Избирательная кампания мэра Новосибирска начнется сразу после @ завершения губернаторских выборов @ в декабре. Согласно традиционной вертикали исполнительной власти, глава муниципалитета по статусу ниже главы администрации области, а внимание к выборам мэра, особенно если он не находится в оппозиции к действующему главе области, гораздо меньше, чем к губернаторским. Однако для представителей новосибирского бизнеса не менее, а подчас даже более важно, кто займет кресло мэра третьего города в России, считает ПолитСибРу.
Новосибирскому бизнесу приходится в ходе своей деятельности практически в равной мере общаться как с городскими, так и с областными властями. Так, по мнению директора ООО «АСТиВ», председателя комитета по защите прав предпринимателей Новосибирской торгово-промышленной палаты Андрея Шеверева, «от выборов губернатора зависит принятие многих законодательных актов областным Советом. В частности, установление налоговых ставок, когда федеральное законодательство предполагает «вилку». Вопрос, который активно обсуждался в политических кругах, - продажа земли - также регулируется региональным законодательством.
Поэтому привлекательность инвестиционного климата Новосибирской области и условия для бизнеса во многом зависят от областного Совета. В то же время нельзя забывать о местном самоуправлении. Очень много делается на этом уровне. Тем более что мэр - и исполнительная, и практически законодательная власть, как председатель горсовета. Например, такие спорные вопросы, как точечная застройка, - это тоже местное самоуправление.
Кроме того, на этом уровне власти принимаются такие важные для бизнеса законодательные акты, как отмена разрешения на право торговли, ставки на аренду помещений». С Андреем Шеверевым солидарен и директор Торгового дома «Кожемякин и К», депутат городского Совета Эдуард Кожемякин: «На алкогольном рынке чувствуют опеку как городской, так и областной власти. Если областная администрация лицензирует розничную и в какой-то степени оптовую деятельность, то мэрия контролирует муниципальную недвижимость. Бизнесу приходится плотно сотрудничать с департаментами по управлению имуществом и потребительского рынка.
Кроме того, в следующем году планируется вместо налога с продаж ввести местные сборы с розничных продавцов. Поэтому с мэрией мы больше взаимодействуем, но нам важно, и кто будет у власти в обладминистрации». Все же предприниматели склоняются к тому, что городская администрация оказывает большее влияние на возможности развития бизнеса. «Я уверен, - заявил директор группы предприятий «Компания ГРАФ» Сергей Алексеев, - что есть ряд предпринимателей, для которых очень важно, кто работает начальником торгового отдела в районной администрации. Глава муниципалитета для жителей важнее, поскольку имеет возможность влиять на конкретные вещи.
Основные отношения предпринимателей с властью - получить разрешение на свою деятельность и постараться платить как можно меньше денег, что в основном входит в компетенцию мэрии. У нас губернатор - фигура больше политическая, а мэр - человек «на хозяйстве». Когда Виталий Муха пытался избраться губернатором под лозунгом «директор области», это не прошло. Потому что для большинства избирателей губернатор - это фигура федерального уровня, его задача - ездить в Москву к президенту, премьер-министру и там выбивать деньги для области».
Доходная часть бюджета Новосибирской области на 2003 год составляет 15 831 390,8 тыс. рублей. Бюджет города Новосибирска - 9 148 864,0 тыс. рублей.
Сергей Алексеев предполагает, что через несколько лет пост мэра Новосибирска может стать более статусным, чем губернатора Новосибирской области: «Если посмотреть на соседние регионы, то ситуация, когда мегаполис преобладает и по численности, и по сумме налогов, вносимых в региональных бюджет, над областью, практически нигде не встречается. Новосибирск - третий город по численности и по площади в стране, а область без города никакой самостоятельной ценности не представляет.
Поэтому, я думаю, через несколько лет должность мэра Новосибирска будет весомее, чем губернатора Новосибирской области. Конечно, обычно мэр хочет стать главой области, но, думаю, Новосибирск - не тот случай. Мэр Парижа не пытается стать губернатором Парижской области. И у нас все к тому идет». Впрочем, представители новосибирского бизнеса готовы сохранять нейтралитет по отношению к выборам любого уровня в случае, если исполнительная власть будет придерживаться такой же позиции. «Задача власти - не мешать, - считает Сергей Алексеев. - Я понимаю, что есть ряд предпринимателей, которые имеют муниципальные заказы, какие-то преференции, но это очень маленькая прослойка бизнеса, которая работает именно с властью». «На мой взгляд, - заявил Эдуард Кожемякин, - очень сложно сказать, что важнее - выборы губернатора или выборы мэра. Я бы не стал это разделять, обе эти должности должны занимать люди, которые заботятся о развитии бизнеса. В первую очередь хотелось бы стабильности».
Новосибирскому бизнесу приходится в ходе своей деятельности практически в равной мере общаться как с городскими, так и с областными властями. Так, по мнению директора ООО «АСТиВ», председателя комитета по защите прав предпринимателей Новосибирской торгово-промышленной палаты Андрея Шеверева, «от выборов губернатора зависит принятие многих законодательных актов областным Советом. В частности, установление налоговых ставок, когда федеральное законодательство предполагает «вилку». Вопрос, который активно обсуждался в политических кругах, - продажа земли - также регулируется региональным законодательством.
Поэтому привлекательность инвестиционного климата Новосибирской области и условия для бизнеса во многом зависят от областного Совета. В то же время нельзя забывать о местном самоуправлении. Очень много делается на этом уровне. Тем более что мэр - и исполнительная, и практически законодательная власть, как председатель горсовета. Например, такие спорные вопросы, как точечная застройка, - это тоже местное самоуправление.
Кроме того, на этом уровне власти принимаются такие важные для бизнеса законодательные акты, как отмена разрешения на право торговли, ставки на аренду помещений». С Андреем Шеверевым солидарен и директор Торгового дома «Кожемякин и К», депутат городского Совета Эдуард Кожемякин: «На алкогольном рынке чувствуют опеку как городской, так и областной власти. Если областная администрация лицензирует розничную и в какой-то степени оптовую деятельность, то мэрия контролирует муниципальную недвижимость. Бизнесу приходится плотно сотрудничать с департаментами по управлению имуществом и потребительского рынка.
Кроме того, в следующем году планируется вместо налога с продаж ввести местные сборы с розничных продавцов. Поэтому с мэрией мы больше взаимодействуем, но нам важно, и кто будет у власти в обладминистрации». Все же предприниматели склоняются к тому, что городская администрация оказывает большее влияние на возможности развития бизнеса. «Я уверен, - заявил директор группы предприятий «Компания ГРАФ» Сергей Алексеев, - что есть ряд предпринимателей, для которых очень важно, кто работает начальником торгового отдела в районной администрации. Глава муниципалитета для жителей важнее, поскольку имеет возможность влиять на конкретные вещи.
Основные отношения предпринимателей с властью - получить разрешение на свою деятельность и постараться платить как можно меньше денег, что в основном входит в компетенцию мэрии. У нас губернатор - фигура больше политическая, а мэр - человек «на хозяйстве». Когда Виталий Муха пытался избраться губернатором под лозунгом «директор области», это не прошло. Потому что для большинства избирателей губернатор - это фигура федерального уровня, его задача - ездить в Москву к президенту, премьер-министру и там выбивать деньги для области».
Доходная часть бюджета Новосибирской области на 2003 год составляет 15 831 390,8 тыс. рублей. Бюджет города Новосибирска - 9 148 864,0 тыс. рублей.
Сергей Алексеев предполагает, что через несколько лет пост мэра Новосибирска может стать более статусным, чем губернатора Новосибирской области: «Если посмотреть на соседние регионы, то ситуация, когда мегаполис преобладает и по численности, и по сумме налогов, вносимых в региональных бюджет, над областью, практически нигде не встречается. Новосибирск - третий город по численности и по площади в стране, а область без города никакой самостоятельной ценности не представляет.
Поэтому, я думаю, через несколько лет должность мэра Новосибирска будет весомее, чем губернатора Новосибирской области. Конечно, обычно мэр хочет стать главой области, но, думаю, Новосибирск - не тот случай. Мэр Парижа не пытается стать губернатором Парижской области. И у нас все к тому идет». Впрочем, представители новосибирского бизнеса готовы сохранять нейтралитет по отношению к выборам любого уровня в случае, если исполнительная власть будет придерживаться такой же позиции. «Задача власти - не мешать, - считает Сергей Алексеев. - Я понимаю, что есть ряд предпринимателей, которые имеют муниципальные заказы, какие-то преференции, но это очень маленькая прослойка бизнеса, которая работает именно с властью». «На мой взгляд, - заявил Эдуард Кожемякин, - очень сложно сказать, что важнее - выборы губернатора или выборы мэра. Я бы не стал это разделять, обе эти должности должны занимать люди, которые заботятся о развитии бизнеса. В первую очередь хотелось бы стабильности».