12 декабря в Гродно был задержан независимый журналист, член Белорусской ассоциации журналистов Иван Роман. Инцидент произошел во время акции местных правозащитников, посвященной 60-летию подписания Всеобщей декларации прав человека. Наличие журналистского удостоверения милиционеров не остановило. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Нападения на журналистов, угрозы расправы
Азербайджан
12 декабря вечером перед редакцией газеты «Ени Мусават» был избит журналист этого издания Замин Гаджилы. Об этом сообщил заместитель главного редактора газеты «Ени Мусават» Азер Айхан. По его словам, в редакцию пришел глава Организации Освобождения Карабаха (ООК) Акиф Наги, и заявил, что хочет видеть их сотрудника Замина Гаджилы, но не застал его на месте.
«В тот же день Акиф Наги и трое его людей поджидали Замина Гаджилы перед редакцией газеты «Ени Мусават». Увидев идущего на работу Замина, Акиф Наги напал на него, стал оскорблять и бить. Двое его людей держали нашего сотрудника за руки, а сам Акиф Наги бил его. В результате возникшего инцидента у З. Гаджилы были сломаны очки», - отметил А. Айхан.
Заместитель главного редактора газеты подчеркнул, что в связи со случившимся он обратился в 5-ое отделение полиции Бинагадинского района Баку.
Касаясь причины возникшего между сторонами инцидента, А.Айхан отметил, что в своей статье З. Гаджилы обратился к Акифу Наги «неуч». Глава ООК счел это оскорблением в свой адрес.
«По данному факту сотрудниками 5-го отделения полиции Бинагадинского района Баку ведется расследование», - резюмировал А. Айхан.
II. Задержания и аресты журналистов
Беларусь
12 декабря в Гродно был задержан независимый журналист, член Белорусской ассоциации журналистов Иван Роман. Как сообщил задержанный по телефону, инцидент произошел во время акции местных правозащитников, посвященной 60-летию подписания Всеобщей декларации прав человека. Наличие журналистского удостоверения милиционеров не остановило.
«Утром правозащитники и общественные активисты раздавали прохожим на улицах брошюрки с Декларацией и сувенирные флажки. Я освещал это мероприятие: брал интервью, делал фотоснимки. У парка Жильбера к нам подошли сотрудники ОМОН и задержали», — рассказал И. Роман.
Задержанных доставили в Ленинский районном отделении внутренних дел Гродно «для выяснения личностей и взятия объяснений». У Ивана Романа переписали паспортные данные, давать объяснения журналист отказался. Журналиста отпустили через два часа без составления протокола.
III. Юридическое и судебное преследование журналистов
Армения
11 декабря в Гражданском суде Еревана продолжились слушания по иску мэрии Иджевана (Тавушская область) против общественной организации «Журналисты-расследователи», являющейся учредителем Интернет-издания «Этк».
Истец требует опровергнуть сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию мэра Иджевана Варужана Нерсисяна, которые, по мнению городской администрации, содержались в статьях «В чей карман идут деньги от песчаного карьера?» и «Увидят ли три комиссии незаконное использование песка?». Статьи были опубликованы в «Этк» 5 мая и 23 июня, а также в приложении к газете «Азг» 20 мая и 9 июля. Помимо этого, истец требует от ответчика возместить расходы в размере 930 тысяч драмов (около $ 3,100), затраченные на оплату адвокатских услуг.
На заседании 11 декабря истец представил ходатайство о привлечении автора публикаций, корреспондента «Этк» в Тавушской области Воскана Саргсяна в качестве ответчика. Этот вопрос будет решен на следующем заседании, назначенном на 13 января 2009.
Между тем «Журналисты-расследователи» обратились в Административный суд РА с иском против мэрии Иджевана. Общественная организация требовала обязать иджеванскую администрацию предоставить копии протокола заседания Совета старейшин от 23 мая и решения последнего выделить из городского бюджета те самые 930 тысяч драмов, которые пошли на оплату услуг адвоката по упомянутой выше тяжбе. Кроме того, «Журналисты-расследователи» посчитали, что мэрия должна возместить их расходы на адвокатские услуги в размере 114,000 драмов.
На заседании 26 ноября Административный суд иск «Журналистов-расследователей» удовлетворил частично. Согласно судебному решению, мэрия должна предоставить журналистской организации запрошенную информацию. Возмещение же расходов последней должно быть осуществлено из бюджета Иджевана, но лишь частично - на сумму в 8,000 драмов (примерно $ 26).
Молдова
Координационный совет по телевидению и радиовещанию (КСТР) отказался продлить лицензию телеканалу «PRO TV Chisinau», лицензия которого истекает 23 декабря. Об этом сообщили 11 декабря представители администрации канала, которые утверждают, что КСТР мотивировал это решение отсутствием новостей с сурдопереводом, объемом рекламы и тем, что новости одного бюллетеня «PRO TV Bucuresti» заменяются местными информационными программами.
«PRO TV считает решение КСТР необоснованным, а приведенные аргументы не могут служить поводом для нашего законного права на продление лицензии», - заявил директор «PRO TV» Кэтэлин Жосан.
По его словам, телеканал обжалует в суде решение КСТР и использует все законные пути для защиты своих прав и интересов в Молдове.
В свою очередь член КСТР Корнелиу Михалаке сообщил агентству ДЕКА-пресс, что обвинения, содержащиеся в заявлении телеканала «PRO TV Chisinau», ничем не обоснованы и направлены на провоцирование общественности.
«Руководство телеканала «PRO TV Chisinau» и администрация КСТР обменялись письмами. Руководство PRO TV ходатайствовало об автоматическом продлении лицензии на вещание, но КСТР отказал в этом ходатайстве, поскольку закон (Кодекс о телерадиовещании) не предусматривает подобной процедуры. КСТР порекомендовал «PRO TV Chisinau» соблюсти законную процедуру продления лицензии, другими словами, дождаться объявления конкурса и принять участие в нем», - сообщил Махалаке.
IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Беларусь
Как сообщили 12 декабря, за распространение газеты «Новы Час» в Островецком районном исполнительном комитете (Гродненская обл.) задержан активист, один из организаторов сопротивления строительства в районе АЭС Иван Крук. Активист принес в комитет экземпляры газеты «Новы Час» со статьей «Заложники мирного атома». В материале говорится об экологических последствиях строительства атомной станции. Активист хотел ознакомить со статьей чиновников, агитирующих население за АЭС.
Глава районной власти Михаил Зимницкий приказал милиционеру-охраннику задержать И. Крука. В кабинете юриста Татьяны Валейки на активиста составили акт «о незаконном распространении» газеты. Подписывать документ Крук отказался. Акт подписали чиновники — Валейка и Блажкевич. Копию документа активисту не предоставили, но заявили, что вместе с экземпляром газеты акт отправят в Островецкую районную прокуратуру для проверки законности действий И. Крука.
Сотрудники редакции связались с райисполкомом и пытались объяснить, что «Новы Час» является зарегистрированной газетой. Однако Михаил Зимницкий в ответ только переспросил, кто такой Крук.
Кыргызстан
В отдел Государственного комитета национальной безопасности КР по городу Токмак вызван учредитель местной радиостанции Рахманжан Исламов. Об этом сообщает Информационное агентство «24.kg» 12 декабря. По словам правозащитника Максима Кулешова, который сопровождал журналиста «на беседу», «чекист в звании лейтенанта настоятельно рекомендовал работнику радиостанции не проводить журналистское расследование по факту ограбления Джалал-Абадского филиала Национального банка КР».
«Офицер спецслужб выгнал из кабинета Максима Кулешова и сказал, что беседа касается только меня, а правозащитнику здесь нечего делать. Он начал угрожать и заявил, что расследование ограбления в Джалал-Абаде не в моей компетенции», - рассказал независимый журналист Рахманжан Исламов.
Журналист считает недопустимым вмешательство спецслужб в деятельность СМИ и намерен обратиться в органы прокуратуры для принятия в отношении сотрудника спецслужб законных мер воздействия.
В Кыргызстане в последнее время участились вызовы работников средств массовой информации в органы ГКНБ КР для так называемых «дружественных бесед». Ранее в Бишкеке в спецслужбы пригласили журналиста популярной газеты «Дело №…» Вадима Ночевкина, через некоторое время - главного редактора независимого издания «Репортер-Бишкек» Турата Акимова.
***
Продолжается акция протеста группы журналистов, выступающих за отставку главы национальной телерадиокорпорации (НТРК) Мелиса Эшимканова. Акция протеста против деятельности руководителя НТРК, в которой сейчас принимают участие более десяти журналистов, началась 3 декабря и объявлена бессрочной. По заявлению протестующих, Мелис Эшимканов проводит некачественную кадровую политику и другие действия, которые ухудшают социально-экономическое положение работников государственного телевизионного канала.
Мелис Эшимканов сложившуюся ситуацию пока никак не комментирует.
Конфликт начался после того, как глава НТРК решил коренным образом реформировать телекомпанию. Еще в сентябре 2008 года М. Эшимканов заявил, что с момента начала реорганизации ряды НТРК покинули 400 человек, и будут уволены еще 600 сотрудников. Всего же предполагается оставить в компании 700 человек: «Мы вывели из своих подразделений телевизионный театр, оркестр, вывели из штата областные телекомпании. Многим мы предлагаем создать свои производственные студии, у которых будем закупать их программы, а им, в свою очередь, предоставлять технику в аренду за символическую плату».
Проводимые реформы подняли волну недовольства среди сотрудников. Прошло несколько пресс-конференций, на которых уволенные - и пока не уволенные - сотрудники НТРК требовали отставки М. Эшимканова и изменения структуры телерадиокомпании.
Украина
Как сообщили 8 декабря, в Днепропетровске подожгли редакцию газеты «Мегаполис». Огнем были повреждены мебель и оборудование, сгорела документация. По предварительным данным министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций, причиной пожара стал умышленный поджог.
IV. Ограничение доступа к информации
Азербайджан/Армения
Хакеры Армении взломали сайт ANS Press Азербайджана. Как сообщила Информационному агентству Day.Az шеф-редактор ANS Press Айтен Сафарова, взлом произошел 8 декабря, приблизительно в 16:10 часов.
Несмотря на многочисленные попытки системных администраторов возобновить работу сайта, этого не удалось сделать. Так как основной сервер сайта www.anspress.com находится в США, то было решено связаться с компанией, которая обеспечивает техническую поддержку.
А. Сафарова также сообщила, что после выхода на экраны фильма «Сечилян» («Избранный»), в котором говорится о попытке армянских спецслужб совершить переворот в Азербайджане и создать хаос в стране, сайт ANS Press неоднократно подвергался атаке армянских и российских хакеров, но эти попытки удавалось пресечь.
Украина
Национальная экспертная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали выразила беспокойство содержанием сетевых дневников на LiveJournal.com. Государственные блюстители морали заявили о намерении проводить мониторинг живых журналов, чтобы материалы, публикующиеся в этом сообществе, не нарушали закон Украины «О защите общественной морали». Об этом 6 декабря сообщает украинское Интернет-издание «Фраза».
В случае выявления таких фактов комиссией будут подготовлены запросы в адрес посольства США на Украине с требованием пресечь распространение подобной информации, утверждает издание.
Национальная комиссия по вопросам защиты общественной морали ранее направила в МИД Украины письмо, в котором просила министерство связаться с посольством РФ на Украине и расследовать распространение в сети www.vkontakte.ru порнографии.
«Специалисты провели исследование социальной сети www.vkontakte.ru которая является одной из самых больших Интернет-сетей в Украине и РФ с количеством участников около 16 миллионов. По результатам исследования установлено, что на сайте www.vkontakte.ru зарегистрировано много групп, которые содержат информацию порнографического характера. Учитывая вышесказанное, просим Вас рассмотреть возможность обращения к посольству РФ по поводу данного факта, для того, чтобы не допустить распространение порнографической продукции», - цитирует письмо комиссии издание «Openbiz».
Активность блюстителей морали вызвала обеспокоенность среди украинских блоггеров, которые пишут в своих сетевых дневниках о попытках введения цензуры «за счет денег налогоплательщиков». Каких-либо официальных комментариев по поводу этих сообщений в комиссии пока не дают.
Комментарий правового эксперта Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV.Беларусь)
Закон Республики Беларусь о средствах массовой информации в статье 1 закрепил основные термины и их определения используемые в Законе. Так, «распространение продукции средства массовой информации» - это «продажа, подписка, доставка печатного средства массовой информации, аудио- либо видеозаписей программ, трансляция и ретрансляция радио-, телепрограмм, демонстрация кинохроникальных программ, иная форма доведения массовой информации до всеобщего сведения». «Распространитель продукции средства массовой информации – юридическое или физическое лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь».
Порядок распространения продукции СМИ закреплен статьей 17 Закона РБ о СМИ. Пункт 1 ст. 17 гласит «Распространение продукции средства массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь юридическим лицом, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо на основании договора, заключенного им в установленном порядке с распространителем продукции средства массовой информации».
Основание, по которому в Островецком районном исполнительном комитете был задержан Иван Крук (незаконное распространение газеты), по нашему мнению является необоснованным, а само задержание незаконным. Из приведенных выше норм Закона о СМИ можно сделать вывод о том, что законодатель заложил иной смысл в понятия «распространение» и «распространитель» СМИ нежели трактуют островецкие чиновники.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов, угрозы расправы |
1 - Азербайджан |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
1 – Беларусь |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 –Армения 1 - Молдова |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями |
1- Беларусь 2 –Кыргызстан 1 –Украина |
|
Ограничение доступа к информации |
1 –Азербайджан/Армения 1 –Украина |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)