Резолюция
В ноябре 2004 года в г. Петропавловске-Камчатском проведены научные конференции, посвященные анализу и выработке путей решения актуальных задач использования природных биологических и минерально-сырьевых ресурсов Камчатского региона. Более 300 участников в течение 4-ех дней заинтересованно и всесторонне обсуждали комплекс проблем связанных с современным состоянием вопросов экономического, социального, правового и экологического обеспечения развития Камчатки.
В работе конференций приняли участие доктора и кандидаты наук, представители ведущих научных школ полуострова, депутаты Совета народных депутатов Камчатской области, представители Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки, коренных народов Севера, представители Приморья, Сахалинской и Магаданской областей, а также аспиранты и студенты высших учебных заведений. Представлено 120 докладов.
При обсуждении пленарных и секционных докладов участники определили наиболее актуальные вопросы реализации концепции устойчивого социально-экономического развития Камчатского полуострова:
· наиболее перспективной для использования природоресурсного потенциала является акватория Западнокамчатского шельфа и прилегающие к ней территории. В решениях секций подчеркивается, что восточная часть Охотского моря в настоящий момент обеспечивает более 20% общего улова российских рыбаков на Тихом океане;
· для обеспечения эффективного использования ресурсов Охотского моря, для сохранения его биологических ресурсов, изучения, защиты и сохранения его морской среды необходимо принять законопроект «О правовом статусе Охотского моря», в котором определить суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации над территорией Охотского моря, за исключением территориальных вод и исключительной экономической зоны Японии;
· наибольшую ценность Западнокамчатского шельфа составляют важные в промысловом отношении виды гидробионтов, таких как минтай, треска, камбала, навага, камчатский краб, а также популяции кеты, горбуши и нерки;
· для оценки ресурсного потенциала углеводородного сырья Западнокамчатского шельфа требуются дополнительные исследования;
· для Российской Федерации и мирового сообщества большую ценность представляют экологические аспекты использования обозначенных акваторий, с точки зрения реализации приоритетов международной практики освоения экологически чистых территорий;
· для рыбопромышленников Камчатки вопрос возможного освоения минерально-сырьевых ресурсов тесно связан с сохранением и устойчивым развитием рыбопромышленного комплекса;
· высокий уровень экологической опасности загрязнения нефтепродуктами промысловых зон Охотского моря рыбодобывающими судами в результате несанкционированных сбросов нефтесодержащих льяльных вод создает ситуацию близкую к чрезвычайной и требует определенных технических и организационных мероприятий по повышению уровня экологической безопасности при эксплуатации рыбопромыслового флота;
· для малочисленных народов Севера, проживающих на территорях непосредственно прилегающих к акватории Западнокамчатского шельфа, вопрос возможного освоения минерально-сырьевых ресурсов тесно связан с сохранением жизненного пространства и устойчивого обеспечения традиционных видов хозяйственной деятельности;
В решениях секций конференций поставлены следующие наиболее острые проблемы:
· Учитывая исключительную ценность возобновляемых биологических ресурсов, планируемые разработки нефтегазовых месторождений на Западнокамчатском шельфе необходимо проводить при условии возобновления комплексных эстуарных и прибрежных исследований в этом регионе. Основные их задачи должны заключаться в создании информационной системы мониторинга состояния Охотского моря, создания и ведения кадастра шельфовых участков, оценке целесообразности предлагаемой добычи нефти на отдельных участках и на шельфе в целом, а также в разработке мероприятий по минимизации негативного воздействия на биоценозы(КамчатНИРО, КамчатГТУ);
· Экспериментальные исследования показали незначительное воздействие акустических импульсов пневмоустановок при проведении сейсмических работ на водную биоту Западнокамчатского шельфа, однако в дальнейшем, разработку нефтегазовых месторождений на Западнокамчатском шельфе следует выполнять с учетом рекомендаций геологоразведочных и научных организаций Камчатской области по проведению сейсморазведочных и поисковых буровых работ на Западнокамчатском шельфе с учетом новейших, экологически безопасных технологий и с учетом мирового опыта освоения подобных территорий;
· Исходя из уникальности территории Западнокамчатского шельфа, необходимо провести разработку модели устойчивого социально-экономического развития на основе современных методов ведения хозяйствования, комплексную оценку природоресурного капитала обозначенной территории на основе методологии разработанной при выполнении государственного контракта «Разработка комплексной эколого-экономической оценки ресурсной базы акватории Охотского моря(прилегающей к Камчатке) с целью обоснования возможного освоения углеводородного сырья.»;
· Окончательное решение о добыче углеводородов на Западнокамчатском шельфе принимать после всестороннего анализа, при установлении экономической целесообразности нефтегазодобычи и возможности сохранения рыбохозяйственной деятельности на современном уровне. При отрицательном заключении экспертизы считать целесообразным введение моратория на разработку месторождений углеводородов на Западнокамчатском шельфе.
Перечисленные обстоятельства требуют незамедлительных и эффективных действий, как со стороны губернаторов и администраций Камчатской области и Корякского автономного округа, Совета народных депутатов, так и со стороны научных и высших учебных заведений, общественных фондов и организаций Камчатской области, поэтому конференция считает необходимым проведение следующих мероприятий:
· создать консультационный совет по проблемам освоения ресурсов Западнокамчатского шельфа (Президиум Камчатского научного центра ДВО РАН, КамчатНИРО, КамчатГТУ, Камчатский центр связи и мониторинга, Союз Рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатской области и Корякского автономного округа, Ассоциация Народов Севера, Комитет по экологии и природопользованию и Комитет по рыбной промышленности и флоту Совета народных депутатов Камчатской области, Лига независимых экспертов) для координации действий и реализации предложенных конференцией решений;
· обратиться в соответствующие структуры власти Российской Федерации с инициативой законопроекта по определению юридического статуса Охотского моря;
· обратиться в Администрацию и Совет народных депутатов Камчатской области с рекомендациями по разработке и включению в административный кодекс комплекса вопросов по сохранению экологии Охотского моря;
· создать целевую научно-производственную программу изучения, освоения и мониторинга Западно-Камчатского шельфа с паритетным финансированием от федерального и местных бюджетов;
· рекомендовать органам исполнительной власти Камчатской области принять целевую программу по снижению последствий воздействий на водную биоту аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и разработке методов и средств утилизации нефтесодержащих вод;
· провести в феврале 2006 года российскую научно-практическую конференцию по проблематике Охотского моря с расширением круга участников и приглашением представителей властных структур Российской Федерации;
· резолюцию опубликовать в открытой печати;
· созданному консультационному Совету руководствоваться в своей деятельности данной резолюцией и прилагаемыми решениями секций конференций.
Председатель оргкомитета региональной
научно-практической конференции
«Экономические, социальные,
правовые и экологические проблемы
Охотского моря и пути их решения»
ректор КамчатГТУ, доктор технических наук, профессор В.Д Богданов
Председатель президиума Камчатского научного
Центра ДВО РАН, доктор геолого-минералогических
наук Ю.П.Трухин
Председатель правления Союза рыбопромышленников
и предпринимателей Камчатки С.В.Тимошенко
Председатель оргкомитета научной конференции
«Сохранение биоразнообразия Камчатки и
прилегающих морей»
кандидат экономических наук Р.С.Моисеев
Председатель оргкомитета межвузовской студенческой научно-теоретической конференции «Экономические, социальные,
экологические, правовые и другие проблемы Охотского
моря: возможные пути их решения»
кандидат философских наук, доцент В.Г.Краюшкин
Председатель совещания участников Сети коренных
малочисленных народов Камчатской области и Корякского
автономного округа по решению экологических проблем
«Сохранение Охотского моря и традиционное
природопользование коренных
народов Севера» Д.В.Бережков