Дача

В российском понимании дача — это не просто «баня, гамак, шашлык». Считается, что обычно таким набором (разумеется, на соответствующем уровне) ограничиваются дачные занятия сильных мира сего. А для простого народа клочок земли в несколько соток — это и курорт, и клуб для общения, и кормилец со времен брежневской продовольственной программы.

В нашей стране 24 миллиона семей имеют садово-огородные участки. Если учесть, что в среднем каждая из этих семей состоит из двух-трех человек, то получается, что в садово-огородных товариществах (СОТах) трудятся, как пчелки, не менее четверти населения страны.

Казалось бы, власти не могут не считаться с такой влиятельной сферой интересов граждан, явно выходящей за рамки простого хобби. Однако в ежегодных посланиях и отчетах государственных лиц едва ли услышишь хоть слово о достижениях и бедах дачников — ни в разделе, посвященном экономике, ни в главе о социальной политике.

Пройдите по улицам-линиям любого дачного поселка — непременно увидите заброшенные, заросшие сорняками участки, недостроенные, но уже разрушающиеся домики: там хозяин умер, а наследникам заниматься некогда, да и дорого ездить; здесь семья пыталась продать дачу, а покупателей не нашлось… Неужели интерес к дачам постепенно сходит на нет, и они впрямь превращаются в хобби для отдельных фанатов, которые жить не могут без грядок?

Председатель областного Союза садоводов Татьяна Врагова видит в дачном движении огромное общественное значение:

— Садоводческое движение нельзя сводить только к выращиванию овощей. Оно имеет и большое социальное значение. Детские организации развалились, летний отдых ребят организован неважно. А посмотрите, сколько на дачах детей — с дедушками, бабушками. Они не болтаются где-то, они под присмотром. Там их и поработать заставляют, и сами дети привыкают к труду на земле. И, конечно, садоводы- любители производят очень много продукции. Обычно один участок кормит не только своего хозяина — хватает и родственникам, и знакомым.

— Чем можно объяснить падение интереса к дачному «отдыху»? Почему растет число брошенных участков?

— Во-первых, проезд стал очень дорог. Например, доехать из Архангельска в СОТ «Уемляночка» стоит 17 рублей. В Северодвинске есть кооперативы, дорога до которых стоит 24–27 рублей. Семье из трех человек съездить туда-обратно очень накладно. Раньше и зимой многие ездили, когда проезд дешевле был, догляд был лучше. Теперь же в СОТах много воровства. Воруют электрические провода, из домиков — все подряд. Все это дачникам оптимизма не прибавляет.

Во-вторых, значительно увеличиваются членские взносы, которые дачники ежегодно платят. Собираем деньги на ремонт линий электропередачи, дорог, очистку пожарных водоемов — все приходит в негодность. Дачные поселки строились в основном в начале 80-х годов, на базе предприятий, сами еле дышат, а некоторые вообще развалились. И СОТы остались один на один со своими заботами. У них и внутри поселков дороги грунтовые, их надо каждый год обновлять, а еще подъездные пути ремонтировать!

В апреле этого года проводилась проверка в Северодвинске и Архангельске, и практически по всем дачным направлениям закрыты дороги. Частные перевозчики ездят на свой страх и риск. Спасибо ГИБДД — проявляет к нам снисхождение, видя, что мы делаем все возможное, стараясь ремонтировать дороги своими силами за счет субботников, дополнительных взносов. И это тоже вносит неприятную струю — денег в кооперативах приходится собирать все больше и больше.

— А ведь еще нужны деньги и на зарплату председателя, бухгалтера, на налоги…

— Налоги нас просто задушили и продолжают расти. СОТы с этого года платят единый социальный налог (ЕСН) — 26 процентов, им облагается зарплата председателя, наемных работников. В будущем году придется платить еще и земельный налог, который вызывает особую тревогу.

Кадастровая оценка земель, мы считаем, проведена не совсем правильно. Методика «Росземкадастра», на основании которой проводилась оценка, разрабатывалась не в Архангельской области, а в столице. Но когда дачные участки выдают, например, в Подмосковье, — там уже вся инфраструктура готова (дороги, водопровод и т.п.) А нам приходилось делать все это за свои деньги, своими силами. И получилось, как в пословице: не делай добра, не будет зла. В проведенной кадастровой оценке в первую очередь учитывается инфраструктура: количество человек в СОТе, электроснабжение, покрытие подъездных путей, удаленность от общественного транспорта, и только на последнем месте — оценка самих почв. И в результате в Северодвинске и Онеге земля дороже, чем в Устьянах и Вельске. Все это привело к тому, что земельный налог вырастет в 10 — 20 раз, в зависимости от того, насколько благоустроены дачные поселки.

Как именно платить этот налог, пока никто не знает. Ситуация такова: внутри поселков есть земли общего пользования — дороги, пожарные водоемы, брошенные участки, особенно те, где нет капитальных строений. Если за них платить — выйдет очень дорого. Поэтому сейчас «Архземпредприятие» проводит инвентаризацию СОТов. Председателям рекомендуем обращаться в органы местного самоуправления с заявлением о выводе из оборота СОТов земель общего пользования и брошенных участков.

Большие кооперативы (1000 и больше человек), вероятно, смогут заплатить за земли. Естественно, за счет увеличения членских взносов. А мелкие СОТы просто не выживут. К примеру, наш кооператив «Уемляночка-2» заплатил 1300 рублей в прошлом году, а в следующем вынужден платить 12000 с лишним. У нас 186 участков, а членов — всего 41 человек. Получается, что каждому придется платить еще за 3–4 брошенных участка!

— Есть ли надежда на помощь государства, местной власти?

— Каждый год мы просим, чтобы из областного бюджета нам выделили какие-то средства. Департамент сельского хозяйства пообещал на будущий год 3–4 миллиона. Спасибо даже за это. Эти деньги мы могли бы распределить между СОТами, собрав заявки, у кого какая нужда — тому электричество надо, тому дорогу… В областном бюджете в свое время деньги на эти цели выделялись отдельной строкой. Мы хотим, чтобы государство снова повернулось к нам лицом.

— Продолжат ли дети и внуки увлечение нынешних дачников?

— Я смотрела телепередачу об Америке — вроде бы благоустроенное общество, все у них в порядке, в достатке. Но американцы все чаще стали брать земельные участки, занялись садоводством-огородничеством. Потому что устаешь там физически, а душа отдыхает… Все зависит от того, насколько мы сами научим своих детей уважать труд на земле. Тогда будет и у нас здоровое общество. Каждому цветочку человека надо научить радоваться — а где же это делать, как не на даче?