Общественные слушания о выделении земельных участков в Архангельске уже меньше походят на базарообразные митинги. Высказывания типа «Совсем новые русские обнаглели!» или «Торгуйте у себя в Баку!» перестали быть главными и единственными аргументами. И все же, что дают эти собрания, на которых мы выступаем против замены берез на автозаправки или строительства десятого по счету магазинчика на квартал? Мы говорим «нет» — и что?
В понедельник очередные слушания принимал актовый зал администрации Ломоносовского округа. Предприниматель Аминога Сейдов отстаивал свое намерение официально переименовать торговый павильон во дворе дома N 4 по улице Тимме в магазин.
Вспомните, как выглядит этот пятачок между магазинами «Полюс», «Петровский» и «Сокол»: павильончиков и ларечков столько, что можно без очередей накормить всю улицу и еще две соседние. В середине августа там побывала целая делегация из мэрии. Решено «проредить» торговые точки, а владельцев оставшихся обязать ликвидировать общую свалку и посадить цветы. Беспокойство Сейдова понятно: временные лавочки — первые претенденты на снос. Повысив павильон в звании, можно продлить аренду (ее срок истекает в декабре) еще лет на пять.
Жильцы дома, узнав о рейде мэрии, уже успели обрадоваться. Выйдя из подъезда, не придется утыкаться в продуктовый павильон, который им вовсе даже не нужен: рядом столько магазинов! От дворика, документально поименованного землей общего пользования, перестанут отщипывать частные кусочки. Будет где гулять с детьми. На слушаниях Сейдов утверждал, что собирается только продлить аренду и «расширяться» не будет. Но если территория останется за ним, хозяин — барин, и все может измениться.
— Я поставил кодовый замок на подъезд (на первом этаже собиралась молодежь, пиво в павильоне продают круглосуточно. — Д.Е.), согласился материально поддерживать ваших пенсионеров, — убеждал предприниматель. — У меня есть «добро» руководителя жилищного кооператива!
Но слушания действительно перестали быть митингами: жильцы пришли подготовленными. Как выяснилось, кодовый замок давно вышел из строя, обещанных скидок на продукты для пенсионеров нет и в помине.
— Да, вы не обязаны поддерживать материально! Но тогда не делайте из этого аргумент в свою пользу, — взяла слово член жилищного кооператива Татьяна Мельник. — А руководитель, о котором вы говорите, проработал у нас полгода, продал квартиру и уехал.
Сейдов не нашелся что возразить. Коротко и ясно — есть чему поучиться. И депутаты горсовета на этот раз не подкачали. Сергей Малиновский и Валентина Сырова дали понять предпринимателю, что сделают все, чтобы договор аренды мэрией продлен не был.
Как говорится, наша победа. Протокол слушаний увенчала резолюция «против». Но вопрос тот же — что дальше?
Возможность высказать свое мнение фактически при любом землеотводе нам гарантируют Градостроительный кодекс и федеральный закон «О государственной экспертизе». Кодекс дает главе муниципального образования (в нашем случае мэру) право по результатам слушаний согласиться с проектом застройщика или отклонить его. Закон менее категоричен: он предписывает лишь учесть народное мнение в ходе экологической экспертизы.
Порядок слушаний устанавливается на уровне муниципального образования. На сессию горсовета этот вопрос еще не выносился. Пока мы руководствуемся временным положением «об организации обсуждений…», которое мэр Архангельска подписал 1 июня этого года. Постановление ссылается на закон об экологической экспертизе и заканчивается фразой «Протокол обсуждения направляется заказчику». Вот, в общем- то, и все.
Если мы будем сильно против, у любого проекта останется меньше шансов пройти экологическую экспертизу, без которой начинать работы запрещено. Если застройщик добьется своего, его копия протокола общественных слушаний рискует оказаться в мусорной корзине.
Участок будет отдан, но у мэрии останется возможность включить наши требования, к примеру о благоустройстве территории, в договор аренды или в другие документы о землеотводе.
Так что давайте все же вооружаться аргументами и ходить на слушания! Если бы Архангельск обрел, наконец, современный генеральный план застройки, все стало бы проще: «через десять лет здесь будет детский сад и никаких торговых комплексов!». А так… Нужно сражаться, иначе с такими темпами раздачи городской земли планировать и «генералить» скоро будет негде.