Реалии Чрезвычайного положения в Пакистане

3 ноября 2007 года президент Исламской Республики Пакистан генерал Первез Мушарраф, в соответствии с наделёнными ему конституцией полномочиями, ввёл в стране Чрезвычайное положение и издал временный конституционный указ. Согласно этому указу приостанавливается действие конституции, прекращается работа судебных органов. В столицу и административные центры провинций введены части военной полиции и отдельные армейские подразделения. Прекращено вещание частных средств массовой информации. В соответствии с положениями Временного конституционного режима, правительство страны, все федеральные и провинциальные органы законодательной и исполнительной власти продолжают свою деятельность.
Кабинет министров Пакистана одобрил принятие подобной меры, после чего президент П.Мушарраф обратился к нации по одному из государственных телеканалов, мотивировав свое решение возросшей активизацией экстремистских группировок, увеличением в стране терактов смертников, обстрелов и нападений на правительственные и правоохранительные объекты, учреждения и структуры. В частности президент отметил: «Пакистан достиг исключительной точки своего развития и переживает внутренний кризис. Я боюсь, что если вовремя не принять меры, то возрастает угроза демократии в стране. Бездействие подобно самоубийству. Я не могу позволить, чтобы страна погибла…»
Вторым основанием для введения чрезвычайного положения президент Пакистана назвал антиправительственную деятельность отдельных судей, которые подрывали мероприятия исполнительной и законодательной властей в борьбе с терроризмом, экстремизмом и реализацию экономических преобразований.
«Правоохранительные органы стали деморализованными из-за необдуманных решений и давления судебных органов, что отрицательно сказалось на эффективности их деятельности в борьбе с терроризмом. В результате превышения своих полномочий и вмешательства судей в деятельность исполнительной власти, прекращены многие уголовные дела в отношении отъявленных террористов и преступников. Более 60 боевиков из экстремистских группировок были выпущены на свободу, которые впоследствии приняли участие в организации терактов, унесших жизни сотен невинных людей» — заявил П.Мушарраф.
С целью предотвращения деструктивных и провокационных действий со стороны Фемиды, а также дальнейшего обострения ситуации в стране П.Мушарраф отстранил от занимаемой должности верховного судью Ифтихара Мухаммада Чаудхри и ряд федеральных и провинциальных верховных судей, которые выступали против президента, премьер-министра и структур исполнительной власти, подыгрывая лидерам так называемой «непримиримой»    оппозиции и радикальным антиправительственным группировкам.
Позицию президента П.Мушаррафа решительно поддержали высшее военное руководство, главы силовых структур и лидеры ряда политических партий.
До принятия своего решения о введении чрезвычайного положения президент Пакистана провёл совещание с участием премьер-министра Шауката Азиза, главных министров провинциальных правительств и назначенных в сентябре 2007г. председателя Объединённого Комитета Начальников Штабов (ОКНШ) генерала Тарика Маджида и заместителя командующего армией генерала Ашфака Кияни, командующих войск и корпусов ВС ИРП, заручившись их поддержкой.
Введение чрезвычайного положения стало своевременной мерой, направленной на предотвращение нового конституционного кризиса в стране, где наблюдается полный разгул исламских организаций экстремистского толка, от рук которых только за минувший месяц погибло свыше сотни гражданского и мирного населения, и порядка пятисот получили увечья.
Последние события в Пакистане свидетельствуют о том, что действия исламских экстремистских организаций и группировок начали трансформироваться в диверсионную войну против правоохранительных органов и войск национальной армии, охватившей преимущественно пограничные с Афганистаном районы страны, прежде всего, населенные пуштунскими племенами округа провинции Белуджистан, в основном пуштунскую Северо-Западную пограничную провинцию и прилегающую к ней горную местность, известную в Пакистане как FATA (Federally Administered Tribal Area, т.е. Территория племен федерального управления). Среди семи агентств FATA наиболее нестабильным остается ситуация в Северном и Южном Вазиристане, где проживают традиционно наиболее независимые племена вазиров и масудов. Считается, что упомянутые агентства давно стали убежищем для лидеров афганских талибов и «Аль-Каиды». Реальная власть в агентствах, не считая небольшого числа городских поселений, принадлежит наследственным главам племен и новым вожакам, которые называют себя талибами. Последние не отрицают своих связей с афганскими талибами и единства идеологических взглядов и убеждений.
Оппозиция в стране сделала всё возможное, чтобы ослабить позиции правительства по борьбе с тем произволом и хаосом, сложившимися в некоторых регионах Пакистана, в частности, в Южном Вазиристане, где талибы открыли свои конторы для набора новых членов, а также отправления правосудия. В местных мечетях через репродукторы талибы отдают приказы, неподчинение незамедлительно карается. Активно проводится и исламизация общественной жизни. Роль местной полиции в большинстве районов стала аморфной. Это связано с тем, что в полицию набирают молодых людей, прошедших 3-х месячные курсы или так называемых волонтёров.
Несмотря на призывы президента П.Мушаррафа к западным союзникам «проявить понимание», реакция западного мира на новости из Исламабада в целом была негативной. Введение чрезвычайного положения с целью покончить с произволом в стране не нашло понимания в Вашингтоне и других западных столицах. Госсекретарь США Кондолиза Райе и министр обороны Роберт Гейтс уже заявили о том, что многомиллиардная американская помощь Исламабаду будет пересмотрена.
Подобные заявления высокопоставленных лиц США с критикой в адрес президента П.Мушаррафа вызывает удивления и вместе с тем лишний раз свидетельствует о применении американской администрацией политики двойных стандартов и кнута и пряника в отношении своих же союзников. Как известно Пакистан является ключевым партнёром Соединённых Штатов в борьбе с терроризмом в регионе, и правительство П.Мушаррафа с момента начала антитеррористической борьбы в соседнем Афганистане сделало немало, чтобы передать в руки «американского правосудия» несколько сотен боевиков «Аль-Каиды», нашедших убежище в Пакистане. Ни одна спецслужба по количеству арестов, уничтоженных террористов с 2001г. по настоящее время не имеет таких значительных показателей в контртеррористических операциях как ISI и армия Пакистана, которые как ни парадоксально оказывали содействие талибам до октября 2001г.
По заявлениям официальных властей Исламабада, за последние 4 года в стране были арестованы около 750 членов «Аль-Каиды», включая нескольких лидеров этой международной террористической организации. Примерно такое же число боевиков было уничтожено. Пакистанская армия потеряла более чем 700 военнослужащих. .
ИРП переживает такой момент в своей истории, когда оппозиция внутри страны и ангажированные западные круги, заинтересованные в дестабилизации обстановки в единственной мусульманской стране, обладающей атомным оружием, пытаются втоптать в грязь президента и правительство страны под предлогом нарушения демократии. Всё больше звучат мнения, что, эти шаги предприняты П.Мушаррафом, с целью удержаться у власти и отсрочить на неопределённый срок парламентские выборы, намеченные на январь следующего года.
Так, экс-премьер Беназир Бхутто, возглавляющая Пакистанскую народную партию, резко осудила действия президента П.Мушаррафа, назвав их угрозой демократии и призвала своих сторонников принять участие 13 ноября в акции протеста в городе Лахоре на востоке страны и продолжать ее до тех пор, пока президент не выполнит главные требования оппозиции: не снимет с себя полномочий главнокомандующего и не назначит точную дату парламентских выборов. Такая акция, несомненно, не пройдет в мирном русле, и с обеих сторон будут пострадавшие. Как видно, этой коррумпированной особе мало кровопролития в результате теракта 18 октября этого года в Карачи, после её возвращения на родину (погибли 145 человек, включая более 20 полицейских, и около 600 получили ранения).
Между тем, ещё в понедельник 5 ноября пакистанский премьер-министр Шаукат Азиз объявил, что парламентские выборы в стране состоятся, как и планировалось, в середине января, и чрезвычайные меры этому не помешают. В свою очередь президент Пакистана П.Мушарраф также заверил, что парламентские выборы будут проведены, выразив готовность продолжить переход к демократическому обществу.
Чтобы не отстать от своих оппозиционных конкурентов в борьбе за власть через критику в адрес президента и тем самым повысить свой политический рейтинг, бывший премьер-министр страны лидер Пакистанской мусульманской лиги Наваз Шариф также призвал президента П.Мушаррафа уйти в отставку. По его мнению, уход П.Мушаррафа с его поста позволит решить множество пакистанских проблем. «Президент является частью проблем. Пока он правит, Пакистан будет двигаться в сторону анархии», — заявил Н.Шариф. Стоит ли напомнить, что сам господин Н.Шариф в период своего премьерства создал немало проблем, в частности связанных с отмыванием денег и незаконными коммерческими сделками, похищением международной гуманитарной помощи и инвестиционных пакетов западных стран. По некоторым опенкам, ущерб, который нанес Н. Шариф бюджету страны, составляет миллионы долларов США.
Критика и эмоции в сторону власти, в любом случае, неизбежные факторы в любой стране. Однако надо ясно осознавать, что Пакистан это не просто страна, граничащая с «ящиком Пандоры» Афганистаном, но страна-обладатель атомного оружия. Расклад нынешних событий в Пакистане побудили президента П.Мушаррафа обратиться к жёстким мерам. Очевидно, что сейчас Пакистану, как стране — обладателю атомного оружия, необходима сильная вертикаль власти. При этом отказ Запада и, прежде всего, Вашингтона, поддерживать президента П.Мушаррафа в его попытках обуздать исламистов и демагогов как Б. Бхутто (своевременно локализованную под домашним арестом) и Н.Шариф, для сохранения целостности Пакистана и противодействия силам экстремизма, чреват непредсказуемым и необратимым ходом событий для Южной и Центральной Азии.
Июльские события в Красной мечети служат неоспоримым примером того, что экстремисты не намерены больше отсиживаться на окраинах и вести там антиправительственные действия. Основная их цель — это Исламабад, доступ к ядерному оружию и средствам его доставки. В случае осуществления их целей они уже не будут вести дипломатические заигрывания с Западом, а начнут сами диктовать условия выгодной им игры. А надо ли, чтобы в мире возник очередной не просто хаос, а хаос с ядерной начинкой?

Сайд Амин Халекъяр