Как помочь малому бизнесу?

На днях в Москве прошла конференция «Малый бизнес — основа экономики муниципалитетов», организатором которой выступила ОПОРА  РОССИИ. Участники конференции собрались, чтобы обсудить проблемы местного самоуправления в свете недавно вступившего в силу ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Ответы на актуальные вопросы предприниматели из Волгоградской, Магаданской, Ярославской, Самарской, Калининградской областей и других регионов России искали вместе с представителями властных структур. В дискуссии приняли участие чиновники федеральной, региональной и муниципальной власти, законодатели.

Открывая заседание, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов сразу  сформулировал предмет обсуждения. «Закон о местном самоуправлении открывает перед нами новые горизонты», — заметил он. — «Однако мы столкнулись с тем, что понимания того, как должен работать закон, особенно в регионах, сегодня нет». Чтобы «переходный период» адаптации закона к реалиям жизни не затянулся, а главное, не вылился в противоречия между бизнес-сообществом и властью на местах, «нам необходимо собираться вместе и в деталях обсуждать эти проблемы».

Свой взгляд на тему конференции высказал председатель Комитета ГД РФ по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый. Он отметил, что «без взаимодействия муниципалитетов и бизнеса…, без взаимодействия с общественными организациями» будет страдать качество местного самоуправления. Мокрый поддержал идею предоставления малым предпринимателям первоочередного права выкупа приватизируемых помещений. Депутат заверил членов ОПОРЫ РОССИИ в готовности активно сотрудничать с организацией в этом направлении в дальнейшем. К примеру, при Госдуме, в рамках Комитета он предложил создать некую «временную службу по разработке специальных методик совместной работы органов власти и малого бизнеса на местах». Как вариант, по словам В. Мокрого, можно рассматривать  и профильные выездные семинары депутатов Госдумы.

Участие в работе конференции также приняли Директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития РФ Андрей Шаров, министр Правительства Москвы, руководитель департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаил Вышегородцев, директор Департамента федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Минрегиона России Сергей Мирошников. С докладами выступили: председатель Общественно-экспертного Совета при мэре и Правительстве Москвы, член президиума ОПОРЫ РОССИИ Александр Иоффе, член Политсовета партии «Единая Россия», координатор партии по взаимодействию с органами местного самоуправления, член комитета по бюджету и налогам ГД ФС РФ Валерий Гальченко, председатель Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства Правительства Московской области Дмитрий Самойленко и др.

В свою очередь, предприниматели говорили не столько о 131 законе, сколько о ситуации, которая складывается в муниципальных образованиях по всей стране. Президент российской «Гильдии пекарей и кондитеров» Юрий Кацнельсон рассказал о механизмах развития малого хлебопечения в муниципалитетах. Об основных  аспектах взаимодействия органов МСУ с предпринимательским сообществом — на примере своего региона и из собственного опыта работы в муниципальной власти — рассказали мэр г. Углича, член  Совета Ярославского отделения ОПОРЫ Владимир Орфаницкий и председатель Урюпинской городской Думы, председатель отделения ОПОРЫ в г. Урюпинске Волгоградской области Александр Рябич. Директор Союза развития наукоградов России Михаил Кузнецов посвятил свое выступление теме развития инновационного предпринимательства, а вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин — необходимости внесения положения о приоритетности развития малого предпринимательства в уставы муниципальных образований.

Предметными и эмоциональными получились  рассуждения  активных членов ОПОРЫ РОССИИ: председателя  Ярославского отделения ОПОРЫ РОССИИ, депутата Ярославской областной Думы Альфира Бакирова, сопредседателя  Самарского отделения Владимира Тихонова, депутата муниципального Совета муниципального образования г. Красное Село (С-Петербург), члена  Совета Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ Александра Мишина. Так, Владимир Тихонов высказал мысль о том, что зачастую местным властям не только взаимодействие, но и сами предприниматели на местах — «помеха» в работе.  Как правило, сообщил он, «у муниципальных властей несколько источников дохода, пополнения бюджета. Которые, правда, практически не работают. Малый бизнес у них, к примеру, дает в бюджет лишь 1–2%». «Сами местные власти так и говорят», — продолжал предприниматель. — «Не было бы предпринимателей — меньше было бы проблем». Они будут получать свои дотации из центра, и жить им будет вот так\". Предприниматель поднял большой палец. По словам, выступившего вслед за Тихоновым Альфира Бакирова, из вновь появившихся в Ярославской области 29 муниципальных образований в структуре только одного (!) из них была введена штатная должность специалиста по малому бизнесу. «Остальным это не нужно, в этом они просто не видят никакого смысла», констатировал докладчик. Говоря о проблемах малого бизнеса Санкт-Петербурга, А. Мишин, в свою очередь, сообщил, что хотя областная власть местному малому бизнесу делает шаги навстречу, настоящий «бал беспредела чиновника правит власть городская». По словам депутата местного законодательного собрания в Санкт-Петербурге, значительно урезав полномочия местных органов самоуправления, городская власть недавно в очередной раз продемонстрировала свою незаинтересованность в развитии этого направления.

В ходе Конференции была принята резолюция мероприятия,  в настоящее время находящаяся в доработке. Вместе с остальными материалами конференции документ будет представлен вниманию широкой общественности.