Предыдущая статья

Проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы России

Следующая статья
Поделиться
Оценка

В Совете Федерации состоялись Парламентские слушания «Нефтяные и газовые ресурсы Восточной Сибири и Дальнего Востока как основа регионального развития».  В своем выступлении  руководитель Федерального агентства по энергетике (Росэнерго) Сергей Оганесян обозначил основные проблемы и направления развития российского ТЭК. 

Главная проблема ТЭК России — воспроизводство минерально-сырьевой базы, а точнее ее отсутствие, что ведет к «проеданию» запасов. По словам С. Оганесяна, проблема увеличения добычи связана, в частности с большим количеством бездействующих скважин. «В последние годы уровень неработающих скважин составляет более 20%. По отдельным компаниям, в частности „Сибнефти“, он доходил до 50% действующего фонда», — сказал С. Оганесян. Глава Росэнерго считает необходимым вернуться к вопросу об инвестировании в сферу восстановления минерально-сырьевой базы и наращивания запасов. По его данным, в настоящее время на эти цели выделяется только 10% от необходимого финансирования.

С. Оганесян заявил, что главными стимулами для разведки и разработки месторождений могут стать налоговые льготы по месторождениям без инфраструктуры, выработанным месторождениям, а также при проведении реконструкции и строительстве нефте- и газоперерабатывающих заводов. Поэтому необходимо ввести налоговые каникулы для новых месторождений, а также месторождений на поздней стадии разработки.

Кроме того, руководитель Росэнерго обратил внимание на то, что «в России плохо занимаются вопросами топливно-энергетических балансов». По этому вопросу необходимо принять соответствующий закон. По его мнению, также нуждаются в доработке следующие законы: «О нефти», «О трубопроводном транспорте» и «О газоснабжении».

По мнению С. Оганесяна, в действующий закон «О недрах» необходимо внести ряд поправок, в частности, о сквозном лицензировании (т.е., о выдаче одной лицензии на геологоразведку с последующей добычей на разведанном месторождении) и возврате отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Глава Росэнерго подчеркнул, что "государство должно открывать месторождения, а затем на аукционных торгах продавать, в этом случае государство получит куда больше, чем если будет продавать «белое пятно».

Как считает С. Оганесян, только таким способом можно добиться того, чтобы эффективные инструменты в управлении недрами вступили в силу уже со следующего года. По его мнению, «существующий закон „О недрах“ позволяет работать, если принять к нему необходимые поправки».

Участники парламентских слушаний уделили особое внимание развитию нефте- и газопереработки. В частности Оганесян заявил, что поддерживает проект строительства нефтеперерабатывающего завода в районе Находки, который доведет глубину переработки нефти до 90%. По словам С. Оганесяна, необходимо давать компенсации по налогам для компаний, которые инвестируют в создание и модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей.