ФСТ тормозит развитие экономики

Комитет ОПОРЫ РОССИИ по строительству и девелопменту  направил письменные обращения к ряду первых лиц государства по теме технологического присоединения к сетям энергоснабжения. Адресатами писем, направленных Комитетом от имени члена Общественной палаты Российской Федерации, президента ОПОРЫ РОССИИ Сергея Борисова, стали Председатель Правительства РФ Михаил Фрадков, первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев, а также руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.

Одним из главных моментов в ситуации с указанной проблемой является отсутствие универсальной методологии расчета платы за технологическое присоединение. Да, соглашаются предприниматели, Приказом ФСТ России от 15.02.2005 г. № 22-Э/5 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» утверждена Методика расчета этой платы. Однако при этом, подчеркивается в каждом из писем, из этого документа «выпадает» целый класс присоединяемых электроустановок, с  мощностью более 10 МВт и напряжением присоединения менее 35  кВ. Притом, что «при мощности более 10 МВт Методика за присоединение предусматривает договорную плату с государственным, регулируемым коэффициентом рентабельности».

Авторы обращения обращают внимание на то, что во многих регионах России сегодня отсутствуют стратегические планы развития сетевого хозяйства.  Что приводит к невозможности своевременного утверждения экономически обоснованного размера платы. А значит, к ее постоянному увеличению. При этом сама величина платы за технологическое присоединение составляет сегодня около 7–20 тыс. руб. за 1 кВт присоединяемой мощности без НДС. И это, не считая расходов на сооружение собственных сетей. Зачастую, подчеркивают  члены Комитета ОПОРЫ, для обеспечения собственных нужд промышленные предприятия вынуждены строить на своей территории генерирующие источники.

Среди других проблемных аспектов темы предприниматели называют  "отсутствие публичного договора технологического присоединения, а также регламента прохождения и оформления документов". Фактически оформление договора технологического присоединения к сетям Федеральной сетевой компании занимает полгода и более, констатируется в каждом из писем.

Обращаясь к Михаилу Фрадкову, Члены Комитета ОПОРЫ РОССИИ просят Председателя Правительства РФ дать Федеральной службе по тарифам поручение «о разработке тарифов на технологическое подключение». А также рассмотреть возможность обсуждения темы на одном из заседаний Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве России.

В письме к Первому Заместителю Председателя правительства РФ предприниматели просят Д. Медведева принять во внимание приведенные  факты при выработке комплекса мер, направленных на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

А, обращаясь к главе ФАС Игорю Артемьеву, члены ОПОРЫ РОССИИ предлагают инициировать рассмотрение проблемы от Рабочей группы по конкурентной политике, антимонопольному регулированию и развитию малого предпринимательства на одном из заседаний Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ. Напоминаем, что Игорь Артемьев и президент ОПОРЫ Сергей Борисов — сопредседатели этой Рабочей группы Совета.

В ОПОРУ пришел официальный ответ на письмо в Правительство РФ от Федеральной  службы по тарифам, в ответе был только обзор действующего Федерального законодательства в сфере энергетики и ничего более. По словам Кожевникова, ни одного утвержденного тарифа на присоединение к муниципальным и региональным электросетям на сегодняшний день нет, а функции, возложенные на ФСТ по формированию и утверждению тарифов на присоединение, по-прежнему только декларируются. А так же до сих пор не разработан порядок отношений между муниципальными, региональными и федеральными сетями.

Пресс-служба ОПОРЫ РОССИИ