З65 дней президентства Ильхама Алиева и гражданское общество

В конце прошлой недели состоялась презентация книги "365 дней президентства Ильхама Алиева и гражданское общество". В ней отражены результаты общереспубликанского социологического исследования на тему "365 дней президентства Ильхама Алиева и гражданское общество", проведенного Ассоциацией содействия развитию гражданского общества в Азербайджане.
С первого взгляда может показаться, что данный труд предназначен только для политиков. Но это обманчивое впечатление вызвано тем, что до сих пор в истории независимого Азербайджана не было опыта проведения концептуальных социологических исследований.

В данной книге отражены изменения, произошедшие в нашей стране в течение года, появившиеся положительные тенденции и проблемы, желания простых граждан.

Подобная информация нужна не только политикам, но и государственным чиновникам, представителям неправительственного сектора, экспертам разного уровня, педагогам и студентам.

С уверенностью можно сказать, что "365 дней президентства Ильхама Алиева и гражданское общество" является самым концептуальным и широкомасштабным исследованием, проведенным в нашей стране.

Параметры исследования и демография

Одним из важнейших моментов при проведении социологического исследования являются ее параметры. Только при правильном отборе параметров результаты социологического исследования могут быть имплементированы на всех членов общества. Радует, что Ассоциация содействия развитию гражданского общества в Азербайджане очень внимательно отнеслась к выбору вышеуказанных параметров.

При выборе методологии проведения исследования были рассмотрены все современные методологии и указан метод личного интервью (face to face) на дому у интервьюеров.

Выбор респондентов осуществлялся на основании статистических данных об избирателях Азербайджана.

Дислокация проведения интервью определялась в соответствии с методом "случайной выборки" избирательных участков из списка избирательных участков по всей стране.

Данные об избирателях (лица в возрасте 18 лет и старше), а также избирательных участках страны взяты из данных Центральной избирательной комиссии Азербайджана. Из 5146 избирательных участков для опроса были выбраны 247 в 125 округах. Разбросанность участков и равномерность охвата всей территории страны также является одним из обязательных критериев, обеспечивающих репрезентативность результатов исследования. Таким образом, в результате правильно выбранной методологии была обеспечена национально-представительная многостепенная выборка исследования.

Социально-экономическое положение

При проведении исследования эксперты ассоциации уделили особое внимание социально-экономическому положению населения. Основные направления социально-экономического развития страны включают положения, реализация которых направлена на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения. При этом очень важно обеспечение реализации социальной политики, что, в первую очередь, выявляется при исследовании уровня жизни основной структурной ячейки общества - семьи.

Если обратиться к результатам опроса, то выясняется, что больше половины опрошенных в предыдущем до опроса месяце имели личный доход не более 200 тыс. манатов (черта бедности в Азербайджане определена на уровне 120 тыс. манатов). Семейный доход за тот же месяц при этом составил у более чем половины опрошенных 200-600 тыс. манатов.

Косвенное подтверждение улучшения материального состояния граждан можно получить при анализе результатов оценки респондентами изменения благосостояния их семей за последний год.

Отвечая на вопрос об изменении финансового положения по сравнению с предыдущим годом, лишь 20,8% респондентов отметили ухудшение, почти половина указала стабильность их финансового положения, что само по себе в современных условиях является положительным фактором. Более трети (36,6%) респондентов считают, что их положение улучшилось, причем в семьях 4,5% этих респондентов произошло значительное улучшение.

Отрадно, что при всех существующих социально-экономических проблемах респонденты настроены оптимистично, свидетельством чему является оценка ими возможных изменений благосостояния их семей через год. Лишь 13,8% опрошенных считают, что через год их ждет ухудшение материального положения, в то время как 34,2% респондентов уверены в том, что их ждет улучшение, а 7,4% уверены в значительном улучшении благосостояния их семей.
Сравнивая оценку, данную респондентами изменениям, произошедшим в благосостоянии их семей за прошедший год, с прогнозом на будущее, можно сделать вывод, что реализация социальной политики за время, прошедшее после президентских выборов 2003 года, идет достаточно успешно, что и вселяет надежду на завтрашний день. Избиратели видят, что предвыборная программа нынешнего президента страны постепенно претворяется в жизнь и дает результаты.

Например, одним из предвыборных обещаний кандидата на пост президента страны Ильхама Алиева было создание в течение ближайших пяти лет 600 тыс. новых рабочих мест. За прошедший год открыто до 80 тыс. рабочих мест по всем регионам республики - восстанавливаются старые, создаются новые предприятия, в частности, в строительном комплексе, транспорте, в сфере производства стройматериалов, услуг и др. отраслях экономики.

Больше половины респондентов (62,8%) отметили, что по всей стране открылись новые рабочие места. Причем 22,6% опрошенных знают о конкретных фактах открытия новых рабочих мест непосредственно по месту своего проживания. В жизни 9,2% семей произошли перемены благодаря осуществлению этой политики: один или несколько ее членов получили работу.
Учитывая все вышеуказанное, можно сделать вывод, что, несмотря на многочисленные проблемы, стоящие перед обществом, реформы, проводимые главой государства в экономике и сфере социальной защиты граждан, повышают уверенность населения в завтрашнем дне.

Институции и деятели

Вот уже год Азербайджан находится на очередном этапе строительства гражданского общества под руководством нового президента: провозглашена верность прежнему политическому курсу, продолжаются социально-экономические преобразования, интеграция Азербайджана в мировое сообщество. Все эти перемены отразились на социально-экономической и политической ситуации внутри страны, и очень интересно было узнать отношение к ним самих масс, как они оценивают работу соответствующих органов, а также их руководителей.

Если говорить о первом лице в стране - ее президенте, то понятно, что высокая оценка его, как личности и как руководителя, означает прежде всего всенародную поддержку всех его шагов.

По всей видимости, исходя именно из этого, ассоциация решила предложить респондентам оценить деятельность и высказать степень доверия к политическим лидерам и институтам власти. Дабы выявить наиболее точную картину отношения респондентов к оцениваемым органам и лицам, была предложена шкала ответов, учитывающая и категоричные ответы: "Полностью доверяю" и "Полностью не доверяю", и ответы, допускающие некоторое сомнение "Скорее доверяю" и "Скорее не доверяю". Для оценки деятельности указанных органов и лиц была предложена пятибалльная шкала от "очень плохо" до "отлично". Полученные результаты оказались весьма интересными.
Наибольшее доверие и наивысшая оценка деятельности были даны президентскому институту. Здесь полное доверие составило 71%. Для сравнения: на втором месте по полученному полному доверию находится Министерство национальной безопасности: всего лишь с 26-ю процентами.

Такой высокий рейтинг в сочетании с высокой оценкой деятельности данной институции в 4,27 балла объясняется тем, что институт президентства в сознании людей неотделим от понятия "президент страны". Это подтверждается примерно одинаковыми оценками, данными самому Ильхаму Алиеву, - степень полного доверия - 72% (рис. 1). Его деятельность была оценена в 4,33 балла.

С учетом сравнительно небольшого срока пребывания на посту президента страны Ильхама Алиева такая высокая оценка есть следствие не только большого доверия, но и больших ожиданий от молодого, энергичного руководителя, который, кроме того, будучи сыном и продолжателем политики прежнего президента страны, Гейдара Алиева, для достаточно большой части населения является гарантом обеспечения политической стабильности и мира в государстве.

Глава исполнительного аппарата президента Рамиз Мехтиев получил в результате опроса 14% полного и 30% частичного доверия опрашиваемых респондентов. Его деятельность была оценена достаточно высоко - в 3,11 балла.

Больше половины респондентов во время опроса высказало недоверие нынешней политической оппозиции. Причиной может быть и то, как оппозиция проявила себя сразу после выборов, а также низкая политическая активность в течение всего года, прошедшего после них. По-видимому, низкая оценка деятельности оппозиции (2,53 балла) объясняется этими факторами.

Политика президента

При существующем в Азербайджане президентском способе правления ответственность перед народом за суверенитет государства, за надежность и целостность государственной системы, за разумное сотрудничество государственных органов ложится на президента страны. Поэтому президентские выборы воспринимаются населением как очень важная веха в жизни страны, и к кандидатам на этот пост предъявляются очень большие требования, ведь глава государства должен не только умело управлять властью, но и оказывать реальное влияние на жизнь простых граждан.

С данной точки зрения доверие граждан к Ильхаму Алиеву бесспорно. Об этом свидетельствует огромное количество положительных ответов на вопрос: "Проголосовали бы вы за Ильхама Алиева, если выборы состоятся на следующей неделе?" Интересно то, что число намеревающихся сделать это больше, чем тех, кто голосовал за Ильхама Алиева на выборах в 2003 году. Это можно объяснить тем, что со времени выборов прошло больше года.

В течение этого времени Ильхам Алиев, как президент, смог проявить те качества, которые убедили не только тех, кто голосовал за него, в правильности их выбора, а также и других в том, что именно он должен находиться у руля власти (рис. 2).

Год - это целых 365 дней, в течение которых в жизни страны произошли заметные изменения. В первую очередь следует отметить, что больше половины опрошенных респондентов (60,5%) считают, что Азербайджан развивается в правильном направлении, и лишь 13,3% респондентов думают, что развитие идет в ошибочном направлении. Интересно, что респонденты, в качестве положительного фактора, оценивают сохранение общественно-политической стабильности в стране.

Девять из десяти респондентов уверены в том, что Ильхам Алиев - надежный человек. Надо ли говорить о том, насколько важна вера не только в способность управлять страной, но и в личностные качества того, кто призван решать проблемы каждого из избирателей и всей страны в целом?

Внешняя политика

Очень интересны оценки респондентов на внешнюю политику, осуществляемую главой государства.

В первую очередь, респонденты, конечно же, отметили те усилия, которые предпринимаются с целью восстановления территориальной целостности Азербайджана и решения проблем, связанных с конфликтом с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Тем более, что и сами опрошенные респонденты самой важной проблемой страны указали именно эту.

Важным направлением во внешней политике является поддержание дружеских взаимоотношений с другими государствами, например, Соединенными Штатами Америки, с которыми за последнее десятилетие установились очень прочные контакты во всех областях. Это и экономика (достаточно вспомнить сотрудничество в нефтяной отрасли), и политика, и образование, и другие.

Немаловажным фактором, влияющим на формирование простых людей к политике сближения с США, оказалось то, что многие из них ощутили на себе и членах своей семьи или родных положительные результаты этой политики. Кто-то получил работу, кто-то уехал или отправил своего ребенка учиться в США и т.д.

Именно с этим думается и связана столь высокая поддержка необходимости расширения и углубления связей с США. Практически девять из десяти опрошенных высказались за сближение, и ни одного высказавшего хотя бы сомнение в необходимость этого процесса, не то что против.

Процесс поддержания дружеских добрососедских отношений со странами СНГ, с которыми Азербайджан имеет налаженные политические и экономические связи еще с советских времен, также положительно воспринимается респондентами. Правда, здесь несколько ниже число тех, кто безоговорочно поддерживает такое сближение, но реалии таковы, что пребывание в едином союзе в течение семидесяти лет, безвизовый режим со многими из них сделало эти страны более близкими и доступными для всех: большое число граждан нашей страны работает и учится в странах СНГ. Поэтому большая часть респондентов считает этот процесс полезным и необходимым.
Год президентства Ильхама Алиева, по-видимому, убедил многих в том, что он способен принимать продуманные и обоснованные решения как опытный политик. Именно поэтому больше половины опрошенных респондентов вполне довольны той внешней политикой, которую Ильхам Алиев осуществляет на мировой арене, продвигая Азербайджан в один ряд с развитыми странами. Треть считает, что есть нюансы, которые следует учитывать при формировании внешней политики.

Такая поддержка для молодого президента означает, что он для граждан своей страны является не только избранным ими руководителем государства, но и признанным политиком. И это уже не аванс, а результат той работы, которая проделана им и под его руководством в течение всего года.

Заключение

С учетом фактов, отраженных в книге "365 дней президентства Ильхама Алиева и гражданское общество", за время президентства Ильхама Алиева в стране во многих сферах произошли положительные сдвиги.

Самое главное: население не только знает об улучшении ситуации, но и успело почувствовать в повседневной жизни результаты работы, которую осуществляет глава государства.

Исследование, проведенное Ассоциацией содействия развитию гражданского общества в Азербайджане имеет огромное значение с точки зрения развития гражданского общества в стране. Посредством таких исследований можно детально изучать процессы, происходящие в республике, путем обобщения существующих тенденций выносить результаты.

Надеюсь, что ассоциация, продолжая свою деятельность в этом направлении, тем самым будет способствовать развитию гражданского общества в республике.

Фикрет Садыхов,
профессор Западного университета, политолог
«Зеркало»