20 февраля верхняя палата российского парламента — Совет Федерации 93 голосами против 13 отклонила законопроект об утверждении договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и Татарстана. Нижняя палата — Госдума приняла этот законопроект 9 февраля, и после наложения на него вето Советом Федерации спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что нижняя палата
После окончания заседания «Вечерняя Казань» связалась с членом Совета Федерации от Татарстана Экзамом Губайдуллиным. Пока мы говорили, в трубке фоном звучали энергичные реплики, произносимые голосом, похожим на голос спикера Госсовета РТ Фарида Мухаметшина, — вероятно, представители Татарстана обсуждали прошедшее голосование.
- К сожалению, это заседание показало, что члены палаты регионов плохо знают закон, Конституцию России и особенности национальных республик, — сказал «ВК» Экзам Губайдуллин. — Хотя не все выступавшие были против утверждения договора. Представители Ингушетии, Северной Осетии очень хорошо аргументировали в его пользу, говорили, что договор соответствует законодательству. Мы с Пахомовым (Алексей Пахомов, сенатор от Татарстана. — М.Ю.) тоже выступали, очень здорово выступил Фарид Хайруллович… Но претензии к нашему договору — это политические претензии.
- Вы рассчитываете, что закон об утверждении договора
- Заранее не хочется говорить… Но я думаю, что так и будет, что Госдума преодолеет это вето.
Владимир Беляев, академик Российской академии политнауки, был 13 лет назад едва ли не единственным в кругу татарстанских демократов не отвергнувшим прежний, так называемый Большой договор. Голосование Совета Федерации он оценил так:
- В среде российской элиты растет ориентация на властную вертикаль, чтобы федерализма было меньше. В принципе, разные регионы не могут быть равны, но это не исключает равноправия; например, в Испании заключают договоры с провинциями на разных условиях, просто за каждое дополнительное право региональная власть платит дополнительными обязательствами. Но, к сожалению, у нас передача региону полномочий приводит к тому, что все попадает в руки региональной элиты. Вот и нынешний договор — договор двух элит, и нам, народу, от него ни тепло, ни холодно… Хотя нет, по этому договору если не большинство, то половина татарстанцев не имеет пассивного избирательного права — я имею в виду положение договора об обязательном двуязычии кандидата в президенты Татарстана. Но мы же не переводчика должны выбирать! Татарстану (под Татарстаном я разумею народ Татарстана) нужно больше прав, но если бы по этому договору прав было больше, все снова ушло бы татарстанской власти…
Марина Юдкевич