Свобода за решеткой

 10 августа была распространена информация о том, что корреспондент Радио Свобода в Ашхабаде Огульсапар Мурадова уже 7 недель находится в туркменской тюрьме. Обвинения ей так и не предъявлены, адвокатов к ней не допускают. По информации, полученной ее коллегами, О. Мурадова подвергается жестокому обращению. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов и угрозы расправы

Украина

8 августа в Киеве на улице Артема, около 13:00 неизвестные насильно усадили 3 сотрудников «Нашего радио» (водитель и 2 сотрудника коммерческой службы) в автомобили и вывезли их за город.

Похитители, запугивая сотрудников «Нашего радио» выстрелами из огнестрельного оружия, требовали от них какой-то дипломат. Людей допрашивали 4 часа. Одного из них сильно избили, отобрали деньги и мобильные телефоны и отпустили.

Министр внутренних дел Юрий Луценко не связывает инцидент с избиением журналистов «Нашего Радио» с попытками воспрепятствовать деятельности прессы.

По словам министра, на данный момент руководителя группы, которая совершила нападение, уже задержан.

Министр рассказал, что автомобиль журналистов «Нашего Радио» создал ДТП, столкнувшись с внедорожником, который принадлежит торговому дому «Запорожсталь». После того, как участники ДТП вызвали милицию, водитель внедорожника заявил, что кто-то из пассажиров автомобиля «Нашего Радио» украл из его машины кейс с деньгами. «В результате он (водитель внедорожника) вызвал работников частной охранной структуры „Запорожстали“ в количестве семы человек, которые захватили работников „Нашего Радио“ силой, что является незаконным, вывезли за пределы города и применили незаконные действия», — сказал Луценко.

Потом, по его словам, оказалось, что кейс на самом деле украло третье лицо, которое проходило мимо места ДТП.

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

9 августа главный редактор газеты «Милли йол» Шахин Агабейли был задержан сотрудниками полиции и доставлен в 22-ое отделение Насиминского района Баку. Как пишет Day.Az, до этого на мобильный телефон Ш. Агабейли поступил звонок, и представившийся работником полиции мужчина вызвал его на встречу к зданию «Беш мяртябя». Оказавшись в условленном месте, Ш. Агабейли сразу же был арестован.

Сотрудник пресс-службы МВД Эхсан Захидов сообщил, что 3 августа судья Hасиминского районного суда Баку Гюльнара Тагизаде вынесла решение о принудительном приводе в суд Шахина Агабейли. Исполнение этого решения было возложено на 22-е отделение полиции Hасиминского района, что и было исполнено накануне двумя сотрудниками полиции. Решение о принудительном приводе было принято после того, как Агабейли проигнорировал многочисленные вызовы в суд, сообщил сотрудник пресс-службы МВД.

10 августа судья Гюльнара Тагизаде вынесла решение о лишении Ш. Агабейли свободы сроком на один год. Решение принято на основе иска депутата парламента Арифа Рагимзаде по обвинению в оскорблении чести и достоинства и деловой репутации (статьи 147.1 и 148 УК АР).

Ранее судебный иск против газеты «Милли йол» подало и руководство МВД по обвинению в клевете и оскорблении деловой репутации.

Однако, как выяснилось позже, в отношении Ш. Агабейли было выдвинуто сразу несколько исков. Причем все они были рассмотрены в течение одного дня — 10 августа. Так, только в первой половине дня в Насиминском районном суде состоялось 4 заседания. Более подробно о деталях вчерашних судебных процессов рассказал заместитель редактора газеты «Милли йол» Парвин Кязымов на пресс-конференции.

По его словам, первое заседание состоялось в 10 утра под председательством Хилала Халилова. Редактору было предъявлено обвинение в оказании сопротивления полиции в ходе 9 августа задержания. Судья признал редактора виновным и вынес ему предупреждение.

Второй суд состоялся спустя 20 минут после первого под председательством Гюльнары Тагизаде. Был рассмотрен иск Хатаинского муниципалитета, который газета «Милли йол» обвиняла в коррупции. Суд принял решение оштрафовать газету на 550 манатов.

Третий суд начался через 15 минут и рассмотрел иск депутата Арифа Рагимзаде. Суд посчитал клеветой и оскорблением опубликованные в прошлом году статьи, где говорилось, что Рагимзаде фальсифицировал итоги выборов, подкупал избирателей и не может быть депутатом. Примечательно, что сам Ш. Агабейли баллотировался в парламент по тому же округу, что и А. Рагимзаде. Судья и тут признал факт оскорбления и клеветы и приговорил его к 6 месяцам тюрьмы по статье 147.1 (клевета) и столько же отмерил ему по статье 148 (оскорбление).

Далее, в 12.30 состоялось четвертое заседание суда, которое было подготовительным. Рассматривался иск главы МВД Рамиля Усубова об оскорблении чести и достоинства. Причина иска — статьи в газете, в которых говорилось, что Рамиль Усубов причастен к преступлениям Гаджи Мамедова, и что он сбежал из Азербайджана. Судья Хилал Хилалов назначил начало процесса по этому иску на 14 августа.

На всех заседаниях Ш. Агабейли был без адвокатов, так как отказался от государственных защитников, а своего у него пока нет.

В настоящее время Ш.Агабейли содержат в Баиловском следственном изоляторе. Коллеги редактора создали комитет в защиту и намерены нанять ему адвоката.

***

10 августа в Сабаильском районном суде Баку состоялось итоговое заседание по иску начальника Управления по борьбе с наркоманией МВД Ази Асланова против газеты «Азадлыг» и политолога Зардушта Ализаде.

Судья Алим Намазов вынес решение о частичном удовлетворении иска и обязал газету и политолога выплатить по 5 тысяч манатов в качестве штрафа. Кроме того, газета должна опубликовать опровержение на интервью с Зардуштом Ализаде в июле этого года. Отметим, что в этом материале З. Ализаде заявил, что высокопоставленные сотрудники Управления МВД замешаны в наркобизнесе в качестве наркодилеров.

Комментируя агентству «Туран» решение суда, З. Ализаде сказал, что располагает фактами преступной и коррупционной деятельности некоторых сотрудников Управления и может эти факты предоставить.

Истец намерен привлечь З. Ализаде к уголовной ответственности за клевету и нанесение оскорбления его чести и достоинству. В свою очередь, директор Института прав медиа Рашид Гаджилы заявил: «Суд оставил без внимания аргументы ответной стороны, которые опирались на пункты Конституции Азербайджана, а также Европейской конвенции по правам человека. Как бы резкими ни были суждения Зардушта Ализаде, они не выходят за рамки контекста общественных дебатов о состоянии дел в государственных структурах. В демократических странах утверждения руководителей государственных структур о том, что подобного рода заявления являются оскорблениями чести и достоинства, идут вразрез с концепцией свободы слова. Если вышеуказанное дело дойдет до Европейского суда, то это обстоятельство не сулит ничего хорошего азербайджанским властям».

***

11 августа в Насиминском районном суде Баку под председательством судьи Фамиля Насибова состоялось заседание суда по встречному иску Министерства внутренних дел и газеты «24 саат».

По решению суда, главный редактор и редакция газеты «24 саат» оштрафованы на сумму 1000 AZN. В решении суда отразилось и требование об извинении перед министром внутренних дел Рамилем Усубовым.

Суд отклонил встречный иск газеты «24 саат» против министра внутренних дел, по которому редакция требовала извинений от министра и моральной компенсации в размере 1 AZN. Газета намерена подать апелляционную жалобу на решение суда по иску МВД.

Армения

9 августа в агентство АрмИнфо поступило заявление от фотокорреспондента оппозиционной газеты «Чорорд ишханутюн» («Четвертая власть») Гагика Шамшяна. Журналист жалуется на давление со стороны правоохранительных органов и сотрудников префектуры Нубарашена. «В случае любого посягательства на мою личность и угрозе моей безопасности я буду обвинять власти и правоохранительные органы Армении»,- говорится в заявлении фотокорреспондента.

Так, сообщает журналист, в результате возбужденного на него уголовного дела сотрудники Нубарашенского отделения полиции обыскали его квартиру, изъяли диктофон и паспорт, а также опечатали саму квартиру, в результате чего он лишен возможности попасть в нее. «Теперь я даже боюсь заняться своей профессиональной деятельностью и ходить к себе домой»,- жалуется журналист. Г. Шамшян также жалуется на тот факт, что уголовное дело, возбужденное Генеральной прокуратурой в связи с нападением на него родственников префекта Нубарашенской общины Мгера Ованнесяна, обернулось против него же самого, поскольку полиция возбудило ответное дело в отношении самого журналиста.

Туркменистан

10 августа была распространена информация о том, что корреспондент Радио Свобода в Ашхабаде Огульсапар Мурадова уже 7 недель находится в туркменской тюрьме. Обвинения ей так и не предъявлены, адвокатов к ней не допускают. По информации, полученной ее коллегами, О. Мурадова подвергается жестокому обращению.

Украина

В связи с инцидентом, который произошел с фотокорреспондентом газеты «Зеркало Запорожья» Александром Рыбасом 3 августа в ночном клубе «Революция», где он вынужден был защищаться от нападения хозяина клуба Олега Скрипака, применив газовый пистолет, редакция сообщила о давлении на своего сотрудника. В частности, первые следственные материалы вызвали у сотрудников  газеты подозрение, что усилия правоохранителей, в первую очередь, направлены на то, чтобы изменить в данном деле статус фотокорреспондента с работника СМИ на «обычного» гражданина. С этой целью сотрудники Ленинского райотдела активно выясняют в редакции условия работы фотокорреспондента — принципы и размеры оплаты труда, наличие трудовых соглашений и иную информацию, не имеющую к избиению никакого отношения.

Редакция считает, что по факту нападения на журналиста, согласно действующему законодательству, необходимо тотчас возбуждать уголовное дело, чего, разумеется, до сих пор сделано не было. Более того, по данным коллектива, сотрудники милиции пытаются выстроить дело так, чтобы обернуть его против пострадавшего, то есть фотокорреспондента. В газету позвонила  одна из свидетельниц инцидента и сообщила о том, что 9 августа, она давала устные свидетельские показания в Ленинском райотделе по вышеописанному инциденту. Показания, которые полностью совпадают с изложенным в данном материале развитием событий, записывал сотрудник райотдела. После окончания беседы, свидетельнице было предложено подписать свои показания. Из предложенной на подпись «бумажке», свидетельница с удивлением узнала, что она, оказывается, рассказала о вине в развязывании конфликта фотокорреспондента. Свидетельница потребовала вычеркнуть эти домыслы. А «Зеркало Запорожья» ждет объяснения всего этого от милицейского начальства.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Беларусь

В Пинске [Брестская обл.] за распространение газеты «Народная воля» 11 августа был задержан активист демократического движения Александр Романович. Около трех часов он провел в отделении милиции. Как сообщил А. Романович, сотрудники милиции составили протокол и конфисковали 261 экземпляр «Народной воли». Активист считает действия пинской милиции незаконными.

По его мнению, причиной задержания и конфискации издания стала критическая статья об одном из местных чиновников, напечатанная в номере.

Украина

Как стало известно 8 августа, на пресс-конференции, организованной главным редактором газеты «Дзержинец» Маргаритой Закора, она заявила о давлении на нее со стороны местного криминалитета. По словам М. Закоры, газета борется с фактами незаконной приватизации коммерческих объектов в городе, с «продажными» городскими судьями, чиновниками, представителями правоохранительных органов.

"Принципиальная, объективная позиция «Дзержинца» раздражает этих людей, вынуждает прибегать к угрозам и запугиванию ее главного редактора. Они стремятся заставить газету молчать", — сказала М. Закора.

Главный редактор сообщила, что против нее фактически начата кампания давления и террора: подано в суды 18 практически идентичных исков, распространяются по городу низкопробные клеветнические листовки, компрометирующие ее, окна ее квартиры были обстреляны.

М. Закора заявляет, что местные правоохранительные органы и прокуратура в этой ситуации проявили свою беспомощность. Ей до сих пор даже не предоставлен статус пострадавшей от нападения.

IV. Ограничение доступа к информации

Украина

11 августа была распространена информация о том, что «5 канал» не смог показать в прямом эфире пресс-конференцию премьер-министра Виктора Януковича, поскольку эксклюзивное право на трансляцию было предоставлено другому каналу — Первому национальному.

Новый пресс-секретарь премьер-министра Денис Иванеско сообщил журналистке телеканала, что в личном разговоре с руководством одного из телеканалов уже предоставил эксклюзивное право на трансляцию. При этом он также заявил, что за полчаса запрос на трансляцию не подают.

«5 канал» сообщил, что «никаких документов, которые бы регламентировали предоставления эксклюзивных прав на трансляцию пресс-конференции премьера, не существует».

***                        

Как сообщили 11 августа, днепропетровских журналистов не допустили, прибывших для освещения встречи депутатов областного совета с губернатором Н. Деевой. Приглашали журналистов сами депутаты, однако, руководство области дверь зала, где проходило заседание, заперли изнутри на ключ.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Украина)

Освещение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине, согласно Закону Украины  «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации» это сбор, получение, производство, распространение, использование и хранение информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, удовлетворение информационных потребностей граждан, юридических лиц о работе этих органов.  Освещение деятельности районных и областных советов, государственными или негосударственными телерадиоорганизациями, осуществляется на условиях заказов или заключенных соглашений  (ст. 13 указанного Закона).  Печатные средства массовой информации, освещают деятельность местных органов власти на условиях определенных в договорах между этим органом и редакциями (ст. 21). Таким образом, можно предположить, что в рассматриваемой ситуации, областным советом был нарушен ряд договорных соглашений с редакциями СМИ, что является поводом для обращения в суд. Также, ст. 3 Закона Украины  «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации» закрепляет положения об аккредитации журналистов при органах государственной власти и органах местного самоуправления. Статья гласит, что «аккредитация журналистов и технических работников средств массовой информации при органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется этими органами путем регистрации на основании официального представления средства массовой информации в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления либо по заявлению журналиста и технического работника с предъявлением ими соответствующих документов, подтверждающими их профессиональную специализацию, либо рекомендации профессионального объединения журналистов.  Орган, при котором аккредитован журналист и технический работник, предварительно информирует их о важных мероприятиях, планах, организационно содействует выполнению ими профессиональных обязанностей.  Порядок допуска журналистов и технических работников в помещения органа государственной власти или органа местного самоуправления, доступа к информации и документам и техническим средствам определяется законодательством Украины с учетом общего режима (регламента) работы соответствующего органа, реально существующих условий и возможностей. Об этом порядке предварительно сообщается аккредитованным журналистам и техническим работникам; им выдается удостоверение (пропуск) на право входа в помещение органа государственной власти или органа местного самоуправления. В случае нарушения этого порядка аккредитованным журналистом или техническим работником средства массовой информации их аккредитация может быть прекращена по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления, при котором они аккредитованы. Письменное сообщение с указанием оснований прекращения аккредитации вручается журналисту или техническому работнику средства массовой информации; такое же сообщение одновременно посылается средству массовой информации, в котором они работают. Журналист, технический работник, редакция средства массовой информации, которое они представляют, могут обжаловать решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в судебном порядке». В данном случае,  журналисты аккредитованные при областном совете, хотя и были предварительно проинформированы о предстоящем мероприятии, однако не только не получили содействия в выполнении профессиональных обязанностей, а напротив были полностью лишены возможности выполнять свою работу, что также является основанием для обращения в суд.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)