Шаймиева причислили к 26 ударникам выживаемости

На прошлой неделе Международный институт политической экспертизы (МИПЭ) и Центр политической конъюнктуры России (ЦПКР) опубликовали «Рейтинг политической выживаемости губернаторов». Прогностическая оценка продолжительности пребывания нынешних глав регионов на этих постах дана в пятибалльной системе. Минтимер Шаймиев вошел в самую большую часть губернаторского корпуса, он в числе 26 других глав получил оценку "4".
Число троечников оказалось лишь чуть поменьше — 24, отличников — 18, ну а 14 двоечникам, по версии составителей рейтинга, грозит в скором времени на собственном опыте узнать, что «выживаемость» может означать не «он выжил», а «его выжили».
Само появление рейтинга выглядело несколько странно. Руководители МИПЭ и ЦПКР его представили в Интернете и прокомментировали, однако кто были те эксперты, которые, собственно, сделали этот рейтинг, неизвестно. А ссылка на авторство — общепринятая в таких случаях норма, она дает возможность оценить степень профессионализма и достоверности исследования… Как бы то ни было, в условиях традиционного мертвого информационного сезона конца лета анонимный рейтинг моментально принялись «разбирать на цитаты» в регионах с целью определить: а у «нашего»-то как успеваемость в этой школе политической приспособляемости?
Какими же критериями руководствовались неизвестные эксперты? Легче сказать, какими они не руководствовались. «Ранее оказанное президентом доверие» этим летом не спасло от отставки, например, бывшего амурского губернатора — президентского назначенца; следовательно, президентское доверие, как мед в версии Винни-Пуха: вот только что оно было, глядь, а его уже нет. Можно ли рассчитывать на столь летучую субстанцию!..
Может быть, «вовлеченность администрации региона в коррупционные скандалы»?.. Нет, уверяют эксперты, и это не критерий, ведь такие скандалы «нередко бывают плодами несогласованной с Центром активности прокуроров»! То есть сами факты коррупции, из которых вырастают плоды скандала, никого не смущают, самое главное — активность в сборе этих плодов следует проявить лишь после отмашки из Московского Кремля.
Собственно, именно такой механизм — закон как орудие шантажа в целях практической целесообразности — всегда действовал в отношении советской и партийной бюрократии в СССР. Принцип таков: на каждого месье — свое досье, но это (нередко весьма увлекательное) досье почти никогда не превращается в «дело», у него другая задача — гарантировать управляемость наблюдаемого субъекта.
Эксперты сочли, что и социально-экономические показатели регионов не следует считать решающим фактором политической выживаемости глав этих регионов. Главы регионов выживают отдельно от своего народа… Что, собственно, неизбежно в отсутствие прямых выборов. Сами по себе прямые выборы главы региона не гарантируют зависимости власти от граждан — это правда, но зато их отсутствие гарантирует, что такой зависимости точно не будет.
По существу, авторы рейтинга констатировали отсутствие в современной российской системе управления хоть каких-то объективных критериев соответствия/несоответствия региональных глав своему назначению. Даже специфический показатель количества голосов, набранных «Единой Россией» на выборах в регионе, решили эксперты, не является решающим для репутации губернатора фактором. Как и само членство в партии власти (недавно оно не спасло от отставки псковского губернатора Михаила Прусака).
А факторами, увеличивающими политическую выживаемость региональных президентов и губернаторов, признаны: их недавнее (в пределах текущего года) назначение; отсутствие явных конфликтов, в том числе с влиятельными бизнес-группами; степень личного контакта главы региона с президентом России; контроль над местным самоуправлением; политическая значимость региона; электоральная значимость региона.
Портрет политически приспособленного главы российского региона, собранный из этих черт, достаточно выразителен. Он никогда не спорит со «старшими» и просто сильными, зато держит в кулаке «младших» и слабых. То есть это субъект, идеально ориентированный вверх по вертикали власти, — тот, для кого сильный всегда прав.
Как видим, по этим критериям, кроме первого и предпоследнего (к политически значимым авторы рейтинга относят регионы Северного Кавказа), Минтимер Шаймиев находится на весьма выгодных позициях. Конфликтов у нас, Боже упаси, не заметно, с бизнес-группами власть живет душа в душу, по-родственному, Путин к Шаймиеву приезжает с днем рождения его поздравить, а показатели «Единой России» выше, чем в Татарстане, только в Кабардино-Балкарии и Тюменской области.
Получить рейтинговую оценку выше «четверки» Минтимеру Шаймиеву, очевидно, помешал сравнительно давний срок его «переназначения» на пост президента — начало 2005 года. Большинство получивших «пятерку» назначены лишь в 2007 году, так что «кремлевский аванс» (доверия, разумеется) у них теоретически еще не должен быть исчерпан. Так, Минтимера Шаймиева опередил в прогнозе политической выживаемости, например, бывший «наш» Николай Колесов, исключительно тем заработавший «пятерку», что приглянулся федеральной верхушке лишь меньше трех месяцев назад…
Неубедительный довод? Но и политологов надо пожалеть. Когда не действуют по-настоящему значимые критерии соответствия глав регионов своим постам и аналитики чуть ли не гадают на кофейной гуще — на этом фоне такой бесспорный факт, как дата назначения некоего субъекта, выглядит уже серьезным доводом! Это уже не гадание на кофейной гуще получается, а почти наука — астрология…

Марина Юдкевич