко предлагает подписать Пакт стабильности всем пяти прошедшим в Раду партиям. В этом документе президент предлагает договориться о нюансах, но уходит от главного вопроса — о кандидатуре премьера. Чем это вызвано, на ваш взгляд?

Это говорит о том, что они пытаются сформировать: а) политическую нацию, и б) понимают, что Украина все еще таковой не является, что страна расколота. И в общем-то результаты выборов это подтверждают. И хотя Украина сделала очень серьезный шаг вперед в своем демократическом развитии, и они большие молодцы в этом смысле, но все-таки Восток и Юг — это Виктор Янукович, крайний Запад — это Ющенко, а Центр — это Тимошенко, и здесь интересная вещь получается. Посмотрите, Юлия Владимировна второй была везде, где она не была первой. В Центре она была первой, но второй она была и на Западе, и на Востоке, и вообще везде. И перед выборами был на Украине интересный опрос: кого вы бы видели премьер-министром? Она набрала наиболее высокий процент голосов, порядка 29%, и это было выше, чем у Януковича.

Как быть дальше? Премьера наверняка будут выбирать из коалиции, которая собралась. А в коалиции есть три возможности: Мороз, Юлия Владимировна и Ехануров. Но Еханурова Юлия Владимировна не для того в отставку отправляла, чтобы ему сейчас уступать эту позицию. Так что я не думаю, что она кому-нибудь отдаст премьерство. А призывы, что надо пожертвовать собой во имя… — знаете, пожертвовать собой, она, может быть, и может во имя чего-то, но не сейчас. И не такой она человек, чтобы отдать то, чего она уже добилась. Она будет и дальше чего-то добиваться. И может быть, она со временем захочет стать и президентом тоже, хотя не знаю, есть ли в этом сейчас смысл. Так как сегодня премьер на Украине получает полномочия более широкие, чем президент.

- А Вы допускаете вариант, при котором они в итоге могут вообще не договориться? Потому что все эти отговорки членов президентской команды уж очень показательны…

Нет, я думаю, что они инициативно, то есть, изначально, договорятся обязательно. Но я также предполагаю, что Украина вступает в период длительных политических нестабильностей. Потому что какое правительство сейчас не создай, я все равно не вижу стабильной конфигурации. Ну, кто-то говорит, что более или менее стабильная конфигурация была бы, если Ющенко объединился бы с Регионами. Но опять таки, это сложно предсказывать, насколько стабильно будет любое соглашение. Поскольку сама украинская политическая система уж очень отличается от российской.

У нас почему-то никто не хочет в это вникать и понимать, а они уже достаточно далеко продвинулись по отношению к нам. И если мы идем скорее немного назад, пятимся, то они активно идут вперед, что-то теряя при этом, больно ударяясь, но все-таки вперед. И система у них пропорциональная, и был очень низкий процент прохождения в парламент. Но, обратите внимание, 45 партий было на листах для голосования — на этих рушниках, но как мало партий преодолело этот 3%-ый барьер! Хотя действительно, всем была дана возможность своих представителей послать в Раду. И у украинцев уже гораздо более высокий уровень создания коалиций и умения договариваться, они готовы идти на компромиссы, обходить какие-то острые углы.

Но, тем не менее, региональные экономические интересы решают многое. И на Украине не будет ни прозападного, ни пророссийского правительства, это все чушь. А будет там проукраинское правительство, но «про разные регионы» действующее. А раз так, то тогда возможно, что все эти правительства не будут у власти долгое время. Ну будет там, если угодно, период ранней Италии, я имею в виду послевоенный период. Когда за небольшое количество лет в стране сменилось несколько десятков кабинетов министров.  Они в принципе устойчивостью не будут обладать, потому что всегда будут состоять из нескольких партий, где у какой-то одной будет такая золотая акция, и как только эта партия выходит из коалиции, потому что ей что-то не нравится, а что-то не понравится ей может легко, то немедленно разваливается вся коалиция и возникает правительственный кризис. Поэтому договориться то они договорятся, а вот сколько проживет это правительство, и сколько оно профункционирует, это прогнозировать трудно.

То есть, я уверен в том, что правительство начнет работать, а насколько долгой будет его политическая жизнь, сказать трудно. Может быть, конечно, что конфигурация: Александр Мороз — спикер парламента, Юлия Владимировна — премьер правительства и Ющенко-президент — этот триумвират и продержится какой-то разумный срок. Но уж больно серьезные экономические интересы и больно серьезные разногласия есть у разных регионов Украины, так что надежных конструкций здесь быть не может.

И наиболее вероятным вариантом дальнейшего развития Украины является период частой смены кабинетов и даже проведение досрочных выборов.