После одобрения Госдумой в первом чтении президентских поправок в законодательство о новом порядке наделения властью глав субъектов Федерации разговоры о том, что "зашаталось кресло под губернатором", не прекращаются во многих регионах Сибири, в том числе и в Кемеровской области. Региональные элиты оказываются в условиях неопределенности. Нынешняя практика, когда кадровые решения принимаются исключительно в Кремле за семью печатями и зачастую внезапны и непредсказуемы, не оставляет ни возможности, ни смысла оценивать достоверность разговоров, будоражащих регионы. Можно только попытаться оценить степень их влияния на сложившуюся ситуацию, пишет новокузнецкое издание "Кузнецкий рабочий".
В Кузбассе, по слухам, прогнозировалась отставка губернатора еще до того, как были озвучены президентские инициативы. В частности, многие расценили приглашение областной администрацией двух десятков московских журналистов на День шахтера в нынешнем году как негласное начало агитационной кампании Амана Тулеева - выборы губернатора были намечены в регионе на начало 2006 года. Сам Тулеев неоднократно подчеркивал, что оставлять губернаторский пост он не собирается, но есть "силы, за которыми стоят большие деньги и которые хотели бы меня с этого поста убрать".
Возможно, такие высказывания губернатора стали одной из причин различных предположений. В качестве вероятных соперников Тулеева на грядущих выборах обсуждалась кандидатура Михаила Кислюка, экс-губернатора Кузбасса. Но после того как в конце сентября Генпрокуратура предъявила ему официальное обвинение в "превышении должностных полномочий" во время пребывания его на посту главы области, фамилия Кислюка ушла из "слуховых списков".
Тем не менее разговоры о возможных переменах во власти продолжаются. По мнению второго секретаря Кемеровского обкома КПРФ Юрия Скворцова, это происходит потому, что все понимают: "губернаторская реформа" не будет растянута на два-три года. "Иначе просто теряется смысл этого нововведения - тем более что пока в законопроекте нет четко оговоренных сроков, - сказал Юрий Скворцов "КС". - Видимо, действия будут предприняты в первую очередь в отношении тех губернаторов, у которых сроки полномочий на стадии завершения. Не исключено, что будут предложения (о добровольных отставках. - "КС") и тем губернаторам, которые были избраны совсем недавно".
Не добавило ясности и молчание губернатора после встречи с президентом РФ 4 октября. Пресс-служба обладминистрации кратко сообщила о том, что разговор с Владимиром Путиным шел об экономике региона. Но в разгар политической реформы в России это только подогрело интерес к теме. В обладминистрации все, что касается дальнейшей политической судьбы Тулеева, не комментируют.
Член областного общественно-экспертного совета по поддержке и развитию предпринимательства Игорь Панин считает, что больше всего подобные разговоры пугают чиновников, которым в преддверии возможных перемен становится просто не до работы. "Думаю, что слухи о возможной смене губернаторов во многом основываются на усталости людей от того, что региональные власти занимаются политическими играми вместо серьезного развития региональной экономики, - говорит Панин. - Кроме того, многие политические силы, которые сейчас лишены возможности участвовать в политической жизни региона, в достаточной степени заинтересованы в смене губернатора".
По вопросу, как разговоры об отставке нынешнего кузбасского губернатора влияют на экономическую ситуацию в регионе, мнения расходятся. Игорь Панин полагает, что никак. Юрий Скворцов, напротив, считает, что подобные слухи влияют не только на политическое состояние области, но и на ее экономические перспективы.
Сам Аман Тулеев в конце октября на этот счет высказался следующим образом: "Я знаю, что готовились сотни миллионов долларов определенными структурами, чтобы вести против меня предвыборную борьбу. Сейчас, я полагаю, эти средства пойдут в Москву, чтобы на стол президенту лег тот список претендентов в губернаторы, который выгоден олигархам. Но, слава богу, президент у нас - человек государственный. Тем не менее, я думаю, что на областных депутатах будет лежать большая ответственность в том плане, чтобы главой региона не стал человек, который региону не нужен или даже вреден".
Ситуация неопределенности начинает разрушать контроль губернаторов над местными элитами. И возможно, сделает глав регионов более сговорчивыми и управляемыми, вне зависимости от планов Кремля оставить их на нынешних постах или заменить. Но достижение такого тактического преимущества может иметь чрезмерную цену в стратегической перспективе.
Ольга Гулик
Источник: «СеверИнформ»