Гражданское общество Чечни получило способность лоббировать свои интересы непосредственно в ПАСЕ, Совете Европы и иных европейских институтах. Это произошло после учреждения в Швейцарии новой организации, получившей название Форум чеченского гражданского общества (ФЧГО).
Его учредителями стали несколько десятков чеченских общественных
организаций, общая деятельность которых направлена на содействие мирному урегулированию ситуации в Чечне и на способствование процессу развития гражданского общества в духе культура мира.
Идея создания Форума возникла два года у чеченской правозащитницы Зайнаб Гашаевой. Она сумела найти в Швейцарии партнера — «Организацию по защите репрессированных народов». В июне 2004 года в Назрани прошла первая организационная встреча будущих участников Форума. Затем в течение долгого времени велась подготовительная работа — разрабатывались Устав будущего Форума, готовились доклады, собирались участники.
И лишь через год — с 18 по 22 сентября 2005 года — в Швейцарии прошла учредительная конференция Форума. 25 ее участников, среди которых были такие известные чеченские общественные деятели, как правозащитники Либхан Базаева, Минкаил Эжиев, Элиза Мусаева, писатель Султан Яшуркаев, певица Лиза Умарова, адвокат Лейла Хамзаева, журналист Сацита Исаева, этнограф Сайд-Магомед Хасиев, политолог Абдула Истамулов, приняли устав новой организации и наметили структуру и принципы будущей работы. Было решено, что основная работа Форума будет проводиться в Чечне, где в
основном и работают его учредители, а в Европе интересы ФЧГО будет
представлять секретариат из одного человека, работающего на общественной основе. Высшим органом ФЧГО станет съезд, проводимый не реже одного раз в год. При этом членство в Форуме будет открыто всем представителям чеченского гражданского общества, разделяющим цели ФЧГО.
Программные цели созданной организации участники конференции определили в меморандуме. Упомянув в документе, что «положение с правами человека в республике остается катастрофическим», делегаты определили основную задачу ФЧГО в координации усилий независимых общественных организаций по шести направлениям.
Это — преодоление информационной блокады вокруг Чечни, защита прав личности на национальном и международном уровне и повыше правосознания граждан в Чеченской Республике; активное содействие привлечению к ответственности лиц, виновных в против гражданского населения, и претворению в жиз ньРезолюции 1323 (2003) Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в аспекте создания «международного трибунала по военным преступлениям и преступлениям против человечности в Чеченской Республике»; привлечение международных структур к поиску путей политического урегулирования в Чеченской Республике; реализация миротворческих, просветительских и молодежных программ; осуществление комплексного мониторинга ситуации в Чеченской Республике с соблюдением социально-экономических прав.
Благодаря гибкой структуре делегирования, по которой приехавшие на
конференцию делегаты в то же время представляли еще несколько чеченских неправительственных организаций (НКО) и общественных лидеров, стать учредителями Форума в общей сложности смогли около ста представителей чеченского гражданского общества.
Выступавшая на открытии Форума депутат парламента Швейцарии и одновременно депутат Европарламента Рут Габи заявила: «Этот Форум не очередная конференция, которых было много. Но до сих пор это были российские или западные организации для чеченцев. Форум же будет представлять парадигму этого изменения».
По замыслу организаторов Форума, ФЧГО должна стать некой «основой» для консолидации всех общественных сил в Чечне.
Габи крайне положительно отозвалась об идее объединения общественных
организаций Чечни в единый Форум. «Этим вы опровергаете сложившееся в мире мнение о Чечне, как о месте, в котором все борются друг с другом», — заявила она.
Председатель партнера Форума — немецко-швейцарской организации «Общество по защите репрессированных народов» — Ханс-Петер Биглер также полагает, что консолидация чеченских гражданских сил будет способствовать налаживанию прямого взаимодействия между общественными организациями Чечни и такими европейскими структурами, как ПАСЕ или Совет Европы. «До сих в Европе слышали из Чечни лишь разрозненные голоса отдельных общественных организаций и потому не видели реальной силы, с которой можно было бы вести диалог. С созданием Форума такая сила в Чечне может появиться», — заявил
он.
Комиссар ООН по правам человека Альваро Хиль-Роблес также положительно воспринял появление в Европе чеченской организации. Приехавший на конференцию ассистент комиссара Александр Гассель зачитал его поздравительное письмо к Форуму.
В качестве гостей и наблюдателей в работе Форума также приняли участие представители ПАСЕ, делегации Евросоюза в Москве, парламента Швейцарии, британского МИДа, таких крупнейших международных и российских правозащитных организаций, как Международная Хельсинкская Федерация и Комитет солдатских матерей России.
Организаторы Форума видят немалый плюс в том, что его учреждение прошло в Швейцарии, поскольку это позволит организации получить статус швейцарского НПО.
«Форум должен стать площадкой для того, чтобы чеченские общественные организации Чечни могли напрямую лоббировать интересы Чечни в Европе, как это делает, например, общество по защите прав рома (цыган)», — полагает один из учредителей ФЧГО чеченский публицист и правозащитник Усам Байсаев. «Ни одна конференция или сессия ПАСЕ и ООН не обходится без их участия, хотя бы кулуарного. Мы же можем ехать туда либо в составе каких-либо российских организаций, либо по приглашению того же ПАСЕ. Но, имея Форум с его швейцарским статусом, мы сможем делать это уже самостоятельно», — говорит он.
Организаторы ФЧГО называют и иные планы, реализации которых будет
способствовать появление Форума. Редактор газеты «Чеченское общество» Тимур Алиев полагает, что новая организация способна стать общественной альтернативой государственным структурам, в том числе и будущему парламенту. Кроме того, по его словам, на базе Форума через повышение уровня гражданского самосознания возможно «создание нового класса политиков, способных добиваться, в том числе, суверенитета Чечни несиловым политическим путем».
«Это несет в себе дополнительные перспективы урегулирования ситуации в Чечне», — полагает он.
