Отношения между США и Россией опустились до новой рекордно низкой отметки после того, как Москва гневно отмела обвинения в том, что демократия в России "отступает". Министерство иностранных дел России назвало обвинения главы национальной разведки США Майкла Макконнелла, прозвучавшие в его речи во вторник перед сенатским комитетом по делам вооруженных сил, "устаревшими и совершенно безосновательными", пишет. "The Guardian". Эксперт по бывшему Советскому Союзу Макконнелл заявил, что президент России Владимир Путин готовится организовать предстоящие в следующем году президентские выборы таким образом, чтобы победу одержал предпочтительный кандидат Кремля. "Марш к демократии пошел в обратном направлении. Сейчас существует гораздо больше способов контроля за этим процессом, за населением, за партиями и так далее, вплоть до возможности отбора следующего президента России", - сказал Макконнелл на слушаниях по вопросам глобальных угроз США.
"Это меня беспокоит; движение к демократии, в том смысле, в каком мы его понимаем ... сейчас контролируется таким образом, что оно все меньше становится похожим на демократический процесс". По его словам, Путин окружил себя "крайне консервативными" советниками, которые с подозрением относятся к Америке.
На следующий день после доклада Кремль обвинил Макконнелла в том, что у него устаревшие представления о России. По словам официального представителя министерства иностранных дел Андрея Кривцова, оценки шефа разведки "совершенно необоснованны". Обмен обвинениями произошел на фоне резкого ухудшения американо-российских взаимоотношений. По словам аналитиков, они находятся сегодня на самом низком уровне с момента бомбардировок Сербии войсками НАТО во главе с США в 1999 году, отмечает "The Guardian". Москва разгневана планами американской администрации разместить базы ракет-перехватчиков и радиолокационных установок ПРО на территории Польши и Чехии. Путин поднял на смех утверждения США о том, что данные объекты предназначены для сдерживания возможного ракетного нападения стран-изгоев, таких как Северная Корея и Иран. Он заявил, что ракеты- перехватчики совершенно определенно будут нацелены на Россию с ее огромным ядерным арсеналом. В прошлом месяце он выступил с самыми резкими нападками на власти Соединенных Штатов. Выступая в Мюнхене, Путин обвинил США в односторонних действиях и в стремлении стать единовластным мировым "хозяином".
По мнению аналитиков, общественное мнение обеих сторон ужесточается. "В России речь Путина произвела огромный эффект на тех, кто хочет российского господства и мыслит старыми имперскими категориями, - заявил заместитель директора московского Института США и Канады Виктор Кременюк. - В США все большее количество людей думает, что Россия их перехитрила. Вместо того, чтобы стать нормальным демократическим государством, она стала энергетической сверхдержавой. Они усматривают в этом угрозу как Соединенным Штатам, так и их европейским союзникам".
Другие наблюдатели говорят о своих опасениях в том, что охлаждение в американо-российских отношениях может продлиться и после окончания эры Буша-Путина. "Я думаю, мы очень близки к гонке вооружений, - заявил "Guardian" руководитель московского бюро американского аналитического Института мировой безопасности Иван Сафранчук. - Ни одна из сторон не доверяет друг другу. Россия реагирует на объекты ПРО. США реагируют на российскую реакцию".
В условиях активизации разговоров о новой "холодной войне" российские политические партии, в том числе, коммунисты, на прошлой неделе договорились отказаться от своих разногласий во внешней политике. "Россия стала сильнее, и Америке это не нравится, - заявил Константин Косачев, возглавляющий парламентский комитет по международным делам. - У нее остались старые представления с 90-х годов, когда Америка стала единственным на планете центром политической власти". Директор Института политических исследований, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Сергей Марков назвал доклад директора национальной разведки США Майкла Макконнелла антироссийским, проведя специальную пресс-конференцию на эту тему.
Что стоит за пропагандистской риторикой, ставшей в последние месяцы уже привычной? Последуют ли за ней реальные внешнеполитические действия? Что хотят доказать друг другу Москва и Вашингтон? Ответить на эти вопросы МиК попросил Валерия Хомякова, генерального директора Совета по национальной стратегии:
- Я думаю, что тот факт, что такой доклад был озвучен, и в нем было сказано все достаточно точно, показывает, что американцы признали то, что мы становимся вполне самостоятельным игроком на мировой арене. И намеки на то, что мы несем им угрозу, я думаю, связаны с тем, что у нас есть ядерный потенциал, который не утрачен, а напротив, развивается и будет развиваться дальше. Поэтому то, что в докладе признается наша военная мощь, это отрадный факт. Также можно отметить как позитивный момент то, что наконец-то они обратили внимание на то, что у нас кроме ядерного потенциала, есть и энергетические способы воздействия на другие страны, и не только на наших соседей. И в какой-то мере этот доклад, а я думаю, что он готовился долго, все же стал своеобразным ответом на выступление президента Путина в Мюнхене, в котором прозвучали достаточно наболевшие вопросы, связанные с российско-американскими отношениями, с ролью Соединенных Штатов в мире и т.д. Это первый момент.
Второй момент – я считаю, что все, что происходит у нас – резкое заявление Путина в Мюнхене, и то, что происходит у них - этот доклад в Конгрессе – отчасти связано, конечно, с выборами – с нашими и американскими. Так совпало, что президентские кампании у нас проходят почти одновременно, с интервалом в полгода. И это, конечно, откладывает свой отпечаток на внешнеполитическую риторику, которая звучит и в Вашингтоне, и в Москве. Но нам нервничать из-за этого доклада совершенно не стоит. И какие-нибудь серьезные действия относительно России, я думаю, американцы предпринимать не будут. И, в первую очередь, они понимают, что мы стали серьезным игроком на постсоветском пространстве, и с этим уже трудно что-то сделать.
Мы дали понять американцам, что постсоветское пространство - это зона наших стратегических интересов, причем самая важная. Поэтому играть здесь будем мы. А если они тоже хотят здесь поиграть, то давайте будем договариваться. И, в конце концов, договоримся, кто и во что здесь будет играть.
В целом же, в российско-американском диалоге, на мой взгляд, компромисс будет найден, и какой-то холодной войны, или холодного мира, как недавно обозначил ситуацию наш коллега Вячеслав Никонов в «Известиях», не будет. Я думаю, что американцам, в том числе, администрации Буша, очень выгодно было бы, чтобы у него с Путиным состоялись переговоры по большому комплексу проблем. Они давно не встречались, после саммита в Санкт-Петербурге, но та встреча была в рамках саммита, а не двухсторонние переговоры и не визит. И я думаю, что сегодня напрашивается достаточно длительная дипломатическая работа наших внешнеполитических ведомств – и американского, и российского, результатом которой станут плодотворные переговоры, которые поставят все точки над «i». А после того, как и мы и США перебродим этими выборами, и представления с обеих сторон закончатся, ситуация вернется в более благожелательное русло, и каких-то серьезных последствий нынешнее охлаждение иметь не будет. В ВТО нас примут, если нам тут не помешают Грузия и Финляндия. Американцы в свое время поставили свои подписи под протоколом, Буш подписал необходимые документы в конце декабря, которые тормозили этот процесс. И тот прагматизм, который сейчас просматривается и в США, и в России, несмотря на обильную агрессивную риторику, я уверен, возьмет верх над этими страшилками эпохи холодной войны. И мы начнем взаимодействовать гораздо более эффективно.
- А как все-таки быть с прагматизмом на постсоветском пространстве? Вот Грузия движется в НАТО, и США ее в этом активно поддерживают, давая соответствующие рекомендации альянсу. Россия же выступает категорически против. Как мы можем договориться по этому вопросу?
Тут будут интересными два момента. Во-первых, насколько Грузия реально продвинется в своем стремлении вступить в НАТО? А я думаю, что здесь очень много будет проблем, потому что при всем своем влиянии вопрос о принятии какого-нибудь государства в НАТО решают не только США. И Германия, скорее всего, будет категорически против этого. И категорически против этого будут Франция и Дания. И единственными, кто поддержит это стремление Грузии безоговорочно, будут Великобритания и новые члены НАТО – Польша и прибалтийские страны, может быть, отчасти, Чехия.
Так что не все так просто – вступить в НАТО, это не в пионеры записаться. Это очень длительный процесс, и все решения там принимаются на основе консенсуса. Германия скажет нет, и все, до свидания.
А Германии этого совсем не надо, так как она сейчас крайне заинтересована в Балтийском газопроводе, где Шредер выступает организатором этого проекта и играет там серьезную роль. Поэтому, я думаю, что вокруг вступления в НАТО Грузии будет много разговоров, но реального действия за ними не последует.
Еще один момент касается ситуации относительно Белоруссии, и это также будет показательно. Потому что американцы неоднократно говорили, что Белоруссия - это последний диктаторский режим в Европе, и вот теперь – что? Если оценивать наши отношения с Лукашенко, получается, что мы с ними согласились и сказали, что нам тоже этот диктатор не нужен, и подняли ему цены, чтобы не содержать этот диктаторский режим. По логике американцев, в данном случае нас следовало бы поддержать и сказать: молодцы, русские, что диктатора начинают ущемлять в финансовом плане. И как они будут себя сейчас вести – это очень интересно. Если они поддержат режим Лукашенко, а намеки на это уже есть, и со стороны Америки, и со стороны других стран Запада, где особую роль играет Польша – это будет показатель того, что у них есть двойные стандарты.
Но я думаю, что эта коллизия все же будет разрешена с учетом интересов России. Также, на мой взгляд, с учетом интересов России будут разрешены и грузинский вопрос, и украинский вопрос, который сегодня, безусловно, уже не пребывает в таком остром состоянии, как раньше. Наши отношения с Украиной значительно улучшились, соответственно, стало меньше возможностей для вмешательства в них США.
- Но, тем не менее, в ходе визита Юлии Тимошенко в Вашингтон ее принимали и Дик Чейни, и Кондолиза Райс, и речь в ходе этих переговоров шла, в том числе, об энергетических приоритетах Украины и отношениях Киева с Москвой. В частности, Юлия Тимошенко сообщила, что возрожденная "оранжевая коалиция" будет требовать досрочных парламентских выборов, чтобы противостоять растущему политическому и экономическому влиянию России в стране. Она также заявила, что "суверенитет Украины и ее надежды на улучшение отношений с США и Западом будут поставлены под угрозу, если правительство промосковского премьер-министра Виктора Януковича прослужит свой полный срок до 2011 года". И еще она раскритиковала компанию «Росукрэнерго» и совместные с Россией планы эксплуатации украинских урановых месторождений.
Ну и что из этого, что она сказала? Тимошенко, конечно, умная женщина, но реальную политику сейчас там вершит не она. И что касается энергетики, то я думаю, что она понимает, что в этой теме просматривается ее личный интерес – я имею в виду газовое соглашение с Россией. Понятно, что она что-то потеряла в деньгах, и об этом знает вся Украина, так что все разговоры об энергетической безопасности, которые она ведет, надо рассматривать под прицелом ее собственных экономических и финансовых интересов. И американцы это прекрасно знают.
Что же касается большой политики, то здесь тоже есть вопросы. Будут ли они на нее ставить? Я в этом не уверен. Я думаю, что их вполне устраивает нынешняя комбинация Ющенко - Янукович, так же как и нас. И это оптимальный вариант для того, чтобы Украина не развалилась на несколько частей. И реальную политику ведут именно эти два политика, а не Тимошенко, и российско-украинские отношения сейчас строят именно Янукович и Ющенко. И это понимают и в Вашингтоне, и в Москве.