Не так давно архангельский центр социологических исследований "Форис" подводил итоги очередного изучения электоральной ситуации в области. На этот раз исследованию подверглись партийные пристрастия и предпочтения жителей региона. Несмотря на то, что выборы в Государственную Думу остались далеко позади, душным дачным летом 2004 года респонденты демонстрировали удивительно высокую информированность относительно разномасштабных структурных единиц складывающейся политической системы, пишет «Правда Севера».
На прошедшей сессии областного Собрания депутаты приняли решение о сокращении количества одномандатных округов с 39 до 31. Решение давалось народным избранникам с трудом, под значительным давлением власти исполнительной, а также главы Центризбиркома Александра Вешнякова. Понятны чувства Александра Альбертовича: депутаты в Архангельской области упорно настаивали на удвоении количества мест в областном Собрании в связи с введением процедуры голосования по спискам. Так что на исторической родине пастыря российской демократии депутатов могло оказаться почти столько же, как в одной из северокавказских республик...
Наших избранников, таким образом, вынудили отдалиться от народа. Архангельская область вверглась в пучину политической коллективизации. Подобно середняку Майданникову, герою "Поднятой целины", наши депутаты-единоличники должны были смириться с новой колхозной реальностью. С муками рождалась новая электоральная истина в количестве 31 избирательного округа, что, по мнению коллективизуемых, лучше, чем 20 или 25. Но так ли это?
Кому выгодна новая нарезка округов
В соответствии с законом при 31 одномандатном округе устанавливается фиксированная норма представительства на один мандат в 33 478 избирателей. Отклонения в численности избирателей по округам не могут превышать 10 процентов в том случае, если округ находится в пределах одного муниципального образования; не быть более 20 процентов, если округ объединяет несколько муниципальных образований; и быть не более 30 процентов для удаленных и труднодоступных избирательных округов. В избирательной комиссии уверяют, что при нарезке новых избирательных округов стремились максимально сохранить целостность муниципальных образований в области. Естественно, что все избирательные округа подверглись укрупнению, а некоторые приходилось приносить в жертву.
Принудительному сокращению подверглись по Архангельску округа (по старой нарезке) N 5 - Ломоносовский район, N 8 - Октябрьский район, а также 10-й округ (Маймакса). Потерял представительство Виноградовский район - бывший 15-й округ, сократится количество представителей Котласского района (за счет бывшего 21-го округа), расформировывается 16-й округ (Каргопольский район), теряет самостоятельную политическую репрезентативность в новом областном Собрании и Мезенский район. Сократится на один округ и представительство от Северодвинска.
На июльском заседании согласительной комиссии под председательством заместителя председателя областного Собрания Николая Исакова депутаты Михаил Силантьев (бывший 10-й округ) и депутат Евгений Ухин (бывший 1-й округ), постоянно апеллируя к Избирателю города Архангельска, пытались увеличить норму представительства в Собрании для областного центра. Отчасти уступив их энергичному давлению, комиссия признала право за архангельскими депутатами совместно с мэрией решать вопрос о нарезке в черте города. В начале сентября согласительная комиссия внесет окончательный проект на рассмотрение сессии в облсобрание, и новая нарезка будет утверждена.
Уже после заседания выяснилось, что судьба нового 10-го округа, образованного за счет Вельского района, под большим вопросом. При его нарезке произошла ошибка с определением погрешности в норме представительства, в связи с чем очертания округа будут меняться. Возможно, что центр 16-го избирательного округа, охватывающего Верхнетоемский и Красноборский районы, переместится в Верхнюю Тойму. Пока что планируется присоединение Мезенского района к Приморскому, однако, скорее всего, произойдет "слияние трех лун": Мезенского, Лешуконского и Пинежского районов.
Кому же оказалась выгодной новая нарезка? В чьих интересах она производилась? Как представляется, ответ очевиден: новая нарезка округов - результат компромисса, к которому пришли представители депутатов и областной администрации. Действительно, незначительное сокращение избирательных округов, казалось бы, выгодно, известным, "раскрученным" электронными и печатными СМИ депутатам областного Собрания. Сравнительно незначительное укрупнение избирательных округов влечет за собой естественный отбор среди уже существующего узкого круга депутатов и явно не способствует появлению новых внепартийных политиков в областном Собрании. Однако новая нарезка весьма выгодна и одной политической партии - партии "Единая Россия", чего, возможно, не учли депутатские комиссии.
Ситуация может измениться, если депутаты решатся сделать избирательные округа еще крупнее, сократив большее количество депутатских мест. Вот тогда у новых кандидатов в депутаты появляется шанс "раскрутиться" и попытаться пройти в Собрание, примкнув к избирательным спискам не только одной "правильной" политической партии.
Партии, а не кадры решают все
Исследованию подверглись партийные пристрастия и предпочтения жителей региона. Несмотря на то, что выборы в Государственную Думу остались далеко позади, душным дачным летом 2004 года респонденты демонстрировали удивительно высокую информированность относительно разномасштабных структурных единиц складывающейся политической системы.
Что-либо знают, слышали или читали об ЛДПР 77 процентов от принявших участие в опросе, на процент меньше набрала "Единая Россия". Далее с большим отрывом, набрав 50 процентов в этом "рейтинге известности" партий в регионе, следует КПРФ. О деятельности "Родины", Аграрной партии знают свыше 30 процентов респондентов. Северяне помнят и, возможно, что-то знают о деятельности экологической партии "зеленых", а также партии пенсионеров и "Народной партии". Наконец, объединявшиеся в прошедшем декабре Партия возрождения России и Российская партия жизни запомнились 16 и 13 процентам северян. И что совсем удивительно: в горячем электоральном сердце 3-10 процентов северян все еще стучит пепел распущенных в прошлом тысячелетии "Честной политики", некоего блока "Солидарность", Социальной единой партии России, Объединенной социал-демократической партии и "Нашего Северного края". Ответили, что ничего не знают о партиях в России, лишь 11 процентов респондентов.
Как представляется, "знание" респондентами уже несуществующих политических организаций следует истолковать как возникновение новых политических ожиданий. Избиратели не просто что-то помнят, а хотят "вспомнить всех" в политическом пантеоне региона. То есть известность политических партий имеет ожидательный, виртуальный характер, она не подкреплена их реальными делами.
Конечно, та же "Единая Россия" в области постоянно проводит те или иные пиар-акции - субботники, спортивные состязания, какие-нибудь сборы подписей против повышения энерготарифов, - но понятно, что дела у политической партии должны быть политическими, а вот здесь есть, как говорится, некоторые недоработки.
Гипотеза довольно-таки высокой ожидательной популярности политических партий подтверждается в последнем проекте "Фориса" данными рейтингов популярности. Этот рейтинг представляет собой результат вычитания из числа доверяющих партии количества не доверяющих. Все "допутинские" партии имеют либо отрицательный рейтинг доверия (ЛДПР - минус 6, "Яблоко" - минус 3, КПРФ - минус 12), либо слабо положительный результат, как Союз правых сил, набравший рейтинг 3. А теперь сравните эти данные с показателями "Единой России" и практически еще не существующей как партия "Родины": 32 и 8. Следует отметить, что довольно высокий рейтинг доверия наблюдается и у Аграрной партии (7), а также у экологической партии "зеленых" - 6. По-видимому, это объясняется тем, что данные партии в 90-е годы пребывали на периферии политической жизни, так что некоторое доверие к ним носит романтико-ностальгический характер.
Обозначились восемь основных потенциальных участников в избирательной гонке в областное Собрание. За "Единую Россию" готовы проголосовать в ближайшее воскресенье 33 процента от числа принявших участие в опросе, за ЛДПР - 10 процентов, за коммунистов - 10 процентов, за Союз правых сил - 4 процента, за партии "Родина" и "Яблоко" по 3 процента. Партия "зеленых" и Аграрная партия набрали по 2 процента, так что и они могли бы принять участие в формировании избирательного блока более крупных политических партнеров. Если же учитывать только голоса определившихся респондентов, то успех "Единой России" еще более очевиден: "медведи" тогда набирают 49, а ЛДПР - 15 процентов. Столь высокие результаты подтверждают гипотезу "ожидательного" характера популярности партии власти.
Важно отметить, что популярность партий не означает популярности партийных вождей. Отношение жителей области к партийным лидерам в среднем вдвое хуже, чем к партиям, областные отделения которых они возглавляют.
По мнению Вадима Трескина, директора по развитию центра социологических исследований "Форис", наиболее убедительные шансы на победу ЕР имеет при большом - свыше четырех - количестве избирательных блоков на выборах. "Единая Россия" еще более убедительно победит, заботливо пестуя предвыборный плюрализм, следуя постулату демократии от Мао Цзэдуна: "пусть расцветают сто цветов, пусть соревнуются сто школ".
При грамотной расстановке кадров в партийном списке и по одномандатным округам, активной избирательной кампании, большом количестве партийных списков и прочих благоприятных факторах "Единая Россия" может получить до 75 процентов мест в будущем областном Собрании. Так что союзники "медведям" не нужны, но и противники могут оказаться сильнее, чем рассчитывают "единороссы".
Будет ли сопротивление?
Если главный возможный оппонент "Единой России" партия "Родина" осознает всю грядущую опасность, скоординирует усилия с иными политическими организациями и сумеет, выражаясь по-ленински, "развернуть революционную агитацию", то она сможет существенно потеснить "Единую Россию" на выборах и даже лишить ее большинства в областном Собрании. При существующем положении вещей только "Родина" может уберечь областное Собрание от однопартийной диктатуры.
Главная интрига предстоящих выборов: окажет ли "Родине" поддержку ЛДПР? С одной стороны, Владимир Жириновский постоянно выступает как "медвежий адвокат" и вторит Любови Слиске в описании того, "какая благодать" наступит в России после монетаризации льгот. С другой стороны, в руководстве регионального отделения партии "Родина" - опытный политик депутат горсовета Юрий Гусаков, а депутат в Госдуме от ЛДПР - его брат Дмитрий Гусаков. Сумеют ли братья договориться и скоординировать усилия двух партий?
Очевидно и то, что ситуация, когда раскол в КПРФ становится все более и более зримым, будет неуклонно снижать шансы коммунистов на выборах. Даже и сейчас коммунисты не имеют практически никакого влияния в областном Собрании. Если антизюгановцы Гуськов и Гурьев и ориентированный на нынешнего лидера КПРФ Александр Новиков договорятся идти на выборы вместе, то в этих условиях блок с "Родиной" может иметь цементирующее значение для региональной организации КПРФ и фактически сохранить единство коммунистов. Раскол же КПРФ в настоящее время и политическая презентация осколков пока что на руку только "Единой России".
Итак, в декабре нас ожидают политическая коллективизация и перевод работы областного Собрания в режим межпартийных отношений. Протекание этой коллективизации также более или менее очевидно: сокрушительную победу "Единой России" остановить может только блок "Родины", ЛДПР и, возможно, иных политических организаций.
Григорий Дитятев
Источник: arhan.info