Выборная компания в депутаты Орловского Городского Совета народных депутатов и на должность мэра г. Орла началась с нарушений. Как выяснилось, Закон Орловской области «О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области» от 25 ноября 2005г. опубликован в газете «Орловская правда» не полностью. В частности, в статье 31 пункт 14 подпункт "г" имеется отсылка к пункту 30 этой же статьи, которой на самом деле в размещенном тексте Закона не напечатано. Такая же редакция Закона содержится и в официальной брошюре, имеющейся на всех избирательных участках города Орла. Таким образом, либо сам Закон был принят в неполном виде, в результате чего должны последовать меры по принятию «Дополнений к Закону», что повлечет отмену выборов, либо в текстовом файле закона допущена техническая ошибка, что повлечет повторную публикацию полного текста Закона.
Члены Правления Орловской региональной Общественной организации «Гражданский контроль» М. Ивашина, Е. Годлевская, М. Бурков, И.Федоров обратились к Прокурору Орловской области С.Куденееву, Председателю Центральной Избирательной комиссии РФ. А. Вешнякову, Губернатору Орловской области Е.Строеву, Председателю Орловского областного Совета народных депутатов Н. Володину, Председателю Орловской Областной избирательной комиссии А.Трофимову с официальным заявлением по этому поводу.
Кроме того, в обращении также говорится: «статья 27 Закона Орловской области („Условия выдвижения кандидатов“) противоречит Федеральному Закону „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, а именно Закон Орловской области не указывает на необходимость предоставления всех тех документов, которые предусмотрены ФЗ. Тем самым указанная статья областного Закона вступает в противоречие с Федеральным Законом, что может ввести в заблуждение кандидатов и поставить выборы под сомнение.
Не исключаем, что указанные недостатки допущены намеренно. Просим Вас принять меры по исправлению отмеченных недостатков, а также разъяснить гражданам, как действовать в сложившейся ситуации».