Александр Донской ворвался в политическую жизнь города накануне губернаторских выборов. И как-то сразу стал у всех на слуху. Слишком уж "ураганистым" оказался Донской, и ураган этот дунул на Архангельск, всколыхнув застоявшиеся старые устои. То ли молодость и амбициозность сыграли на руку Донскому, то ли его уверенность - "я знаю, как", - но горожане поверили в него.
И власть испугалась Донского. Испугалась не на шутку. Потому как в самой сути нашего чиновничества вообще и городского чиновничества в частности понятия открытости и честности отсутствуют по определению. Донской стал опасен. Опасен своей открытостью для действующей власти и опасен своей растущей популярностью для других претендентов на кресло "отца города". Началась травля неугодного Донского, пишет «Правда Севера».
Не так свистишь, не так летаешь...
Помните известный анекдот про избитого Змея Горыныча, что взывает к совести протрезвевшего Ильи Муромца. Мол, трезвый ты, Илюша, человек человеком, а как напьешься - сразу "не так свистишь, не так летаешь...". Ситуация с Донским этот анекдот напомнила. Когда-то Александр Викторович в почете был у властей, лучшим предпринимателем считался, почетные грамоты получал, в книгах про него писали, сеть магазинов "Сезон" считалась образцом торговли в Архангельске.
Но стоило только Донскому в открытую выступить против политики действующего мэра Олега Нилова, как "сезон охоты" был открыт. Мэрия в лучших традициях самодержавных методов воздействия решила "карать бунтовщика". Рублем. Арендная плата повысилась (об этом чуть позже), всякого рода проверки и штрафы посыпались, как из рога изобилия.
Прелюбопытнейший документ попал к нам в руки - жалоба покупательницы на магазин "Сезон". И грамотная, заметьте, покупательница: жалобу не руководству "Сезона" отправила, а во всевозможные инстанции, о которых рядовой покупатель и слыхом не слыхивал. Помимо прокуратуры и управления по торговле и услугам мэрии города, копии письма ушли и в саннадзор, и в антимонопольный комитет, и даже в пожарную охрану.
Так вот, отправилась некая гражданочка Тимохова в магазин "Сезон" на улице Карла Маркса (орфографию письма сохраняю - Маркс перевернулся бы в гробу. - Авт.) и, цитирую: "Была ошарашена теми нарушениями, которые обнаружила...". А далее перечисляются "обнаружения" покупательницы, сделанные с тщательностью сыщика и высококлассного торгового специалиста. От внимательного взора дамочки не ускользнуло даже "отсутствие термометра в морозильниках" и "отсутствие средств пожаротушения". Вам когда-нибудь приходило в голову искать огнетушитель в торговом зале? Зато покупательница вынюхала в магазине "посторонние запахи", что тоже стало предметом жалоб. А последней каплей терпения дамы стало то, что "у продавца, расфасовывающего мясо в пакеты, волосы не забраны, а распущены..." (цитата).
Сдается мне, что на следующем витке предвыборной гонки некоторые покупательницы "Сезона" будут портновским метром измерять длину халата у продавцов - вдруг там, какие отклонения от нормы обнаружатся. Но самое интересное даже не в этом. Подобная жалоба, как две капли воды похожая на эту, случилась и в магазине "Березка", чьим владельцем является Александр Харин. Как известно, именно Харин поддерживает Донского в "битве" за справедливость и прозрачность арендной платы.
И снова анекдот. Только теперь из реальной жизни. Приносят Харину копию постановления о выявленных нарушениях в его магазине. Берет он бумажку, а там черным по белому фамилия Донского пропечатана. Мелкий курьер от чиновников случайно листы перепутал. Извинился, конечно, и тут же аналогичный документ выдал: все, как под копирку, только на фамилию Харина. Получается, не простые покупатели в "Сезоне" расстояние от нижних полок до пола меряют, а "казачки засланные".
В вину Донскому вменили даже отсутствие подъездных путей для инвалидов в его магазинах. Вот ведь незадача: архангельский инвалид на своей коляске сегодня в любой магазин города свободно въезжает и выезжает, в торговых залах - как рыба в воде плещется, только в "Сезоны" ему путь заказан. Абсурд! Но, видимо, для мэрии в войне с Донским все средства хороши.
Бои местного значения
После того, как на Донского был брошен клич "Ату его!", вслед за тяжелой артиллерией в виде мэрских чиновников в ход пошел арсенал калибром помельче. Для всех претендентов на кресло Нилова Донской - как кость в горле. Его рейтинг растет, уровень доверия к нему - тоже. Против Донского началась информационная война. Впрочем, это было вполне предсказуемо, сам Нилов в одном из публичных выступлений обещал вскорости "бои местного значения". Похоже, их время пришло. Разместить сегодня любой пасквиль в газетах - не проблема, только деньги плати. Небезызвестный в городе политтехнолог из кожи вон лезет, пытаясь пристроить свои медиа-планы во все газеты. Поговаривают, даже до телевизионных проектов добрался.
По замыслу медиа-пиарщиков, Донской из "белого и пушистого" должен непременно превратиться в негодяя. Якобы, "кидает" Саша своих партнеров по бизнесу, наживается на деньгах поставщиков. Вот, мол, недавно с бедной женщиной, бывшим директором комбината школьного питания, не расплатился - "кинул". А ведь как нажился-то при этом! Какое состояние на разнице в цене мяса заработал!
Расчет прост до гениальности. Ввяжется Донской в драку, оправдываться начнет. Народ и подумает: виноват, значит, раз оправдывается. А если дело до суда дойдет, так на этот случай подстраховочка имеется - отговорки разные: опубликовали письмо, не проверили впопыхах, фамилию ошибочно указали и т.д. Мало ли накладок случается в погоне за "жареными" фактами.
С комбинатом школьного питания - тут и вовсе двойной расчет: так называемую "соломбальскую группу" втянуть в "разборки" с Донским. Ведь комбинат этот в ведении Эрнеста Белокоровина находится, как поговаривают, одного из претендентов на должность мэра от "соломбальцев". Психология петуха, бегущего за курицей, - не догоню, так хоть согреюсь.
По обыкновению люмпенские технологии черных пиарщиков должны непременно задевать интимные стороны жизни кандидата, выбранного мишенью. В идеале хорошо было бы найти для Донского свою Монику Левински. Да вот беда, Донской приличным семьянином оказался, даже "налево" не ходит. Тогда в ход пошла грязь иного рода. Газеты развернули истерию против интим-салона, что примыкает к "Сезону" на Садовой. Магазин этот сам по себе стал яблоком раздора в вопросах арендной платы, а существование по соседству магазина интимных игрушек только подлило масла в огонь. В качестве затравки журналистам кинули слух, что кукол резиновых на всеобщее обозрение в витрины выставили. Что тут началось! В безумной погоне за сенсацией служаки пера материализовали этот вымысел в украшение города к дню его юбилея. Впопыхах забыли даже, что в интим-салоне витрины оконные... отсутствуют. Да только разве принимаются в расчет подобные мелочи, когда вокруг идет игра по-крупному?
У беспредела тоже есть предел
А теперь, как и обещали, об арендной плате. Беспредельщина городских чиновников в вопросах аренды стала уже притчей во языцех. Объективности при начислении арендной платы нет, все зависит от "любви" чиновника к арендатору. "Плата устанавливается договором между арендатором и арендодателем", - слова Романа Захарова, начальника отдела аренды муниципальной собственности мэрии Архангельска. Это значит, что с чиновниками можно "договориться". Как этот процесс происходит на практике, нетрудно догадаться. Подобные "договоры" изначально ставят арендаторов в неравные условия и прямую зависимость от благосклонности и симпатии чиновников мэрии города.
Особые "симпатии" чиновников к Донскому наиболее ярко проявились после знаменитого мартовского митинга, где директор "Сезона" провозгласил: "Мэра Нилова - в отставку!" Уже через несколько дней после митинга в мэрии было принято решение о новом договоре аренды. По условиям нового договора арендная плата за магазин на Садовой возросла почти в два раза! Теперь от "Сезона" требуют по 300 рублей за квадратный метр площади.
Донской разозлил мэрию. Еще бы! Ведь он выставил на всеобщее обозрение то, что так долго было для горожан тайной за семью печатями, - бюджет города. Донской в цифрах показал возросшие аппетиты чиновников на свое содержание: в 2000 году расходы по статье "местное самоуправление" составляли около 69 миллионов рублей, а в 2003-м на эти цели ушло уже свыше 180 миллионов рублей. А доходы городского бюджета за это время выросли всего лишь процентов на двенадцать - на 240 миллионов рублей. Совсем не густо, учитывая инфляцию. Так по какому поводу чиновничий пир?
Донской потребовал от мэра прозрачности арендной платы. Горожане вправе знать об источниках основного пополнения городской казны. Но эта открытость сразу же перекрыла бы чиновникам личный доступ к богатой кормушке, называемой арендой. Открытые фиксированные платежи в виде арендной платы уже не попали бы в чей-то личный карман, а прямиком текли бы в городской бюджет. Попробуйте отобрать у собаки кость - она начнет кусаться. Чиновничьи зубы вцепились в Донского.
Но даже административный ресурс, каким бы сильным и обозленным он ни был, не может идти против закона. Чиновничьему беспределу когда-нибудь должен наступить предел. Антимонопольное управление вступилось за бизнес, вступилось за Донского. Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области рассмотрело жалобу Донского о нарушении мэрией города Архангельска антимонопольного законодательства и усмотрело в действиях мэрии признаки нарушения статьи 7 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Для сравнения были взяты расчеты аренды аналогичного помещения для конкурента "Сезона" - ООО "Винком". Цифры оказались не в пользу "Сезона": последнего обязали платить по 300 рублей за квадратный метр, а магазин компании "Винком" - всего лишь 120 рублей.
В письме, подписанном руководителем антимонопольного управления В.Д.Лосевой, в частности, сказано: "Установление для ООО "Сезон" арендной платы, вдвое превышающей расчетный уровень, и уровень арендной платы конкурента - ООО "Винком", арендующего аналогичные помещения, создает дискриминационные условия деятельности ООО "Сезон". Результатом таких действий мэрии города может быть недопущение, ограничение и устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующего субъекта - ООО "Сезон".
Архангельское УФАС России полагает, что ООО "Сезон" для разрешения вопроса размера арендной платы необходимо обратиться в суд по правилам Гражданского кодекса РФ. Антимонопольный орган готов выступить в процессе в качестве третьего лица".
Собаки лают, рейтинг растет
Это караван имеется в виду, который, в поговорке, все равно идет. Идет вперед. Лай, мельтешение перед глазами мелкой своры раздражают, укусы - иногда достаточно чувствительные - доставляют боль. А караван-то идет. Надо так ему - вперед. Не стоять же на месте из-за своры, так и в песке завязнуть можно.
Донской, как тот караван, - вперед идет. Выматывает, конечно, возня эта нездоровая возле его имени, силы отнимает и время. Но главное - идет! И понимает ведь, что для него теперь уже недостаточно, как для будущих кандидатов-новичков, просто на красивом плакате появиться. Мало это для Донского, слишком уж всерьез о себе заявил, слишком надолго. Не зря ведь его мэрия так испугалась - рейтинг генерального директора "Сезона" растет.
Еще в апреле, по данным центра социологических исследований "Форис", по уровню доверия избирателей Донской был на первом месте - 15,3 процента избирателей. Для сравнения: Нилов не набрал и 7 процентов. Тогда же горожане назвали Донского наиболее вероятным кандидатом на пост мэра.
Индекс доверия к Донскому растет: в июле, по данным того же центра, он вырос на 10 процентов по сравнению с апрелем и остается самым высоким среди всех возможных кандидатов. После Нилова и Балакшина Александр Донской идет третьим в списке по известности среди жителей Архангельска, а 79 процентов (!) всех опрошенных считают его наиболее вероятным кандидатом на должность мэра.
Донской сегодня - это ведь не только фирма "Сезон". Это и благотворительность, и общественные инициативы. Но главное даже не в этом. Донской - это свежая кровь, сезон перемен в жизни города, совершенно новый подход к управлению городским хозяйством. Честность, открытость, прозрачность - такой должна быть мэрия, по мнению Донского. Не для чиновников наш город, он - для горожан. Социальные программы, коммунальное хозяйство, промышленность и культура, образование - вот приоритеты. Административные помпезности и раздутый чиновничий штат - пережиток прошлого.
Мэр - это ведь не только хозяин города, но и наемный работник, которого наняли горожане своим выбором. Нилов наниматься к архангелогородцам на работу не хочет. Донской хочет. Потому и кусают...
Екатерина Дворцова