Постсоветское пространство: под гнетом цензуры

Спустя 45 дней минская милиция все же вернула редакции газеты «Товарищ» задержанный еще 27 сентября тираж печатного органа Партии коммунистов. Номер был посвящен Социальному маршу.
Задержание тиража сотрудники правоохранительных органов объяснили своими подозрениями в том, что вместо указанной в выходных данных смоленской типографии «Товарищ» был отпечатан в подпольной типографии на территории Беларуси. Об
этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

Как сообщили 14 ноября, глава Исполнительной власти Евлахского района Эльмар Велиев подал в суд Наримановского района Баку иск против главного редактора газеты «Хурал» Аваза Зейналлы. Как сообщил А. Зейналлы, истец требует оштрафовать газету на 150 тысяч манатов за, как говорится в исковом заявлении, клеветнические статьи. Подготовительное заседание суда под председательством судьи Асифа Аллахвердиева состоится 19 ноября.

***

На обозреваемой неделе завершилось следствие по делу арестованного в феврале бывшего руководителя сектора Института языкознания Академии наук, бывшего главного редактора газеты «Толыши садо» Новрузали Мамедова и ответственного секретаря газеты Эльмана Гулиева. Материалы уголовного дела по делам обвиняемых по статье 274 Уголовно-процессуального кодекса (измена Родине) в ближайшие дни будут направлены в Суд по делам о тяжких преступлениях. Так как Н. Мамедов и Э.Гулиев обвиняются по статье 274 УПК, предполагается, что судебный процесс по данному делу будет закрытым.
В обвинительном акте говорится о том, что Талышский культурный центр и газета «Толиши Садо» всегда придерживались линии крайнего национализма, подвергали оскорблениям национальные чувства представителей других национальностей и готовили почву для создания талышской автономии на устоях ислама и уничтожения азербайджанской государственности. В обвинительном акте также указано, что для достижения своей цели Н.Мамедов пытался содействовать размещению талышей в центральных государственных структурах страны.
«На самом деле Новрузали Мамедов пытался распространить в стране национальный сепаратизм и пропагандировал среди талышского населения идею создания автономии», — говорится в обвинении.
Во время следствия Н. Мамедов решительно отверг эти обвинения. Правда, при этом признался в том, что получал из Ирана определенную материальную помощь, которая тратилась на приобретение исторических и религиозных книг, а также на печать газеты «Толыши Садо». В другом же своем заявлении Н. Мамедов признал факт связи с иностранными спецслужбами и покаялся в том, что выполнял некоторые их поручения.
Адвокаты обвиняемых Рамиз Мамедов и Акиф Алиев уже ознакомились и с уголовным делом, и с обвинением.

***

13 ноября в Бинагадинском районном суде Баку рассматривался иск Общественной Телерадиовещательной компании против составителя и редактора книги «ОТВ в зеркале прессы» Ровшана Гаджиева, изданной в августе прошлого. В книге собраны материалы об Общественной Телерадиовещательной компании, опубликованные в различных СМИ.
Суд вынес решение о том, что книга «ОТВ в зеркале прессы» является изданием, порочащим деловую репутацию компании. По решению суда, весь тираж книги должен быть изъят из массовой продажи и уничтожен, а распространение его в какой-либо форме запрещается. Помимо этого в решении суда имеется требование о том, что Р. Гаджиев должен принести публичные извинения коллективу ОТВ.
«Это абсурдное и неожиданное для меня решение», — прокомментировал решение ответчик. Р. Гаджиев заявил, что намерен обратиться с жалобой в Апелляционный суд.

***

11 ноября Ясамальском районном суде Баку рассматривалось дело главного редактора газеты «Азадлыг» Ганимата Захидова. Поводом для этого стал инцидент, произошедший 7 ноября, когда между Г. Захидовым и неизвестным была спровоцирована драка. Суд вынес решение о применении меры пресечения в виде ареста на срок 2 месяца в отношении Ганимата Захидова. Он обвиняется по статье 127 (нанесение легких телесных повреждений) и статье 221 (хулиганство). Рассмотрев дело, суд решил, что Ганимат Захидов является виновником драки.
Судебное заседание проходило за закрытыми дверями. На него не были допущены ни правозащитники, ни представители посольств, ни журналисты.

Беларусь

Главный редактор государственной газеты «Ленинский клич» (г. Кричев, Могилёвская область) Татьяна Ивкина намерена взыскать 10 миллионов рублей (около 5 тыс. долларов) с учредителя незарегистрированного регионального издания «Вольны горад» Владимира Кудрявцева и бывшего сотрудника своей газеты Валерия Бысова за публикации трехлетней давности. Информация об этом была распространена 14 ноября.
Согласно иску, который Т. Ивкина подала в суд Кричевского района, в нескольких номерах «Вольнага горада» за 2004 год была опубликована не соответствующая действительности негативная информация, которая оскорбляет её честь, достоинство и деловую репутацию. Речь идёт о публикации В. Бысова «Шесть лет в редакционном ГУЛАГе», которая публиковалась в течение августа-сентября 2004 г.
Истец приводит ряд цитат, в которых В. Бысов, по её мнению, обвиняет её в непрофессионализме, злоупотреблении служебным положением и нечестности по отношению к подчинённым. Т. Ивкина утверждает, что публикация причинила ей моральный ущерб, и просит суд обязать «Вольны горад» опровергнуть распространённые сведения «путём письменных извинений», а также взыскать с В. Кудрявцева и В. Бысова денежную компенсацию.
Ситуацию комментирует заместитель председателя ОО «БАЖ», юрист Андрей Бастунец: «Иски о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда действительно не имеют срока давности. Но сам факт подачи иска через 3 года после появления публикации ставит под сомнение заявления истца о том, что она перенесла тяжёлые моральные страдания и пытается защитить именно свои личные неимущественные права».

***

Спустя 45 дней столичная милиция все же вернула редакции задержанный еще 27 сентября тираж газеты «Товарищ» — печатного органа Партии коммунистов Белорусской. Номер был посвящен Социальному маршу.
Задержание тиража сотрудники правоохранительных органов объяснили своими подозрениями в том, что вместо указанной в выходных данных смоленской типографии, «Товарищ» был отпечатан в подпольной типографии на территории Беларуси.
Однако, как следует из переданного 14 ноября главному редактору газеты Сергею Возняку ответа, никаких нарушений в ходе проверки выявлено не было. Примечательно, что тираж газеты «Товарищ» привез в редакцию начальник ГОМ №1 Ленинского района столицы, который вместе с подчиненными лично разгружал автомобиль, в котором находились 9 600 задержанных газет.
"Если милиционеры думают, что на этот инцидент исчерпан, то они глубоко заблуждаются, — сказал «Белорусскому партизану» С.Возняк. — Во-первых, они нарушили все процессуальные нормы и вместо предусмотренных законодательством 10 дней продержали газету 45 суток. Об этом я еще напишу в прокуратуру. А во-вторых, сейчас все наши общественные распространители по Ленинскому району будут ходить с копией ответа начальника милиции Ленинского района, в которой говорится, что «Товарищ» — легальное издание, к которому у сотрудников правоохранительных органов нет никаких претензий".

Грузия

Телекомпания «Имеди» была использована как главное средство для организации выступлений оппозиции, которые приняли неуправляемый характер. Об этом сказано в заявлении Тбилисского городского суда, распространенном 15 ноября в связи с решением об аресте имущества и запрете лицензии на вещание ООО «Телеимеди».
"7 ноября 2007 года в 19.30 в коллегию по уголовным делам Тбилисского городского суда обратилась с ходатайством Генпрокуратура Грузии с требованием наложения ареста на собственность ООО «Телеимеди» на основе того, что в столице Грузии были массовые беспорядки, имело место массовое насильственное противостояние сотрудникам правоохранительных органов, по предположению следствия была реальная опасность, что данные процессы могли принять еще более тяжелый и неуправляемый характер, в виде особенно тяжкого преступления — свержение государственной власти путем мятежа", — сказано в заявлении.
"Вместе с тем было достаточно данных и было обоснованное предположение, что эта собственность могла быть использована для достижения этой цели. Это предположение укрепляло то обстоятельство, что именно компания «Имеди» была использована как главное средство для организации тех акций, которые приняли бесконтрольный характер, создали массовой беспорядок и явную и реальную опасность насильственного свержения государственной власти", — отмечает суд.
"Подозреваемый в совершении преступления по статье 315-й УК Грузии Аркадий Патаркацишвили как участник заговора 7 ноября 2007 года посредством фактически контролируемого им «Телеимеди» сделал заявление, которое на фоне крайне обостренной ситуации создал мгновенную и реальную опасность еще большей эскалации ситуации и свержения власти, что являлось подстрекательством большей активизации массовых беспорядков", — подчеркнуто в заявлении.
«В то же день коллегия по уголовным делам Тбилисского городского суда удовлетворила ходатайство Генпрокуратуры. Суд руководствовался 2-й частью 190-й статьи уголовно-процессуального кодекса Грузии, на основе которой собственность облагается арестом для обеспечения пресечения тяжкого преступления (в данном случае — свержение государственной власти путем мятежа), если есть достаточно данных, что эта собственность будет использована для совершения этого преступления», — также говорится в заявлении.
«Исполнение приказа и предоставление копий приказа соответствующим органам было поручено следственной части Генеральной прокуратуры Грузии, которой была передана копия решения суда 7 ноября 2007 года в 20.05», — сказано в заявлении.
15 ноября адвокат телекомпании «Имеди» Сосо Бараташвили внес в Апелляционный суд исковое заявление на постановление Тбилисского городского суда.
В интервью газете «Резонанс» генеральный директор «Имеди» Бидзина Бараташвили заявил, что в редакцию ТВ «Имеди» заявление Патаркацишвили поступило от пресс-службы бизнесмена, и этот текст был распространен не только «Имеди», но и другими вещателями.
Адвокат Сосо Бараташвили считает, что заявление Патаркацишвили не содержит призывов к насильственному свержению власти. Вместе с тем он отмечает, что приведенное в судебном постановлении утверждение, что якобы Патаркацишвили контролирует «Имеди», не соответствует действительности, поскольку он передал телерадиокомпанию с правом управления транснациональной корпорации «News Corp».
Адвокат заостряет внимание на том факте, что о принятом судом 7 ноября постановлении он узнал только через 6 дней.

Кыргызстан

16 ноября в суде Бишкека завершилось первое заседание по обвинению в государственной измене сотрудницы информационной службы национального парламента Жыпаркуль Арыковой.
По словам ее адвоката Айжан Касмалиевой, Ж. Арыковой зачитано обвинение. От каких-либо расширенных комментариев адвокат отказывается, сообщив, что определены даты следующих трех слушаний — 20, 29 и 30 ноября.

Молдова

Член Демократической партии Молдовы Оазу Нантой подал в суд на Координационный совет по телерадиовещанию (КСТР), считая, что он не защищает права радиослушателей и телезрителей.
На пресс-конференции, организованной 12 ноября, О. Нантой сообщил, что 23 июля обратился с заявлением в КСТР, попросив рассмотреть передачу «Резонанс» общественного телеканала Moldova 1.
«Я просил не приостанавливать эту передачу, а только объяснить мне, отвечает ли она положениям Кодекса телерадиовещания и Конституции РМ. По-моему, она грубо нарушает мои права как телезрителя, поскольку она не беспристрастна, искажает действительность и не предлагает плюрализм мнений», — сказал политик.
По его словам, несмотря на его неоднократные обращения в КСТР, он так и не получил никакого ответа, хотя законодательство обязывает учреждение сделать это. Поэтому 24 октября он подал в суд.

II. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Армения

12 ноября отдел по связям с общественностью Государственной налоговой службы РА проинформировал, что в результате проверки деятельности учредителя гюмрийской телекомпании «ГАЛА» — ООО «ЧАП» — был выявлен ряд серьезных нарушений. В частности, при сравнении документации ООО «ЧАП», представленной в Национальную Комиссию по телевидению и радио, с бухгалтерскими книгами самой компании и налоговыми отчетами с сентября 2005 по сентябрь 2007 были выявлены факты сокрытия объемов телерекламы, в результате чего компания должна дополнительно уплатить в бюджет (с учетом пени и штрафов) около 26 миллионов драмов. Кроме того, как показала проверка, используемая учредителем «ГАЛА» телевышка является собственностью мэрии Гюмри, не арендована компанией и эксплуатируется ею незаконно.
Владелец ООО «ЧАП» Ваган Хачатрян, в свою очередь, заявил, что телекомпания «ГАЛА» не могла иметь того объема рекламы, который был положен в основу расчетов налоговиков. Что касается телевышки, то, как отметил Ваган Хачатрян, свидетельство о собственности на телевышку было получено мэрией Гюмри лишь 5 ноября 2007. До этого, в 2004–2005, он обращался в различные инстанции, но так и не смог выяснить, кто хозяин вышки. По словам Вагана Хачатряна, он начал эксплуатировать бесхозную телевышку с 2005, предварительно проведя ремонт и усилив передатчик.
14 ноября Ваган Хачатрян выступил с заявлением, в котором отмечалось, что он собирается обжаловать результаты проверки и в настоящий момент приглашенные им аудиторы изучают материалы. Напомнив об общепринятой практике использования налоговых проверок в качестве инструмента давления на СМИ, владелец «ГАЛА» подчеркнул, что ситуация с телекомпанией имеет политическую подоплеку. «Что мешало Государственной налоговой службе осуществить проверку телекомпании „ГАЛА“ годом ранее либо спустя 10 дней после выборов?» — заключил Ваган Хачатрян.

Беларусь

Как сообщил 12 ноября заместитель министра информации Игорь Лаптенок, государственные районные газеты будут со следующего года выходить в цвете. С этой целью закуплено оборудование на 800 тысяч долларов. По словам И. Лаптёнка, теперь заканчивается его установка на Витебской областной типографии и гомельском коммунальном предприятии «Сож».
«Государство одной рукой берёт деньги у нас как у налогоплательщиков, а другой отдаёт нашим конкурентам — государственным газетам», — так рассматривают эту ситуацию руководители негосударственных региональных газет. Главный редактор «Бобруйского курьера» Анатолий Санотенко считает это ярким проявлением того, как государство создаёт неравные экономические условия для государственной и негосударственной прессы.
«Безусловно, мы бы также хотели выходить в цвете, но материальных возможностей для этого у нас нет. Мы сами зарабатываем деньги, в то время как государственные газеты получают поддержку из госбюджета», — подчеркнул А. Санотенко в беседе с Белорусской ассоциацией журналистов.

Грузия

Грузинские музыкальные телеканалы сняли с эфира новый клип певца «Уцноби» — «Деда эна» («Родной язык»), объяснив это его содержанием.
«Вследствие происшедших в стране событий, власть дала нам директиву больше не пускать этот клип в эфир и ввела цензуру», — заявил руководитель службы по связям с общественностью музыкального телеканала «Первый стерео» Коба Брегвадзе в интервью газете «Алия» (номер за 15 ноября).
Брегвадзе уточнил, что им позвонили по телефону из правительства.
«Уцноби» («Неизвестный») — сценическое имя певца Георгия Гачечиладзе, соавтора упомянутого клипа и брата кандидата в президенты Грузии, одного из лидеров оппозиции Левана Гачечиладзе.
В главном герое этого политического клипа многие зрители увидели сходство с президентом Михаилом Саакашвили. Премьера клипа состоялась в эфире ТВ «Имеди», незадолго до начала в Тбилиси акций протеста.
Ведущая музыкального телеканала «Мьюзик-бокс» Лиза в интервью газете «Алия» заявила, что клип «Деда-эна» не выходит в их эфир из-за своего содержания.
«Он очень политизирован, потому и не выходит. Это музыкальный и развлекательный канал, и пускать такой клип мы не сочли нужным», — сказала ведущая

***

Батумская телекомпания «25-й канал» требует от МВД Аджарской автономной республики вернуть принадлежащую ей аппаратуру релейной связи.
Вещание «25 канала» прекратилось в ночь на 8 ноября, после объявления в Грузии чрезвычайного положения, и до сих пор не возобновлено. Директор телекомпании Георгий Сурманидзе заявил, что тогда на канал явились сотрудники полиции и потребовали прекратить вещание.
Вместе с тем правоохранители унесли с собой принадлежащую телекомпании аппаратуру релейной связи. С помощью этой аппаратуры студия «25 канала» в Батуми связывалась с центральным передатчиком, посредством которого осуществлялось вещание телекомпании.

***

Телекомпания «Триалети» (город Гори) потребовала возвращения изъятой во время событий 7 ноября в Тбилиси телекамеры. В этот день оператор телекомпании «Триалети» Георгий Квривишвили, исполнявший на проспекте Руставели свои профессиональные обязанности, был избит сотрудниками патрульной полиции, которые отобрали у него видеокамеру, говорится в заявлении администрации телекомпании «Триалети».
Администрация телекомпании «Триалети» требует возвращения принадлежащей ей телекамеры и наказания тех, кто «совершенно безосновательно» нанес телеоператору физическое оскорбление

Кыргызстан

На члена Центральной комиссии Кыргызстана по выборам и проведению референдумов оказано давление со стороны руководства «Пятого канала», заявила 15 ноября член ЦИК Гуля Рыскулова на «круглом столе» на тему «СМИ КР в период парламентских выборов».
Она пояснила, что во время перерыва ей позвонили из приемной ЦИК КР, куда ранее обратилась директор «Пятого канала» Оксана Малеваная и упрекнула Гулю Рыскулову в том, что та плохо отозвалась о работе телекомпании. «Это было сделано по сообщению журналиста Юлии Мазыкиной, которая здесь присутствует. Может, вы мне скажете, с кем я должна советоваться и кому должна звонить, прежде чем отзываться о работе какого-либо СМИ?», — обратилась Гуля Рыскулова к представителю телеканала.
После сказанного член ЦИК КР покинула мероприятие. Поводом для этого инцидента послужило то, что ранее, в первой части «круглого стола», Гуля Рыскулова отметила, что ряд СМИ в период, когда запрещена агитация, допустили нарушения законодательства о выборах. Среди них она назвала «Пятый канал», Интернет-издание «Тазар» и газету «Де-факто».
Кроме того, Гуля Рыскулова также рассказала о ранее произошедшем скандале, вследствие которого она даже хотела подать судебный иск на журналистов «Пятого канала». По ее словам, журналист Юлия Мазыкина, использовав отдельные высказывания из интервью Гули Рыскуловой, неправильно их интерпретировала, что задело честь и деловую репутацию члена ЦИК КР как юриста. «Но вы, уважаемые, не удосужились меня выслушать по телефону, тогда как ваш коммерческий директор Максим Каганер поговорил со мной и, отсмотрев сюжет, сделанный вами, нашел, что вы действительно совершили недопустимую оплошность. Когда он это признал, инцидент был исчерпан, и я не стала обращаться в суд», — рассказала Гуля Рыскулова.

III. Ограничение доступа к информации

Украина

13 ноября атаке хакеров подвергся Интернет-сайт «ИнтерМедиа Консалтинг», опубликовавший интервью с членом Блока «Наша Украина — Народная Самооборона» (НУНС) Игорем Крилем. Интернет-сайт связывает это с тем, что И. Криль является одним из тех, кто не подписал соглашение о формировании «демократической» коалиции в Верховной Раде VI созыва. Политик честно и открыто рассказал о том, как и почему он получил неблаговидный ярлык «предателя», а также раскрыл некоторые секреты политической кухни своего блока.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (I.Беларусь)

Как указано в сообщении, комментируя данную ситуацию, заместитель председателя ОО «БАЖ», юрист Андрей Бастунец сказал следующее «Иски о защите чести и, достоинства и компенсации морального вреда действительно не имеют срока давности. Но факт подачи иска через 3 года после появления публикации ставит под сомнение заявление истца о том, что она перенесла тяжелые моральные страдания и пытается защитить свои личные неимущественные права». Мы разделяем сомнения юриста ОО «БАЖ». На обоснованность такой позиции указывают еще некоторые факторы.
В ст. 36 Закона РБ О печати, закреплено, что «Гражданин либо его законный представитель, организация или учреждение, предприятие, государственный орган имеют право требовать от редакции средства массовой информации опровержения опубликованных сведений, если те не соответствуют действительности или унижают их честь и достоинство. Если редакция не имеет доказательств того, что распространенные ею сведения соответствуют действительности, она обязана опубликовать опровержение, поправку либо уточнение», также «Гражданин, организация или учреждение, предприятие, государственный орган, в отношении которых в средстве массовой информации опубликованы сведения, не соответствующие действительности или ущемляющие их права и законные интересы, имеют право на публикацию своего ответа в том же средстве массовой информации». Статьей 37 Закона РБ О печати установлено: «В случае, если отказано в опровержении (публикации ответа) либо опровержение не соответствует требованиям части первой настоящей статьи, граждане, организации или учреждения, предприятия, государственные органы вправе защитить свои честь и достоинство или деловую репутацию в судебном порядке».
Таким образом, законодательством РБ установлено право внесудебного разрешения конфликта и восстановления неимущественных прав, путем непосредственного обращения в СМИ, распространившего информацию с требованием об опровержении либо публикации ответа. Известны случаи, когда белорусскими судами, по данной категории дел истцам было отказано в иске, поскольку досудебное обращение в СМИ с требованием об опровержении либо ответе ими не производилось.
В сообщении указывается, что истица требует публикации опровержения в виде «письменных извинений». Мы неоднократно говорили о неправомерности подобных требований, поскольку закон предусматривает исключительно публикацию «опровержения, поправки либо уточнения» или ответа (ст. 36 Закона РБ О печати).

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	4 — Азербайджан 2 — Беларусь 1 — Грузия 1 — Кыргызстан 1 — Молдова
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 — Армения 1 — Беларусь 3 — Грузия 1 — Кыргызстан
Ограничение доступа к информации	1 — Украина
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)