С октября 2006 г. в Приморском крае вступит в силу новый закон «О потребительской корзине». Кардинальных изменений не предвидится, поскольку новая корзина будет суть модернизированной прежней. Правда, в разделе «услуги» появится новая статья расходов — «культура».
Закон о потребительской корзине действителен в течение пяти лет со дня принятия. Сегодня в Приморском крае действует закон о потребительской корзине, утвержденный 3 октября 2001 г. Срок действия закона истекает 3 октября 2006 г., после чего в силу вступит новый закон, который только предстоит разработать. Однако при администрации края уже создана временная рабочая группа для подготовки проекта изменений существующей корзины. В рабочую группу вошли все заинтересованные структуры, в том числе профсоюзы, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю и ряд департаментов краевой администрации: здравоохранения, финансов, ЖКХ, транспорта, образования и др.
В постановлении правительства №511 от 12.08.05 Москва дала рекомендации регионам по актуализации корзины на следующие пять лет. В связи со всеми изменениями, которые постановление внесло в общероссийскую корзину, краевые законодатели решили приступить к актуализации приморской корзины заранее. Работа уже началась, но пока неизвестно, как именно изменится приморская корзинка.
Доподлинно известны лишь рекомендации правительства, а также состав новой общероссийской корзины, в соответствии с которыми будет модернизирован наш потребительский минимум.
Общероссийская корзина после изменений, которые в нее внесло упомянутое постановление правительства, выросла чуть более чем на 4%. Приблизительно на столько увеличится наша региональная корзина.
В федеральной корзине уточнены нормативы продуктов питания. Увеличено количество фруктов, сахара и кондитерских изделий, мяса, рыбы, яиц, растительного масла. Незначительно сократился объем молокопродуктов, картофеля и хлебных изделий.
Что касается набора непродовольственных товаров (пальто, куртки, платья, костюмы, белье, чулки, носки, головные уборы, обувь, постельное белье, канцтовары и предметы первой необходимости, а также лекарства), то в этот раздел Москва изменений не внесла. Будут ли изменения на краевом уровне, пока неизвестно. А вот в минимальном наборе услуг появилась новая позиция — «услуги культуры». На окультуривание предусмотрено 5% от общего бюджета расходов по этому разделу трат.
Помимо изменений, заложенных правительством в саму корзину, изменилось зонирование территории Российской Федерации. Ранее в РФ было 16 зон, одной из которых был Приморский край. Теперь зоны укрупнили, и их стало 9. Сейчас Приморский край объединен в одну зону с Сахалином и Хабаровским краем.
Таким образом, Приморье приравняли к северным районам. «Для нас это хорошо, — отмечает ведущий специалист отдела
Приморская потребительская корзина будет актуализирована с учетом потребительских расходов и бюджетов домашних хозяйств малоимущих семей. На основе актуализированной корзины будет принята новая, которая вступит в силу в октябре 2006 г.
Сейчас специалисты выясняют, какие продукты потребляют жители края, стоимость продуктов, стоимость культурных мероприятий. Органы статистики края готовят сравнительные расчеты по картине жизни в Приморье. Расчеты должны быть готовы уже к середине января, далее временная группа будет работать над актуализацией до марта.
«Больших изменений ожидать не приходится, поскольку корзина базируется на прожиточном минимуме, не предназначенном для полноценного питания. Это социальный индикатор, единица измерения, но не норма питания. Для борьбы с бедностью существуют другие рычаги социального обеспечения», — отмечает Анна Васильева.
Досье
В III квартале 2005 г. прожиточный минимум в Приморье был равен 3 862 руб. Стоимость потребительской корзины составляет 94% от размера прожиточного минимума. Остальные 6% уходят на обязательные платежи и сборы для трудоспособного населения. Внутри корзины бюджет распределяется следующим образом: 37,5% — питание, 39% — услуги и 23,5% — непродовольственные товары.