Бог троицу любит

Сколько времени могут быть "у руля" руководители российских регионов? Вопрос этот неоднократно поднимается   то в одном, то в другом месте нашей страны. @ Решается он по-разному. Однако есть и общие мерки.
Изначально никаких ограничений по срокам пребывания губернаторов у власти в федеральном законодательстве не было, напоминает «Северный курьер». Лишь в некоторых регионах существовали свои законы на этот счет. В их числе была и Карелия. Местный закон разрешал становиться руководителем республики два раза. Тогда эта должность называлась "председатель правительства".
В 1999 году был принят закон РФ, согласно которому губернаторы получали право избираться только два раза сроком на пять лет. Однако в законе было оговорено, что эта норма действует после 19 октября 1999 года - за исключением тех регионов, где приняты другие правила. Стало быть, отсчет губернаторских сроков должен начинаться с этой даты. В дальнейшем Конституционный суд России постановил: в тех регионах, где действовало другое законодательство, местные депутаты могут сами определиться - от какого дня отсчитывать время правления губернатора.
Это касалось и Карелии. А летом этого года был принят федеральный закон с формулировкой, в переводе с официального на русский язык гласящей: субъекты Федерации должны сами решить, какой губернаторский срок им считать первым. Значит, карельским законодателям тоже пришло время определяться в этом вопросе. Ведь если следовать букве общего федерального закона, первым губернаторским сроком Сергея Катанандова следует считать тот, который начался уже после 1999 года. То есть, в апреле 2002 года. Значит, он, по идее, может баллотироваться на второй срок в 2006 году. Или же нет - если депутаты решат оставить в силе прежнее республиканское законодательство.
Инициативу проявила группа депутатов, в числе которых был Александр Селянин. Он вносит на рассмотрение ЗС законопроект, согласно которому исчислять сроки полномочия высшего должностного лица республики надо начиная с октября 1999 года. Члены комитета по государственному устройству поддержали это предложение.
Теперь на заседании ЗС 16 октября предстоит определиться в своем отношении к законопроекту всем депутатам.
- Я посчитал, что этот закон надо принять именно сейчас. Дело не в конкретных людях, просто мы должны для себя решить эту проблему. Этого требует федеральное законодательство, - говорит А.Селянин. - Почему я решил, что нужно вести отсчет с 1999 года? Мне кажется, что одной из главных причин является тот факт, что в то время, когда С.Катанандов избирался на первый срок, весной 1998 года, высшее должностное лицо республики именовалось по-другому - председателем правительства. И не только именовалось, у главы республики и премьер-министра несколько разные функции. Кроме этого, в промежутке между выборами 98-го и 2002-го в республике была принята новая Конституция. По сути дела, у нас сегодня выстроена новая структура власти. Работает она год с небольшим. Работает, на мой взгляд, эффективно. К исполнительной власти республики существует доверие у деловых кругов, у федерального центра. В республике на данный момент закрепилась экономическая и политическая стабильность. Не стоит ее нарушать. Поэтому я считаю, что нынешнему руководству нужно дать шанс поработать больше одного срока. Это совсем не означает, что Сергей Катанандов обязательно будет баллотироваться на пост главы республики в 2006 году. Времени еще много, у него могут появиться другие планы. Но полностью исключать такую возможность не надо. Ведь представьте себе, что все знают: С.Катанандов дорабатывает свой последний срок. Значит начиная уже с будущего года в республике вся система власти будет находиться в подвешенном состоянии. Все будут находиться в раздумьях: кто же следующий? На кого поставить? Тут уже не до экономики. Соответственно, весь с трудом созданный баланс, стабильность, о которой мы говорили, уходят на нет.
Корр. «Северного курьера»:
 - Насколько я понимаю, если ваш законопроект будет принят, мы просто дадим нынешней команде, находящейся у власти, проверить себя еще раз, на будущих выборах? Ведь окончательную оценку их деятельности могут дать только избиратели? И не стоит лишать и их такой возможности.
- Совершенно верно. Плюс к этому республика в течение оставшихся двух лет, будет жить спокойно. Появится на горизонте кто-то, предложивший лучшую программу, чем нынешний глава республики, - пожалуйста, пусть попробует свои силы на выборах. Но происходить все это должно в нормальной деловой обстановке, а не в условиях аврала, когда нужно выбирать любого, потому что нельзя прежнего. Так ведь на волне к власти могут проскочить и политические авантюристы. Этого допускать нельзя.
С этими словами Александра Селянина нельзя не согласиться, считает газета.
 Действительно, в условиях наших реальностей, наверное, нельзя ограничиваться теми рамками пребывания у власти, которые приняты на Западе. К этой мысли пришли не только в Карелии, но и в большинстве регионов России. Свежий пример - Москва. Юрий Лужков баллотируется уже, кажется, в четвертый раз. Тем более стоит вспомнить, что по федеральному закону главы регионов избираются на пять лет. А в Карелии - на четыре года. Так что если даже С.Катанандов пойдет на выборы в 2006 году и выиграет их, то переработает он больше положенных двух сроков всего ничего - два года.
Сейчас наверняка поднимется большой шум: как же, С.Катанандов решил стать губернатором в третий раз. Во-первых, повторяет «Северный курьер» - он ничего не решил. Во-вторых, так будут говорить те, кто очень опасается такого сильного конкурента на выборах, мечтает воспользоваться его отсутствием и сам попасть во власть. А решать-то в конечном итоге все равно карельчанам, поставив галочки у фамилий в избирательных бюллетенях.