В понедельник, 15 мая, в телевизионной передаче «Час администрации» губернатор Камчатской области Михаил Машковцев заявил, что он вывел своего первого заместителя Александра Чистякова из состава Межведомственной комиссии по наделению долей прибрежного рыболовства для заявителей Камчатской области и на его место председателя МВК назначил Александра Яшкина, как представителя рыбацкой общественности: пусть, дескать, теперь рыбаки сами разбираются, как переделить эти квоты — по Закону или по понятиям, а администрация умывает руки, не желая участвовать в исполнении решения Арбитражного суда, с решением которого она не согласна.
Но камчатский зритель уже привык, что губернатор может спокойно перевернуть ситуацию с ног на голову и выдать черное за белое и наоборот во имя неких своих «высоких» идеалов некоего борца за справедливость. И на этот все произошло ровно наоборот, о чем вынуждена была сообщить по требованию Генеральной прокуратуры прокуратура Камчатской области. Процитируем письмо прокурора, направленное в адрес председателя обкома профсоюза работников рыбного хозяйства Ирины Орловой (полный текст письма также опубликован на нашем сайте): «Правовая оценка действиям должностных лиц, причастных к принятию незаконного решения, дана в рамках уголовного дела № 440512. Данное уголовное дело возбуждено 26.03.2004 Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации, в отношении должностных лиц департамента по рыболовству администрации Камчатской области по фактам нарушения действующего законодательства при определении долей для прибрежного рыболовства между пользователями Камчатской области в 2004 году.
26.12.2004 следователем прокуратуры области принято решение о прекращении данного уголовного дела, которое 14.01.2005 заместителем прокурора области отменено, дело направлено для производства предварительного следствия.
По результатам предварительного следствия 14.02.2005 следователем прокуратуры области принято решение о прекращении уголовного дела.
09.09.2005 заместителем прокурора области постановление о прекращении данного уголовного дела отменено.
14.11.2005 следователем по особо важным делам прокуратуры Камчатской области вновь принято решение о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК Российской Федерации, то есть за отсутствием в действиях заместителя губернатора — начальника Департамента по рыболовству администрации Камчатской области, председателя межведомственной комиссии по определению долей для прибрежного рыболовства, закрепляемых за заявителями Камчатской области, Чистякова А. Б. составов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ст. 292, ч. 1 ст. 293 УК Российской Федерации.
16.03.2006 вышеуказанное постановление о прекращении уголовного дела заместителем прокурора области отменено как незаконное, предварительное следствие возобновлено с установлением срока в 30 суток и 20.03.2006 принято следователем к производству. Основанием для отмены явилось непринятие исчерпывающих мер к установлению суммы ущерба, причиненного в результате ненадлежащего исполнения Чистяковым А. Б. своих должностных обязанностей, и необходимость правовой оценки сведений об ущербе, причиненном государству в результате нераспределения долей по крабу, указанному в акте Счетной палаты РФ от 10.03.2006.
В связи с ненадлежащим исполнением Чистяковым А. Б. своих обязанностей на протяжении ряда лет с 2004 года по 2006 год не определены доли на добычу краба, что повлекло нераспределение выделенных квот на добычу краба для Камчатской области, промысел краба на законных основаниях не осуществляется, чем бюджетам различных уровней причинен ущерб в виде непоступления платежей за пользование водными биоресурсами.
Кроме того, в ходе следствия не выяснены условия получения лицензии на пользование объектами водных биологических ресурсов, порядок и сроки уплаты сборов организациями, осуществляющими пользование, объектами водных биологических ресурсов по лицензии на пользование объектами животного мира с учетом главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
По результатам выполнения запланированных следственных действий, будет дана правовая оценка сведениям об ущербе, причиненном государству, в результате нераспределения долей по крабу, указанном в акте Счетной палаты Российской Федерации от 28.04.2005 и дана юридическая оценка действиям должностных лиц Департамента по рыболовству администрации Камчатской области и председателя МВК Камчатской области Чистякова А. Б. о наличии в их действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ.
20.03.2006 заместителем прокурора Камчатской области срок следствия продлен на трое суток, а всего до двенадцати месяцев, то есть до 23.04.2006 включительно.
21.03.06 в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направлено постановление следователя по особо важным делам прокуратуры Камчатской области Теслюка В. В. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу № 440512 до 15 месяцев. Срок предварительного следствия продлён заместителем Генерального прокурора Российской Федерации до 15 месяцев, т.е. до 23.07.2006».
По данным Счетной палаты Российской Федерации в результате деятельности господина Чистякова на посту председателя МВК государству нанесен ущерб только по прибрежным крабам на двести миллионов рублей. Так что рыбакам здесь уже разбираться нечего — это не их компетенция.
И вынужденный вывод Александра Борисовича из состава МВК — это, наверное, только первый — предупредительный — звонок.
Но фигурант уголовного дела № 440512 не расстраивается — ему сейчас не до Камчатки: в Перу, где он недавно побывал с визитом вместе с губернатором области по приглашению президента этой латиноамериканской страны, ему вместо пятисот камчатских тысяч тонн ОДУ предложили на хороших условиях добывать аж пять миллионов тонн рыбы, о чем также с воодушевлением поведал телезрителям словоохотливый камчатский губернатор. А ведь с этой мечтой — осчастливить камчатских рыбаков выходом в Мировой океан —