Парламентский кризис в одном отдельно взятом субъекте Федерации

Хотя центральные события минувшей недели связаны с очередным Посланием Президента РФ Федеральному Собранию и подготовкой к петербургскому саммиту Большой восьмерки, начнем с весьма заметного и скандального события из астраханской жизни. Областная Дума не сумела собраться второй, а злые языки утверждают, что и третий раз всего за пару недель.
Может быть, у нас почти половина областных депутатов действительно хворые — им тогда бы в санаторий надо, а нам всем скинуться на поправку их хилого здоровья. А может, просто неохота в душном зале со сплит-системами заседать, не студенты же, все равно к ним никаких санкций никто применить не может, на совсем нехилой (в отличие от здоровья) зарплате эти прогулы тоже не отражаются. В любом случае, манкирование своими мандатными обязанностями — это открытая демонстрация, плевок в лицо избирателям, которые на что-то надеялись, идя на выборы.
Не будем копаться особенно в мотивах прогулов, лучше разберемся с результатами. Первое: прямой саботаж принятия регионального закона о выборах накануне самих выборов демонстрирует страх ряда народных избранников остаться ни с чем по итогам грядущих осенью выборов. Значит, кое-кому есть чего бояться. Второе: астраханская областная Дума, саботируя идею партийных выборов в регионе, становится в оппозицию — институциональную оппозицию — Президенту РФ, который как раз и был инициатором строительства в России нормальной парламентской демократии, невозможной без, по крайней мере, нескольких сильных партий. Если партии и на уровне субъектов федерации (а не только общефедеральном уровне) не начнут полноценно участвовать в выборах, у нас так и останется на неопределенное время полуавтократический, полупарламентский, полуполитический полурежим, и страна вместе со всем населением так и останется в полной зависимости от мировых цен на мазут и газ.
Оставим в покое слухи о небескорыстной незаинтересованности некоторых наших депутатов в урегулировании земельных отношений в области: не пойман — не вор. Но в том, что у многих представителей астраханского депутатского корпуса — не у всех, подчеркиваю, — скрытая сторона и мотивация деятельности превалирует над публичной, особых сомнений не вызывает. А депутатская деятельность вообще-то должна быть преимущественно публичной.
Президент России же на прошлой неделе выступил с очередным Посланием Федеральному Собранию. Собственно говоря, Послание надо рассматривать вместе с несколькими последовавшими тут же публичными заявлениями В. Путина, например, на встрече с руководством ВГТРК, а также совершенно конкретными действиями правоохранительных структур, начавших публичную чистку своих рядов как раз накануне Послания.
В центре Послания — демографическая политика по выводу страны из тяжелейшего демографического кризиса. Хотя акцент в Послании явно на поддержании численности Вооруженных Сил, собственное население России необходимо в первую очередь для обеспечения экономического роста — каждый гражданин, во-первых, потребитель, во-вторых — производственная сила. Предложенные меры не новы — М. Горбачев нечто похожее предпринял, эффект был, но не таких масштабов, как ожидалось. Нынешние меры конечно же, рождаемость подтолкнут, но проблемы в целом вряд ли решат. Очень интересен акцент на рождение именно второго ребенка в семье.
Следует отметить и другие акценты Послания: инновационную направленность развития экономики, призванную снять страну с «нефтегазовой иглы», ясное высказывание об ошибках «холодной войны», наконец, возврат в лексикон Президента слова «коррупция» (кстати, о необходимости такого возврата мы говорили в одном из апрельских обзоров — «сон в руку» — так это, кажется, называется).
На довольно агрессивное выступление в Вильнюсе вице-президента США Чейни последовал неожиданно и непривычно мягкий ответ российского МИДа, а затем и Президента РФ — «холодной войны» не будет, она никому не нужна. Цитируем:
«Если не совать свой нос в чужие дела и не объявлять весь мир зоной своего влияния, то для обеспечения собственной безопасности нам имеющихся ресурсов вполне достаточно для того, чтобы абсолютно надежно гарантировать нашу безопасность, несмотря ни на какие там их перспективные разработки». Российским СМИ, в первую очередь центральным телеканалам, которые, погрязши в коррупции, в поисках — чем бы выслужиться — делают то, что им никто не заказывал, то есть нагнетают в обществе антиамериканскую истерию, дан ясный сигнал. Россия намерена интегрироваться в мировую экономику, в частности, выйти на американский рынок нефти и сжиженного газа. А с этими намерениями бесконечные сообщения о катастрофах в США и непрерывные проклятья с телеэкранов в адрес подлых империалистов-янки, находящие, кстати, живой отклик во многих-многих российских душах, мало совместимы. Посмотрим, как дойдет этот сигнал до трех «первых кнопок».
Кстати, в американском обществе и прессе демарш Чейни воспринимается по-разному. Есть и поддержка, есть вполне реалистичное мнение — Чейни просто высказал, что у него на душе, немало и жесткой публичной критики в его адрес, а что о Чейни говорят некоторые представители американской интеллигенции в частной переписке, я не могу привести в печати. Так что нет в Америке единодушного одобрям-са, и нам следовало бы быть немного более терпимыми и менее однозначными по отношению к заокеанскому партнеру.
Что же касается коррупции, то на встрече с коллективом ВГТРК Президент несколько конкретизировал идеи Послания: «Если бы государство было эффективно в борьбе с этим злом, я бы об этом не говорил в Послании». Что же, это, по крайней мере, своевременное высказывание. К счастью, оно подкреплено арестами высокопоставленных чинов МВД, ФСБ, таможни, прокуратуры. Похоже, к нашим правоохранительным органам возвращается способность к самоочистке. В условиях отсутствия гражданского контроля, слабых, коррумпированных и трусливых СМИ силовые структуры могут превратиться в самую серьезную мафиозную силу, мировых прецедентов — сколько угодно: Латинская Америка, Африка, Азия. Президент признал коррупцию как одну из серьезнейших угроз национальной безопасности России, и это важный посыл обществу, на который общество обязано отреагировать.
Еще одно высказывание Президента на этой встрече необходимо отметить: «Само государство должно себя укреплять в том смысле, я уже много раз об этом говорил — почему-то часто понимают под этим усиление бюрократии». Это тоже ясный посыл и СМИ, и обществу. Может ли он означать отход от строительства бюрократической диктатуры, покажут уже ближайшие месяцы и — ближайшие избирательные кампании.