Объект особого значения

Помните, как начинается поэма Н. В. Гоголя «Мертвые души»? Мужички, разглядывая рессорную бричку, неспешно обсуждают, до какого пункта она доедет. Что ж, в наше время подобные размышления не потеряли своей актуальности. Несмотря на то, что брички у нас сплошь иностранные, дороги-то прежние — отечественные.
По сложившейся традиции дорожный вопрос в России принято считать неразрешимым. Страна — огромная, дорог много, пускай летят по ним птицы-тройки, рискуя подвесками, а то и жизнями водителей, пассажиров и пешеходов. Мигающая аварийными огнями машина, «заблудившаяся» в переплетенье межпоселенческих дорог, — привычный штрих общероссийского пейзажа. Людей же, готовых «разрулить» дорожную тему в глубинке, днем с огнем не сыщешь. Что поделаешь, в стране дефицит управленческой энергии. В Красноярском крае, снискавшем за последние годы устойчивую славу региона, которому по плечу дела повышенной сложности и масштабности, решили из двух бед выбрать одну — дорожную.
Крестовый поход против бездорожья
Общая протяженность автомобильных дорог края — 24.000 км. Пятьдесят процентов из них находится на балансе края и обслуживается краевым управлением автомобильных дорог КГУ «КРУДОР». 12 тысяч километров — дороги «местного значения». Голова за них должна «болеть» у муниципалитетов. А еще край «бороздят» федеральные трассы. По единодушному мнению дальнобойщиков, федеральные трассы находятся в более плачевном состоянии. Начиная с 2005 года, краевые власти ведут настоящий «крестовый поход» против бездорожья. В нынешнем году была разработана и принята краевая целевая программа «Дороги Красноярья» на 2006–08 годы. На ее реализацию в этом году выделено 3 миллиарда 728 миллионов рублей. Число беспрецедентное, не имеющее аналогов в новейшей истории края. Уже сегодня жители Красноярья, что называется, почувствовали разницу. По трассе, соединяющей Красноярск с аэропортом, едешь как по маслу! А ведь недавно здесь «процветал» ямочный ремонт: летние дорожные усилия через месяц-другой сводились к нулю. Порочная технология, практиковавшаяся от бедности. Настоящую гордость за дороги края мне довелось испытать… когда я попала в аварию. Микроавтобус встал на федеральной трассе, проходящей по Нижнеингашскому району. До ближайшего пункта — поселка Канифольный — двадцать километров. Трасса словно изъедена ямами да колдобинами. Когда пошел третий час вынужденного «простоя», на горизонте появился спаситель — КАМАЗ. Водитель машины не один год за баранкой. В основном возит грузы из Владивостока.
- Вот только эта, федеральная, трасса — трудонопроходимая. А в целом дороги в Красноярском крае стали намного лучше. Чувствуется, что здесь этому вопросу уделяют немало внимания, — делится своим мнением водитель со стажем.

По закону и по совести

Краевая трасса, словно литая, устремлена вперед. А чуть свернешь влево, на дорогу «местного значения»… и завалилась «птица-тройка» на бок.
Если же вдуматься, то «местное значение» на деле не менее весомое, чем значение краевых и федеральных трасс. Именно по этим дорогам спешат «неотложки» к больным из отдаленных уголков, по ним едут автобусы, везущие деревенских ребят в школы. Дороги здесь — единственное средство коммуникации. Буксуют, уткнувшись в рытвины, машины — буксует жизнь поселков и деревень.
В недавнем послании «4Д», в разделе «Деревня», губернатор Красноярского края Александр Хлопонин особо выделил проблему ремонта и строительства межпоселенческих дорог. И задачи, поставленные им, имеют вполне предметный характер. На июльской сессии Законодательного Собрания края принята корректировка краевой целевой программы «Дороги Красноярья» на 2006–08 годы, подготовленная департаментом промышленной политики администрации края по личному поручению губернатора. Благодаря поправке уже в этом году из краевого бюджета выделено 63 миллиона 578 тысяч рублей на содержание межпоселенческих дорог, находящихся на балансе муниципалитетов. Формально краевые власти могли бы не «утруждать» бюджет расходами на поселковые дороги. По закону — это дело муниципальных властей. Но в данном случае решили поступать не по закону, а по совести.
Корректировка программы носит ярко выраженный социальный характер и органично укладывается в оформленную на региональном уровне политику социального развития. Курс на процветание края обрел более предметную, и, если хотите, очеловеченную установку: мерилом социально-экономического развития региона становится повышение уровня и качества жизни каждого красноярца. Уровень жизни сельских жителей напрямую зависит, в том числе и от качества дорожных коммуникаций. Сегодня деревня постепенно начинает подниматься с колен. Комплексные действия краевых властей стимулируют деловую активность села. Однако эффективное развитие агропромышленного комплекса невозможно без отлаженной системы дорожных коммуникаций. Ни сельский кооператив, ни перерабатывающее производство не смогут стать конкурентоспособными без транспортной сети. Рытвины и ухабы сегодня — настоящий тормоз сельской экономики.

Социальная цена вопроса

Общая протяженность межпоселенческих дорог — 2.861 километр. Сегодня в аварийном состоянии находится 58 процентов дорожного полотна. В таком же положении пребывает и 56 процентов всех дорожных сооружений «местного значения»: мостовых переходов, тоннелей, остановок пассажирского транспорта.
«Цена» вопроса в социальном измерении — немалая. Именно эти дороги обеспечивают транспортную доступность 256 населенных пунктов, в которых проживает 100 тысяч человек.
- С одной стороны, принятое решение содержать дороги, находящиеся в муниципальной собственности, противоречат закону о местном самоуправлении, — говорит руководитель агентства промышленности, энергетики, связи и дорожного хозяйства администрации края Денис Пашков. — Формально краевые власти могли бы закрыть глаза на плачевное состояние дорожных коммуникаций «местного значения», спрятаться за строку закона. Мы этого делать не будем. Потому что основная задача властей — защищать интересы жителей края, а не искать законодательные возможности ухода от конституционной ответственности, обеспечивать жителям края доступность передвижения.

Только цифры

В 2006 году на строительство и ремонт дорог будет потрачено 3 млрд. 728 млн рублей.
2 млрд. 406 млн рублей выделяются в рамках краевой целевой программы «Дороги Красноярья».
750 млн рублей — из федерального бюджета на глубокий обход Красноярска и строительство моста через Енисей.
В целом в 2006 году на дорожную отрасль израсходовано на 13 процентов больше, чем в 2005-м.

Юлия Уфимцева