Путинский пассаж
Когда в 2001 году представители президента в федеральных округах вбросили населению информацию о грядущей в Российской @ Федерации административной реформе, люди восприняли это позитивно. Ельцинская структура управления себя не оправдала, нужна реформа госаппарата. Собственно, это то главное и наиболее видимое, что могли ожидать от нового президента, пишет красноярская «Cегодняшняя газета».
Полпреды обещали, что реформа начнется в 2003 году. Предполагается осуществить ее по трем направлениям. "Во-первых, провести реконструкцию дублирующих друг друга органов власти федерального уровня. Во-вторых, отделить друг от друга структуры, осуществляющие нормотворческую деятельность, структуры, которые занимаются исполнением этих норм, и контрольные органы. Третье - принятие в 2003 году законов о разграничении предметов ведения между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти и наделение их соответствующими финансовыми полномочиями". Администрация президента надеется, что реформа будет глубокой и к 2005 году страной будет управлять совершенно иная государственная машина.
До конца года еще далеко, но предстоящие выборы в Госдуму крадут время для взвешенного и очень ответственного процесса. Печально, что ни Путин, ни его окружение до сих пор не разработали конкретной программы создания нового аппарата государственной власти. Хотя по-другому и быть не могло. У Путина просто нет достаточного опыта, а у его аппарата - должного желания. Ведь любые изменения означают перераспределение ролей и финансовых потоков. Принять модель госаппарата от коммунистов или яблочников для президента означает расписаться в собственном бессилии и изменить "Единой России". Поэтому Владимир Владимирович поступил, как всегда, мудро. Он обратился за помощью ко второй силе в стране - к олигархам.
Аккурат перед Днем защитника Отечества члены Российского союза промышленников и предпринимателей (его еще называют союзом олигархов) побеседовали с президентом на равных. Вероятно, они открыли ему глаза на очевидные вещи. Чего скрывать-то, когда в стране бардак, плохо не только крестьянину, но и бизнесмену. Путину беседа не понравилась. Потому что олигархи - не министры, они не рассказывали о фантастических успехах в экономике, при которых зарплата падает, а благосостояние растет. И еще потому, что сам Путин вынужден был просить о помощи.
Пока кремлевские сочинители предлагают расширить министерские полномочия, хотя еще недавно декларировали сокращение чиновничьего аппарата. Олигархи не предлагают ничего, поскольку не готовились к подобному повороту событий. Единственно, в чем они уверены: "реформу чиновничьего аппарата нельзя поручать чиновникам". По мнению одного из участников встречи ВВП с РСПП: "Государство взвалило на себя тысячи функций и при этом не в состоянии выполнять большинство из них качественно. 30 процентов ВВП уходит на налоги. Это много или мало? В Германии мало - там государство работает эффективно. В России много, наше государство как производитель услуг для граждан и бизнеса столько не стоит".
Глава РСПП Аркадий Вольский дал оценку работе путинской администрации: "Наше правительство по эффективности на 107-м месте в мире, а по качеству госрегулирования - на 158-м. А раз оно так плохо работает, надо резко ускорить административную реформу". Владимира Владимировича особенно волновало, когда начинать эту самую реформу - до выборов президента или после. Ну, и с чего начать. Чтобы бизнесмены меньше жаловались на коррупцию среди чиновничьего аппарата, президент попросил в течение трех месяцев разработать конкретные предложения по проведению административной реформы. И хотя официально ответственность за это несет правительство России, все идет к тому, что структуру госаппарата для нас пропишут люди бизнеса. Хорошо ли это? Да хуже-то не будет.
Когда в 2001 году представители президента в федеральных округах вбросили населению информацию о грядущей в Российской @ Федерации административной реформе, люди восприняли это позитивно. Ельцинская структура управления себя не оправдала, нужна реформа госаппарата. Собственно, это то главное и наиболее видимое, что могли ожидать от нового президента, пишет красноярская «Cегодняшняя газета».
Полпреды обещали, что реформа начнется в 2003 году. Предполагается осуществить ее по трем направлениям. "Во-первых, провести реконструкцию дублирующих друг друга органов власти федерального уровня. Во-вторых, отделить друг от друга структуры, осуществляющие нормотворческую деятельность, структуры, которые занимаются исполнением этих норм, и контрольные органы. Третье - принятие в 2003 году законов о разграничении предметов ведения между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти и наделение их соответствующими финансовыми полномочиями". Администрация президента надеется, что реформа будет глубокой и к 2005 году страной будет управлять совершенно иная государственная машина.
До конца года еще далеко, но предстоящие выборы в Госдуму крадут время для взвешенного и очень ответственного процесса. Печально, что ни Путин, ни его окружение до сих пор не разработали конкретной программы создания нового аппарата государственной власти. Хотя по-другому и быть не могло. У Путина просто нет достаточного опыта, а у его аппарата - должного желания. Ведь любые изменения означают перераспределение ролей и финансовых потоков. Принять модель госаппарата от коммунистов или яблочников для президента означает расписаться в собственном бессилии и изменить "Единой России". Поэтому Владимир Владимирович поступил, как всегда, мудро. Он обратился за помощью ко второй силе в стране - к олигархам.
Аккурат перед Днем защитника Отечества члены Российского союза промышленников и предпринимателей (его еще называют союзом олигархов) побеседовали с президентом на равных. Вероятно, они открыли ему глаза на очевидные вещи. Чего скрывать-то, когда в стране бардак, плохо не только крестьянину, но и бизнесмену. Путину беседа не понравилась. Потому что олигархи - не министры, они не рассказывали о фантастических успехах в экономике, при которых зарплата падает, а благосостояние растет. И еще потому, что сам Путин вынужден был просить о помощи.
Пока кремлевские сочинители предлагают расширить министерские полномочия, хотя еще недавно декларировали сокращение чиновничьего аппарата. Олигархи не предлагают ничего, поскольку не готовились к подобному повороту событий. Единственно, в чем они уверены: "реформу чиновничьего аппарата нельзя поручать чиновникам". По мнению одного из участников встречи ВВП с РСПП: "Государство взвалило на себя тысячи функций и при этом не в состоянии выполнять большинство из них качественно. 30 процентов ВВП уходит на налоги. Это много или мало? В Германии мало - там государство работает эффективно. В России много, наше государство как производитель услуг для граждан и бизнеса столько не стоит".
Глава РСПП Аркадий Вольский дал оценку работе путинской администрации: "Наше правительство по эффективности на 107-м месте в мире, а по качеству госрегулирования - на 158-м. А раз оно так плохо работает, надо резко ускорить административную реформу". Владимира Владимировича особенно волновало, когда начинать эту самую реформу - до выборов президента или после. Ну, и с чего начать. Чтобы бизнесмены меньше жаловались на коррупцию среди чиновничьего аппарата, президент попросил в течение трех месяцев разработать конкретные предложения по проведению административной реформы. И хотя официально ответственность за это несет правительство России, все идет к тому, что структуру госаппарата для нас пропишут люди бизнеса. Хорошо ли это? Да хуже-то не будет.