В минувшую пятницу Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию № 1701 о Ливане. Согласно этому документу, 14 августа с 9.00 по московскому времени в ливано-израильском конфликте прекращается огонь и наступает перемирие.
Споры вокруг принятия резолюции продолжались до глубокого вечера пятницы. В окончательном варианте ее положения выглядят следующим образом. Резолюция призывает "Хезболла" к незамедлительному прекращению обстрелов израильской территории и наступательных операций со стороны Израиля. Документ также открывает дорогу для размещения на границе с Израилем ливанских солдат, которые будут действовать совместно с миротворческим контингентом ООН. Его численность не должна превышать 15 тысяч человек, а состав участников операции еще предстоит уточнить. По мере того, как на территорию Ливана будут входить миротворцы, Тель-Авив начнет вывод своих войск с захваченных территорий. Резолюция ООН предусматривает создание нейтральной зоны между рекой Литани и ливано-израильской границей. Ее будут контролировать солдаты ливанской армии, сообщает подробности документа «Российская газета»
Камнем преткновения при согласовании в ООН текста резолюции стал вопрос о пребывании израильских войск на территории Ливана. Первоначальный проект разрешал израильским войскам оставаться на юге Ливана после прекращения огня. Однако Бейрут потребовал их немедленного вывода, предложив в свою очередь направить на патрулирование границы с Израилем 15-тысячный контингент своей армии.
При подготовке нового проекта резолюции Франция первоначально поддержала ливанскую позицию. А США добивались того, чтобы израильские войска оставались в зоне конфликта до тех пор, пока там не будут размещены международные силы. В конечном итоге компромисс был найден, и стороны договорились о постепенном выводе израильских войск, который будет синхронизирован по времени с размещением на границе ливанской армии.
В четверг вечером Россия внесла на рассмотрение в Совбез свой проект резолюции по Ливану, в котором содержался "призыв к прекращению огня по гуманитарным причинам, к немедленному прекращению военных действий на 72 часа". Этот документ, как считает представитель России в ООН Виталий Чуркин, произвел "мобилизующее воздействие" на членов Совбеза ООН, однако был воспринят критически. Американский представитель в ООН Джон Болтон заявил, что инициатива России затрудняет консультации по франко-американскому проекту. "Дело слишком серьезное, - сказал он. - Мы не играем в такие игры". Израильское правительство также не согласилось с предложением России о прекращения огня на 72 часа с целью доставки гуманитарных грузов в зону боевых действий, сообщает NEWSru Israel. Посол Израиля в ООН Дан Гиллерман встретился с Виталием Чуркиным и объяснил ему, что подобная передышка послужит только одной цели - перегруппировке и восстановлению отрядов террористов "Хезбаллы".
"По-моему, это неудачная идея", - заявил Гиллерман в эфире израильского радио. Он добавил также, что проект резолюции по урегулированию конфликта, выдвинутый Россией в противовес американо-французской резолюции, помешает поиску "всеобъемлющего решения кризиса", передало «Newsru.com».
В результате был принят американо-французский вариант документа, что, впрочем, Россию устроило. Как заявил Виталий Чуркин, "принятая резолюция содержит ключевое для России положение о незамедлительном прекращении огня. В ней учтены законные требования Ливана и содержатся положения, учитывающие интересы Израиля в сфере безопасности".
Согласно официальным заявлениям правительств Ливана и Израиля в понедельник, 14 августа, в семь часов утра по ближневосточному времени обе стороны военного конфликта намерены прекратить боевые действия.
Выступая в воскресенье на еженедельном заседании израильского правительства, премьер Эхуд Ольмерт заявил, что резолюция Совбеза ООН N 1701 не позволит "Хезболла" вести себя как государство в государстве. Израильский лидер выразил уверенность, что этот документ создаст реальные условия для возвращения похищенных боевиками "Хезболла" израильских солдат.
Важное заявление сделал министр обороны Израиля Амир Перец. Он назвал главным вопросом готовность "Хезболла" соблюдать соглашение о прекращении огня. "Тель-Авив готов к любому развитию событий", - дал понять Перец. Глава израильского минобороны также сообщил, что военное командование формирует специальный орган для координации действий с международным миротворческим контингентом, который войдет в Южный Ливан.
В свою очередь, министры от "Хезболла" в ливанском правительстве, ранее готовые согласиться с резолюцией N 1701 Совбеза ООН только с рядом оговорок, после нескольких часов обсуждения документа свои возражения сняли. Лидер "Хезболла" Хасан Насралла также заявил, что примет данную резолюцию ООН. Тем не менее, он дал понять, что "Хезболла" оставляет за собой право атаковать израильских военнослужащих до тех пор, пока те остаются в Южном Ливане.
По словам Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, Бейрут и Тель-Авив, приняв резолюцию Совета Безопасности ООН, тем не менее, отказались от немедленного перемирия. Поэтому в воскресенье и в ночь на понедельник боевые действия в Ливане продолжались.
К утру понедельника ЦАХАЛ подвел предварительные итоги месячного противостояния в Ливане. По данным военного командования, в общей сложности израильтянам удалось ликвидировать 530 боевиков "Хизбаллы". Количество погибших израильских солдат превысило 100 человек…
А между тем, американские эксперты заявили на прошлой неделе, что ливанскому движению "Хезбалла" обстреливать Израиль помогают сотни технических советников из Ирана. Как сообщил авторитетный журнал Aviation Week & Space Technology со ссылкой на источники в спецслужбах США, при содействии иранских специалистов боевики управляются с ракетами и запускают беспилотные летательные аппараты (БПЛА). "Ясно, что речь не идет только о поставках оружия "Хезбалле", - приводит журнал слова представителя разведки, указавшего, что для запуска ракет, а тем более БПЛА, что предполагает их программирование, боевики никак "не могли обойтись без помощи извне".
В то же время, министр обороны Израиля Амир Перец и министр внутренней безопасности Ави Дихтер заявили, что боевики "Хезболлы" применяют в Ливане современное противотанковое оружие российского производства. МИД РФ данную информацию опроверг. Как заявил официальный представитель Министерства иностранных дел России Михаил Камынин, в Ливане нет современного противотанкового оружия российского производства и "в Москве подобные инсинуации вызывают, по меньшей мере, недоумение". "Если есть какие-то вопросы, то для их выяснения имеются обычные дипломатические каналы. Пока таких запросов к нам не поступало, так же как и не было представлено никаких доказательств", - отметил Михаил Камынин. "Мы уже не раз говорили, что Россия строго соблюдает свои международные обязательства при осуществлении военно-технического сотрудничества, в том числе, со странами ближневосточного региона, - говорится в заявлении официального представителя МИД. - Созданная у нас система контроля за экспортом вооружений - одна из самых надежных и исключает возможность попадания оружия не по назначению. В полной мере нами учитывается и конфликтный характер военно-политической обстановки на Ближнем Востоке, который требует взвешенного и выверенного подхода к подобным вопросам", сообщает «Вслух.ру».
По оценкам военных аналитиков, в распоряжении "Хезбалла" до того, как 12 июля начались военные действия в Ливане, имелось 12-16 тысяч различных ракет и реактивных снарядов, главным образом тактических - с дальностью полета до
Надолго ли наступило перемирие, и будут ли стороны конфликта соблюдать его условия? Многие эксперты в этом сомневаются. По их мнению, причины конфликта слишком серьезны, а интересы его участников остались неудовлетворенными, поэтому, скорее всего, масштабы дестабилизации на Ближнем Востоке в будущем будут разрастаться. Свою точку зрения по этому поводу МиК попросил высказать Виталия Наумкина, руководителя Центра арабских исследований Института Востоковедения РАН:
- Мне кажется, что до широкомасштабной войны дело не дойдет. Прежде всего, потому, что основные игроки сами не хотят широкомасштабной войны и в ней не нуждается Израиль. Потому что задача Израиля – строго локальная, это задача – нейтрализовать «Хезболлу» и ограничить масштаб ее действий. Израилю совершенно не нужна широкомасштабная война.
Если смотреть на реакцию арабских стран, то эта реакция тоже довольно спокойная. При всем притом, что они осуждают Израиль, и все видели, что арабские улицы кипели, арабские правительства демонстрировали полное нежелание как-то обострять ситуацию.
То же самое можно сказать о самом Ливане. Потому что ливанская армия является составной частью арабского плана урегулирования, она собирается занять позиции на юге Ливана, что в принципе соответствует израильским интересам и израильским планам. Вместо «Хезболлы» там должна стоять ливанская армия, и это предусматривалось резолюцией №1559.
Поэтому, если говорить о каких-то игроках глобальных, то им совершенно такая война не нужна. Например, Ирану нужны прямые переговоры с США о гарантиях безопасности и зеленый свет на его ядерную программу. И напряженность в регионе Ирану не нужна. И международное сообщество, принимая резолюцию, это понимало, хотя процесс урегулирования чрезвычайно труден.
- Многие ваши коллеги утверждают, что целью развязывания этого конфликта было втягивание в военные действия Ирана, что соответствует глобальным планам США по завоеванию иранских ресурсов. Как Вы эту точку зрения прокомментируете?
Я отношусь к подобным версиям как к выдумкам. Никто Иран втягивать в этот конфликт не собирался и не собирается. Соединенным Штатам это не нужно, Ирану – не нужно. Действительно, Соединенные Штаты, наверное, хотели бы сменить режим в Иране, но Израиль ни в коем случае не собирается выступать в качестве инструмента каких-то американских планов. У него есть свои интересы. И Иран этого тоже не хочет.
Поэтому, мало ли чего хотят Соединенные Штаты в отношении чьих-то ресурсов. Тем более что реальных возможностей у них для осуществления таких намерений нет. Да и планов таких, на мой взгляд, у них тоже не существует.
Другое дело, что Соединенные Штаты обвиняют Иран в причастности к этому конфликту, потому что Иран якобы стоял за действиями «Хезболлы», которые были использованы как повод для израильского вторжения. Но думаю, что и это не так. На самом деле «Хезболла» действовала достаточно автономно. Поэтому мне кажется, что рассуждения на эту тему – фантазия.
- А что Вы скажете насчет самой «Хезболлы», которую на Западе считают террористической организацией, а в России нет, акцентируя внимание на позитивных аспектах ее деятельности? Удастся ли, на ваш взгляд, каким-то образом ограничить деятельность «Хезболлы», или справиться с этой силой невозможно и противостояние ей будет долгим и постоянным?
Дело в том, что «Хезболла» - это действительно политическая организация, которая представляет интересы и пользуется доверием значительной части населения Ливана, шиитской его части. К тому же, если говорить о том, что в последнее время делала «Хезболла», то практически после 1973 года это была единственная сила, которая сумела успешно противостоять Израилю. И Израиль фактически признал, что силой действовать чисто в военном плане неэффективно. Был даже сменен командующий северного направления, а это о многом говорит в Израиле. А «Хезболла» до сих пор сопротивляется.
И я думаю, что с учетом всего этого «Хезболла» все равно сохранит свою популярность, и будет действовать дальше.
Но урегулирование конфликта в любом случае лежит на пути вытеснения «Хезболлы» из тех районов Ливана, из которых она бы могла наносить удары по Израилю. И сама «Хезболла» сегодня готова к перемирию, готова к переговорам. Также я думаю, что Израиль будет проявлять большую готовность к мирным переговорам на израильско-палестинском направлении. И это, в конечном итоге, повлияет на позицию, в том числе, и «Хезболлы».
Конечно, «Хезболлу» можно гигантскими усилиями и пользуясь той военной мощью, которая есть у Израиля, ослабить. Также можно, наверное, уничтожить ее опорные базы в южном Ливане. Но уничтожить ее как политическую силу, конечно, невозможно. Этого не произойдет.
- А роль России в урегулировании этого конфликта Вы как оцениваете, или на Ближнем Востоке мы по уровню влияния не очень значительны?
Россия, по-моему, никаких амбицией не имеет, чтобы играть в этом конфликте какую-то самостоятельную роль. Мы играем огромную роль в рамках международного квартета, как одна из сторон квартета, как член Совбеза, в котором шло согласование резолюции. Да и американцы тоже никаких самостоятельных шагов не предпринимают.
Ведется некоторая челночная дипломатия, ездит туда наш замминистра иностранных дел Салтанов. И я думаю, что никто по отдельности сегодня не может ничего сделать, это очень трудно. Конфликт затяжной, тяжелый. Его обострение время от времени происходит. И его нужно кардинальным образом решать. И я думаю, что после того, как эта военная фаза закончится, будут иметь место долгие годы противостояния сторон и долгий, очень тяжелый переговорный процесс. Но другого пути не дано.