Местное самоуправство над самоуправлением

На прошлой неделе Глава РК Владимир Торлопов потерпел сразу два политических поражения. И оба на поле битвы за местное самоуправление.
       Во-первых, полностью провалилась попытка ампутации Эжвинского района столицы и превращения его в отдельный город. Жирную точку в этом вопросе поставил в среду Верховный суд России, признавший вслед за Конституционным судом Коми незаконность отделения Эжвы от Сыктывкара. Эжвинские власти попытались, правда, превратить точку в многоточие. У них оставался один шанс - провести опрос на территории Сыктывкара по поводу необходимости образования города Эжвы.

В четверг глава Эжвинской администрации Василий Гончаренко и его заместитель Елена Шебаршина заявили журналистам, что в Совет города отправлены соответствующие обращения. Однако в пятницу сессия МО «Город Сыктывкар» отклонила эти обращения, посчитав, что такого рода опрос противоречит федеральному законодательству.

Как известно, В.Торлопов, преследуя свои чисто политические цели, активно поддержал инициативу эжвинской власти и в мае этого года издал постановление об образовании города Эжвы на территории Эжвинского района столицы. Сыктывкарцы от расчленения своего города только проигрывали, но мог выиграть Глава. Город превращался в муниципальный район, и сыктывкарский градоначальник Сергей Катунин, который в последнее время ведет себя слишком самостоятельно, низводился до уровня районного руководителя. При этом резко снижался статус столицы, которая превращалась всего лишь в городское поселение в составе Сыктывкарского муниципального района. Но большая часть эжвинцев проголосовала весной за образование города Эжвы, и они могли поддержать Владимира Александровича на намеченных на будущий год выборах Главы. Однако после известных президентских инициатив по укреплению вертикали власти выборы Главы РК стали неактуальными. Поэтому неудивительно, что на решение Верховного суда РФ В.Торлопов отреагировал весьма вяло, заявив, что от судьбы Сыктывкара и Эжвы не зависит будущее республики (а значит, и его самого).

Второй неудачей можно назвать выступление Главы РК в прошлую среду перед руководителями советов муниципальных образований. Владимир Александрович еще раз повторил свою излюбленную идею о том, что не только руководители субъектов федерации должны избираться по представлению Президента РФ. Такую же процедуру обязаны проходить на республиканском уровне руководители городов и районов. Однако уже в четверг главный инициатор создания пресловутой вертикали власти Владимир Путин в интервью трем телеканалам заявил, что менять систему выборов мэров нецелесообразно.

Это значит, что никаких поправок на этот счет в федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вноситься не будет. А там предложенная Главой процедура фактического назначения руководителей местной власти не предусматривается. И это неудивительно, поскольку такая процедура явно противоречит Европейской хартии о местном самоуправлении, которую Россия подписала в 1995 году. В случае нарушения лидеры западных стран стали бы относиться к Путину, как к батьке Лукашенко, чего нашему президенту совсем не нужно.

Этих двух проколов могло бы и не быть, если бы В.Торлопов постарался серьезнее вникнуть в суть местного самоуправления или обзавелся толковыми советниками по этому вопросу. Но их у него, видимо, нет.

Игорь Бобраков

«Молодежь Севера»