Или политики начали торг с олигархами
14 марта в Магнитогорске появится новая лоббистская группа. Мэры нескольких российских городов, в которых @ расположены комбинаты черной металлургии, намерены подписать договор о совместной борьбе с оттоком средств в федеральный бюджет, и одновременно обезопасить себя от смены собственников на градообразующих предприятиях. Наблюдатели уже говорят о том, что мэры пытаются выйти из-под влияния ФПГ…
Подписание упомянутого выше договора пройдет в рамках научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития городов с градообразующими предприятиями черной металлургии», сообщает «УралПолит.Ru». По словам одного из ее устроителей Юрия Миронова, изначально конференция планировалась как исключительно научное мероприятие, на котором ученые мужи из вузов УрФО рассуждали бы о проблемах данных городов и придумывали программы по минимизации их рисков в случае развала заводов. Два месяца назад, когда организатор конференции – Магнитогорское отделение Российской академии госслужбы - начал рассылку приглашений главам городов, никто особо не надеялся на их интерес к мероприятию. Удивлению организаторов не было предела, когда мэры Магнитогорска, Череповца, Нижнего Тагила, Липецка, Старого Оскола, Новотроицка и Новокузнецка подтвердили свое участие и даже предложили по окончании конференции подписать договор о сотрудничестве между городами.
По мнению наблюдателей, данный шаг вполне логичен. «Все города, зависимые от градообразующих предприятий, постоянно рискуют. Жизнь металлургического комбината, а значит и жизнеспособность всего муниципального образования, напрямую зависит от цены на продукцию предприятия, от тенденций на рынке. Серьезность проблемы показывает история маленьких городов с градообразующими предприятиями, которые после начала 90-х в массовом порядке оказались на грани кризиса, - заявил Миронов «УралПолит.Ru». – В нашем Магнитогорске ситуация, конечно, не такая напряженная, но гарантировать, что кризис невозможен, трудно. По всем прогнозам, в будущем металлургию ждут большие проблемы, поскольку демпинговые расследования в отношении российского металла будут продолжаться и в США, и в Европе. Помимо этого весьма активно себя начали вести производители металла на Юго-Западе, и они постепенно будут вытеснять нашу продукцию. Власти городов это понимают, осознают, что необходимо развивать металлообработку, другие сферы экономики, и поэтому интересуются данной тематикой».
Однако интерес к конференции объясняется не только желанием мэров городов разобраться в состоянии экономики на своих территориях. Для этих целей во всех администрациях существуют управления по экономике и промышленности. Как стало известно «УралПолит.Ru», в программах большинства мэров, приехавших в Магнитогорск, значится выступление по весьма интересной теме – влиянию градообразующих предприятий на политическую жизнь городов. Ряд наблюдателей уже заговорили о создании новой достаточно мощной силы и попытке мэров начать разговаривать с ФПГ, владеющими градообразующими комбинатами, не как со своими хозяевами, а на равных.
«Вполне естественно, что, помимо экономической стабильности, руководство городов хочет стабильности политической, чтобы при смене акционеров комбината старые договоренности о помощи городу не отменялись, и не приходилось по несколько раз проводить переговоры ради сохранения стабильности в городе», - считает Юрий Миронов. Председатель Магнитогорского городского собрания депутатов Михаил Сафронов называет даже возможный предмет торга между мэрами и ФПГ – налоговые льготы для предприятий. «В наших планах - провести через Государственную думу вопрос, связанный с приданием определенного правового статуса городам-донорам, городам, имеющим градообразующие предприятия, и самим этим предприятиям, - заявил «УралПолит.Ru» господин Сафронов. - Таким образом, мы смогли бы иметь законные определения, позволяющие такие города как-то выделить. Что касается экономического направления, то мы видим возможность часть прибыли градообразующих предприятий льготировать».
Вообще, о необходимости данного закона металлургические ФПГ говорят достаточно давно. Однако до последнего времени им не хватало доказательств того, что это не просто уход от налогов, а работа ради улучшения жизнеспособности граждан. У каждой группы были свои лояльные мэры, но их выступления всегда были разрозненными и считались просто PR-поддержкой конкретной ФПГ. Теперь же, когда создан пусть даже неофициальный союз городов с предприятиями черной металлургии, сами мэры говорят о том, что к их мнению федеральные власти будут вынуждены прислушаться, а это вкупе с лоббистскими возможностями металлургических холдингов значительно повышает шансы выделения налоговых льгот.
Единственное, что остается непонятным, согласятся ли сами ФПГ принять помощь мэров. Дело в том, что налоговые льготы обещаны не безвозмездно – взамен мэры могут потребовать придание им политической независимости (не секрет, что сейчас большинство мэров избраны на свои посты благодаря поддержке градообразующих комбинатов и полностью от них зависимы). Наиболее активно на такой торг идут мэр Магнитогорска Виктор Аникушин и глава Нижнего Тагила Николай Диденко. Оба мэра находятся с владельцами комбинатов в состоянии «холодной войны»: похвалы в адрес предприятий из их уст часто сменяются резкой критикой. Тот же Диденко не упускает случая рассказать о том, как Евраз-холдинг ограбил Нижний Тагил, переведя управляющую структуру в Москву.
Юрий Миронов считает, что металлургические холдинги могут дать мэрам немного политической свободы, поскольку осознают всю опасность полного политического контроля над городами. «Конечно, полностью уходить из политики никто не будет – любое экономическое завоевание нуждается в политической поддержке, - говорит господин Миронов. – Просто комбинатам будет гораздо выгоднее балансировать в политике, не подменяя собой органы муниципальной власти, и не брать на себя всю ответственность за происходящее в городе».
14 марта в Магнитогорске появится новая лоббистская группа. Мэры нескольких российских городов, в которых @ расположены комбинаты черной металлургии, намерены подписать договор о совместной борьбе с оттоком средств в федеральный бюджет, и одновременно обезопасить себя от смены собственников на градообразующих предприятиях. Наблюдатели уже говорят о том, что мэры пытаются выйти из-под влияния ФПГ…
Подписание упомянутого выше договора пройдет в рамках научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития городов с градообразующими предприятиями черной металлургии», сообщает «УралПолит.Ru». По словам одного из ее устроителей Юрия Миронова, изначально конференция планировалась как исключительно научное мероприятие, на котором ученые мужи из вузов УрФО рассуждали бы о проблемах данных городов и придумывали программы по минимизации их рисков в случае развала заводов. Два месяца назад, когда организатор конференции – Магнитогорское отделение Российской академии госслужбы - начал рассылку приглашений главам городов, никто особо не надеялся на их интерес к мероприятию. Удивлению организаторов не было предела, когда мэры Магнитогорска, Череповца, Нижнего Тагила, Липецка, Старого Оскола, Новотроицка и Новокузнецка подтвердили свое участие и даже предложили по окончании конференции подписать договор о сотрудничестве между городами.
По мнению наблюдателей, данный шаг вполне логичен. «Все города, зависимые от градообразующих предприятий, постоянно рискуют. Жизнь металлургического комбината, а значит и жизнеспособность всего муниципального образования, напрямую зависит от цены на продукцию предприятия, от тенденций на рынке. Серьезность проблемы показывает история маленьких городов с градообразующими предприятиями, которые после начала 90-х в массовом порядке оказались на грани кризиса, - заявил Миронов «УралПолит.Ru». – В нашем Магнитогорске ситуация, конечно, не такая напряженная, но гарантировать, что кризис невозможен, трудно. По всем прогнозам, в будущем металлургию ждут большие проблемы, поскольку демпинговые расследования в отношении российского металла будут продолжаться и в США, и в Европе. Помимо этого весьма активно себя начали вести производители металла на Юго-Западе, и они постепенно будут вытеснять нашу продукцию. Власти городов это понимают, осознают, что необходимо развивать металлообработку, другие сферы экономики, и поэтому интересуются данной тематикой».
Однако интерес к конференции объясняется не только желанием мэров городов разобраться в состоянии экономики на своих территориях. Для этих целей во всех администрациях существуют управления по экономике и промышленности. Как стало известно «УралПолит.Ru», в программах большинства мэров, приехавших в Магнитогорск, значится выступление по весьма интересной теме – влиянию градообразующих предприятий на политическую жизнь городов. Ряд наблюдателей уже заговорили о создании новой достаточно мощной силы и попытке мэров начать разговаривать с ФПГ, владеющими градообразующими комбинатами, не как со своими хозяевами, а на равных.
«Вполне естественно, что, помимо экономической стабильности, руководство городов хочет стабильности политической, чтобы при смене акционеров комбината старые договоренности о помощи городу не отменялись, и не приходилось по несколько раз проводить переговоры ради сохранения стабильности в городе», - считает Юрий Миронов. Председатель Магнитогорского городского собрания депутатов Михаил Сафронов называет даже возможный предмет торга между мэрами и ФПГ – налоговые льготы для предприятий. «В наших планах - провести через Государственную думу вопрос, связанный с приданием определенного правового статуса городам-донорам, городам, имеющим градообразующие предприятия, и самим этим предприятиям, - заявил «УралПолит.Ru» господин Сафронов. - Таким образом, мы смогли бы иметь законные определения, позволяющие такие города как-то выделить. Что касается экономического направления, то мы видим возможность часть прибыли градообразующих предприятий льготировать».
Вообще, о необходимости данного закона металлургические ФПГ говорят достаточно давно. Однако до последнего времени им не хватало доказательств того, что это не просто уход от налогов, а работа ради улучшения жизнеспособности граждан. У каждой группы были свои лояльные мэры, но их выступления всегда были разрозненными и считались просто PR-поддержкой конкретной ФПГ. Теперь же, когда создан пусть даже неофициальный союз городов с предприятиями черной металлургии, сами мэры говорят о том, что к их мнению федеральные власти будут вынуждены прислушаться, а это вкупе с лоббистскими возможностями металлургических холдингов значительно повышает шансы выделения налоговых льгот.
Единственное, что остается непонятным, согласятся ли сами ФПГ принять помощь мэров. Дело в том, что налоговые льготы обещаны не безвозмездно – взамен мэры могут потребовать придание им политической независимости (не секрет, что сейчас большинство мэров избраны на свои посты благодаря поддержке градообразующих комбинатов и полностью от них зависимы). Наиболее активно на такой торг идут мэр Магнитогорска Виктор Аникушин и глава Нижнего Тагила Николай Диденко. Оба мэра находятся с владельцами комбинатов в состоянии «холодной войны»: похвалы в адрес предприятий из их уст часто сменяются резкой критикой. Тот же Диденко не упускает случая рассказать о том, как Евраз-холдинг ограбил Нижний Тагил, переведя управляющую структуру в Москву.
Юрий Миронов считает, что металлургические холдинги могут дать мэрам немного политической свободы, поскольку осознают всю опасность полного политического контроля над городами. «Конечно, полностью уходить из политики никто не будет – любое экономическое завоевание нуждается в политической поддержке, - говорит господин Миронов. – Просто комбинатам будет гораздо выгоднее балансировать в политике, не подменяя собой органы муниципальной власти, и не брать на себя всю ответственность за происходящее в городе».