Информационное пространство: последние зачистки

Многие эксперты и наблюдатели связывают кадровые изменения в  Издательском доме «Родионов» с предстоящими федеральными выборами.
Главным редактором русской версии журнала Business Week стала бывшая ведущая информационных программ на РЕН-ТВ Ольга Романова, а главным редактором журнала «Профиль» — Михаил Леонтьев.  «Профиль» известен своей умеренной позицией, а известный телеведущий, напротив, страстью к агрессивной прокремлевской пропаганде. Еще одна версия кадровых перестановок в издании — слухи о скорой продаже ИД «Родионов». Об этом и других событиях — в Ежемесячном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Центральная избирательная комиссия РФ планировала к концу мая принять постановление с рекомендациями по противодействию незаконной предвыборной агитации. «До конца месяца мы планируем завершить эту работу и внести соответствующий проект постановления на заседание ЦИК», — сообщил журналистам во вторник глава Центризбиркома Владимир Чуров. По его словам, в настоящее время ЦИК собирает отзывы и замечания от правоохранительных структур, а также Росохранкультуры.
Глава ЦИК РФ пообещал, что принятию документа будет предшествовать его обсуждение, в том числе с журналистским сообществом.
По словам Владимира Чурова, в документе будет дано толкование понятия противоправной предвыборной агитации на основании законов об основных гарантиях избирательных прав граждан и о выборах в Госдуму. Глава ЦИК отметил также, что в постановлении будет содержаться исчерпывающий перечень всех форм незаконной агитации.
В то же время, по его словам, согласование агитационных материалов с избирательными комиссиями вводить не планируется, поскольку это не предусмотрено российским законодательством.

2. Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Владимир Чуров считает, что при организации выборов в нашей стране можно было бы использовать опыт голосования на выборах президента Франции.
Владимир Чуров сообщил журналистам, что провел два дня во Франции, где наблюдал за первым туром президентских выборов. «Для меня самым главным итогом знакомства с выборами во Франции стала рекордная за 16 лет явка избирателей — 87%», — подчеркнул глава ЦИК России. Он отметил, что высокой явке способствовал целый ряд факторов. «Во-первых, это очень интересная, ориентированная на прямой контакт с избирателями предвыборная кампания кандидатов», — сказал  глава ЦИК. При этом он отметил, что французская кампания лишена «привычных нам элементов противоправной предвыборной агитации».
Во-вторых, на явке сказалось высокое доверие избирателей к местному самоуправлению, на которое опираются выборы президента во Франции — «именно оно формирует и организует работу избирательных участков, а мэр отвечает за то, чтобы каждый житель коммуны получил карточку избирателя». Эта карточка, по мнению В.Чурова, и стала третьим фактором высокой явки. Она представляет собой мини-паспорт, в котором указаны имя и фамилия избирателя, стоит номер избирательного участка и его номер в списке избирателей, а на оборотной стороне отведено место, где проставляется штамп, свидетельствующий, что владелец документа проголосовал на выборах.
По словам В.Чурова, «если будет общее согласие, то в элементах, не противоречащих российскому законодательству, мы сможем учесть французский опыт, прежде всего, чтобы помочь реализовать конституционное право граждан проголосовать, а также, чтобы повысить явку избирателей на выборах в Госдуму».

3. Информационный центр «Выборы-2007» Центральной избирательной комиссии РФ будет работать с 30 ноября по 3 декабря этого года. Такое решение принято на заседании Центризбиркома 17 мая. В постановлении Центризбиркома отмечается, что центр создан для оперативного информирования граждан РФ и международного сообщества о ходе и предварительных итогах голосования.
На заседании Центризбиркома было принято решение об изменении графика информирования граждан о явке избирателей в день голосования. Если ранее данные об участии избирателей в голосовании обновлялись четыре раза: в 08:00, 10:00, 14:00 и 18:00, то теперь это будет проходить пять раз: в 08:00, 10:00, 14:00, 17:00 и 19:00.
Член ЦИК Эльвира Ермакова пояснила «Интерфаксу», что ранее избиркомы различных уровней упрекали в том, что за оставшиеся до закрытия участков два часа они искусственно повышали явку избирателей. «Поскольку теперь предварительные данные будут публиковаться в 19:00, таких претензий к нам возникнуть не должно, поскольку за час до окончания голосования цифры существенно не меняются», — отметила Э.Ермакова.

4. Центризбирком займется мониторингом предвыборного эфира. Рабочая группа по информационным спорам будет не только разбирать жалобы участников гонки, но и самостоятельно отслеживать нарушения в информационном поле. Предыдущий председатель ЦИК Александр Вешняков от второй задачи уклонялся, отмечают эксперты.
Председатель ЦИК РФ Владимир Чуров заявил журналистам, что впервые на рабочую группу по информационным спорам «возложена часть функции по мониторингу средств массовой информации». По его словам, это должно обеспечить равный доступ всех участников избирательного процесса к СМИ. Состав и численность членов группы будут определены в августе этого года, добавил глава ЦИК.
31 мая ЦИК утвердил новый порядок формирования группы по информационным спорам и объем ее полномочий. Помимо членов ЦИК и сотрудников его аппарата в нее войдут чиновники, курирующие СМИ, общественники, эксперты. По словам члена ЦИК Майи Гришиной, этот орган будет рассматривать вопросы о нарушениях избирательного законодательства, но сам реагировать на конфликты не сможет — он будет лишь готовить проекты решений для комиссии.
Среди функций рабочей группы — сбор и учет уведомлений СМИ о готовности представить время или площадь кандидатам, проверка агитационных материалов, а также систематизация материалов о нарушениях при проведении предвыборной агитации. Чтобы проследить за равным доступом к СМИ всех участников политического процесса, ЦИК намерен вести мониторинг эфира и печатных СМИ в ходе предвыборной кампании, пообещал председатель комиссии Владимир Чуров.
Предыдущий состав Центризбиркома работал только с жалобами, отмечает член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев. Хотя по закону контроль за равным доступом к СМИ участников выборов входит в обязанности комиссии, Александр Вешняков старался уйти от исполнения этой функции. В ходе кампании 2003 г. оппозиция вела такой мониторинг своими силами, напоминает Соловьев, а его результаты легли в основу коллективного иска, в котором представители оппозиции оспаривали результаты выборов со ссылкой на очевидные преференции «Единой России». Иск находится в Европейском суде по правам человека.
Один из авторов иска — зампред партии «Яблоко» Сергей Митрохин считает, что мониторинг ЦИК даст возможность требовать санкций по отношению к выявленным нарушителям. Но даже если ЦИК обнаружит какие-то перекосы при освещении избирательной кампании, на результаты выборов это не повлияет, уверен председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин: снимать с дистанции участников предвыборной гонки по закону можно только за использование средств в обход избирательного фонда.
 
5. В мае завершилась последняя в этом году крупная региональная избирательная кампания — в Волгограде был избран мэр города. Российская пресса активно освещала ход избирательной гонки, а после выборов — отметила некоторые особенности.
● «Постановлением от 21 мая на основании протоколов голосования… избирательная комиссия Волгограда постановила: признать избранным на должность главы Волгограда Романа Гребенникова и выдать ему удостоверение», — заявила  глава горизбиркома Татьяна Кузнецова на пресс-конференции, цитирует «Иртерфакс- Юг». Она отметила, что депутат областной думы от КПРФ, самовыдвиженец Роман Гребенников получил 32,47% голосов избирателей. Первый вице-мэр Волгограда, самовыдвиженец Роланд Херианов набрал 23,85%, кандидат от «Единой России», депутат Госдумы Василий Галушкин — 20,35%, генеральный директор кабельного телевидения «Эрос», самовыдвиженец Дмитрий Крылов — 5,58%.
Издание «Газета» в статье с характерным названием «Битва за Волгоград» отмечает, что победой 31-летнего коммуниста Романа Гребенникова завершились выборы мэра Волгограда. Свой успех новый мэр объяснил стечением обстоятельств: разочарованностью горожан в предшественниках и ожесточенной предвыборной борьбой. «Мои действия совпали с запросом общества на кандидата, не замаранного в политинтригах и криминальных разборках», — отметил он. 
Впрочем, отмечает издание «Газета», первые комментарии, последовавшие за победой молодого коммуниста, показали, что избежать политики ему не удастся. Например, он заявил, что «нужно поддерживать сотрудничество с политической партией, которая имеет большинство в государстве». Его заявление было зафиксировано на официальном сайте «Единой России». Навстречу Гребенникову шагнуло и руководство партии власти, которое одним из первых поздравило его с победой. «Выражаю надежду на то, что под вашим управлением Волгоград обретет стабильность и перспективу во всех сферах жизни», — отметил в поздравлении секретарь политсовета местного отделения ЕР Виталий Лихачев.
В свою очередь как свою победу восприняли избрание Гребенникова и члены КПРФ. По мнению первого зампреда ЦК партии Ивана Мельникова, эта «яркая, приятная новость» свидетельствует о высочайшем рейтинге коммунистов в российских городах. «Я бы не назвал это сенсацией, это успех всех, кто понимает: коммунист у власти — это представитель народа, а не какой-то части элиты», — отметил политик. При этом руководство КПРФ не сочло возможным противиться сотрудничеству Гребенникова с ЕР. «Если это поможет ему не растерять то доверие, которое мы вместе получили — Гребенников как политик и КПРФ как партия, — то такое сотрудничество обоснованно и понятно, ведь ЕР влияет на очень многие процессы», — подчеркнул Мельников.
По мнению экспертов, чтобы оправдать ожидания всех, Роману Гребенникову предстоит сделать серьезный выбор: либо встроиться в существующую вертикаль власти и потерять при этом большую часть своих избирателей, либо остаться им верным, но вступить в конфликт с единороссами. Сложность такого расклада позволяет предположить, что новый мэр города-героя вряд ли выведет его из затянувшегося кризиса.
В Волгограде давно не было такого, констатирует газета «Московский комсомолец» в статье «Волгоград получил мэра».  «Конкурс» на место мэра составил 15 человек — именно столько было кандидатов. Политик смог доказать, что он готов к продуктивной и полезной работе. В 2001 — 2005 годах он возглавлял Волгоградскую облдуму и был самым молодым спикером в истории российского парламентаризма: в августе ему исполнится всего 32 года. И вот теперь он — мэр Волгограда.
Новый мэр города уже заявил, что на своем посту готов сотрудничать со всеми политическими силами. Главное, чтобы сотрудничество пошло на благо. По словам Гребенникова, приоритетной для сотрудничества для него является прежде всего партия «Единая Россия». В одном из первых интервью он заявил, что «это мощная партия и с ней надо сотрудничать!».
«Единая Россия», по информации газеты «Коммерсант» (статья «Единая Россия проявила готовность к поражению на выборах мэра Волгограда»), еще до выборов начала активные переговоры с Романом Гребенниковым, чье заявление о вступлении в партию власти якобы находится в Москве. Сам господин Гребенников факт будущего вступления в «Единую Россию» отрицает, но готов сотрудничать с ней в случае победы. «Мэр должен сотрудничать с представителями всех партий», — объяснил он свою позицию изданию
● Газета «Труд», как и многие другие СМИ, отмечает в статье «Проигравшие платят», что «выборы становятся прибыльным делом не только для черных пиарщиков. Волгоградцы побили прошлогодний рекорд самарцев, которые в октябре так выбирали мэра, что городской бюджет стал богаче на 1 миллион 300 тысяч рублей: там 13 кандидатов, каждый из которых вносил регистрационный залог в размере 100 тысяч рублей, не набрали 5 % голосов, и эти деньги остались в городской казне».
Впервые сумма, которая останется в городском бюджете после выборов, превысит сумму, затраченную городом на организацию и проведение избирательной кампании. Как сообщила «Труду» секретарь комиссии Валентина Синебабнова, всего из бюджета было выделено 9 миллионов рублей. А зарегистрироваться удалось 17-ти кандидатам. Из них 15 получили кандидатские корочки «за деньги». Только депутат гордумы Павел Степанов не поленился собирать подписи за свое выдвижение. А единоросс Василий Галушкин воспользовался своей «парламентской льготой» и зарегистрировался бесплатно как член партии, прошедшей в Госдуму.
В результате подсчета голосов оказалось, что 12 претендентов не смогли набрать оговоренных законом 5 %, поэтому не получат свои деньги обратно. Чистая прибыль казны (за вычетом расходов на организацию выборов) составит 3 миллиона 600 тысяч рублей.

6. В мае российская пресса отметила явный феномен в завершении избирательного процесса — отказ действующего депутата федерального парламента от своего мандата в пользу только что завоеванного мандата депутата регионального парламента.
Источник PБK daily озаглавил свое сообщение красноречиво — «„Паровоз“ оказался честным коммунистом». Оказывается, впервые за всю историю Государственной думы российского парламента депутат отказался от мандата федерального парламентария, чтобы сменить его на удостоверение депутата регионального законодательного собрания. Речь идет от члене фракции КПРФ Валерии Сергиенко, который был в первой тройке партсписка коммунистов на выборах в законодательное собрание Красноярского края и выразил намерение работать там.
Еще до своего избрания депутатом законодательного собрания Красноярского края в апреле Сергиенко твердо обещал перейти туда на работу. Он сообщил, что все кандидаты от КПРФ заполняли специальные бланки заявления, где написано «обязуюсь сложить с себя все полномочия в случае моего избрания». «В нашем списке нет „паровозов“ и подставных кандидатур», — сообщил первый секретарь крайкома КПРФ Владислав Юрчик накануне выборов.
Сам Сергиенко в разговоре с РБК daily сообщил, что на своем будущем рабочем месте намерен «бороться с коррупцией и показывать общественности альтернативные пути развития края». В заксобрании Красноярского края депутат войдет в комитет по природным ресурсам и экологии. Учитывая богатство природных ресурсов края, можно предположить, что без работы Сергиенко не останется.
Скорее всего, Сергиенко использует Красноярское заксобрание как площадку для избирательной кампании КПРФ. «А потом вернется в Госдуму с триумфом», — говорит замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Действительно, депутат имеет опыт ведения избирательных кампаний: в 2002 году он был одним из руководителей предвыборного штаба Сергея Глазьева, который выдвигался тогда от КПРФ кандидатом на пост губернатора края.
По мнению г-на Макаркина, примеру Сергиенко вряд ли последует еще кто-либо из кандидатов-"паровозов": все выборы в региональные собрания уже прошли, а новые до федеральной избирательной кампании не предвидятся. Тем не менее, почин открыт. Возможно, что у депутатов войдет в моду демонстрировать свою честность, особенно у оппозиционных к партии власти. Кроме того, после отмены прямых выборов губернатора региональные депутаты остались единственной ветвью власти на местах, наделяемой легитимностью непосредственно избирателями. Так что такое повышение статуса местных законодательных органов может при определенных условиях способствовать честности депутатов перед избирателями, которые уже давно не верят «паровозам».

II. Пресса на региональных выборах

1. Почти три недели в мае продолжалась разрешенная законом агитация в рамках кампании по выборам мэра Волгограда. Эта кампания — самое заметное событие на электоральном поле. По официальным оценкам выборы мэра Волгограда «прошли в спокойной обстановке». Однако факты свидетельствуют не только об острой борьбе за кресло градоначальника, но и о многочисленных конфликтах, в том числе, и с участием прессы.

● В статье «Волгоградская интрига» издание «Российская газета» (номер от 5 мая) сообщает, что в Волгограде произошло событие, «породившее такую массу версий и слухов, что можно поговорить о нем и подробнее».
Центральный районный суд Волгограда снял с регистрации кандидата на пост главы города генерального директора строительной компании «Волгоградстрой» Олега Михеева. Как сообщили журналистам, «это решение принято в ходе двухдневного разбирательства. Суд счел доводы истцов о нарушении Михеевым законодательства о проведении предвыборной агитации убедительными».
Наблюдатели уделили внимание не столько факту возможной дальнейшей судебной интриги, сколько версиям, по которым кандидат «Справедливой России» оказался за бортом предвыборной гонки.
По одной из них, Олега Михеева считают настолько сильным кандидатом, что против него еще до самого дня выборов готовы бороться чуть ли не все кандидаты. В пользу этой версии говорит, по мнению журналистов, такой факт, что исковое заявление против Михеева подали сразу несколько кандидатов.
По другой версии, кандидата от «Справедливой России» опасаются не все, а всего лишь один-единственный кандидат, представляющий «Единую Россию». Основой такой точки зрения наблюдатели считают любопытное совпадение. Снятие с выборов Олега Михеева произошло почти сразу после того, как стало известно о его поддержке руководством «Справедливой России», в частности, его лидером Сергеем Мироновым.
Между тем, как сообщает «Интерфакс — Юг», 16 мая Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда на заседании рассмотрела кассационную жалобу адвокатов на решение районного суда об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Волгограда Олега Михеева. Решение районного суда оставлено в силе, а жалоба адвокатов без удовлетворения. Суд счел правомерными доводы заявителей о нарушении Олегом Михеевым ряда требований избирательного законодательства, связанных с предвыборной агитацией.
● Суд Центрального района Волгограда на заседании 15 мая прекратил производство по искам Сакита Алахвердиева об отмене регистрации кандидата на должность главы Волгограда от партии «Единая Россия» Василия Галушкина, сообщили журналистам «Интерфакса»  в районном суде.
«Судебное производство прекращено в связи с тем, что в соответствии с законодательством за 5 дней до голосования отмена регистрации кандидата запрещена», — пояснил собеседник агентства.
Ранее сообщалось, что исковое заявление с требованием отмены регистрации кандидата В.Галушкина было направлено в суд 23 апреля текущего года генеральным директором ОАО «Ахтуба» С.Аллахвердиевым, который также баллотируется на пост мэра Волгограда. Истец считает, что кандидат В.Галушкин нарушил ряд требований избирательного законодательства. В частности, по мнению заявителя, Василий Галушкин, занимая государственную должность члена комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, использует преимущества служебного положения при проведении избирательной кампании. Кроме того, истец считает, что В.Галушкин начал предвыборную агитацию до наступления установленной законом даты — 23 апреля, а также превысил расходы избирательного фонда на проведение предвыборной агитации.
В ходе судебного рассмотрения С.Аллахвердиев подал еще один иск «Во втором иске заявитель настаивал, что В.Галушкин нарушил авторские права, используя в своих предвыборных материалах музыку композитора Андрея Петрова», — уточнил представитель суда. Он подчеркнул, что судебное производство прекращено по двум искам, поданным С.Аллахвердиевым.
Собеседник агентства также сообщил, что в настоящее время в производстве суда находится еще один иск с требованием снять В.Галушкина с выборов, поданный депутатом областной Думы Андреем Попковым, который также баллотируется на пост мэра Волгограда.
Ранее районный суд уже рассмотрел два иска с требованием отмены регистрации кандидатов на должность мэра Волгограда.
●Руководство телекомпании «Муниципальное телевидение» (МТВ) обратилось в Волгоградскую прокуратуру с жалобой на действия кандидата в мэры Волгограда от «Единой России», депутата Госдумы Василия Галушкина.
Этот кандидат должен был выступить в прямом эфире — согласно предвыборному законодательству, ему полагалось бесплатное эфирное время. Однако Василию Галушкину не понравилось, что он должен был выступать перед телезрителями один, хотя такой формат телекомпания предложила всем кандидатам. Соответственно, к эфиру была подготовлена студия, где мог разместиться только один человек. Галушкин же пришел на передачу вместе с ведущей областного телевидения и стал требовать другую студию, где он мог бы побеседовать с ней в прямом эфире. Обойдя все помещения, кандидат выбрал понравившуюся ему студию и заявил, что вещать он будет только отсюда.
Подготовить студию к работе за несколько минут, оставшихся до эфира, сотрудникам МТВ не удалось в полной мере, и после начала передачи две камеры из трех отключились. Десять минут телезрители могли видеть только ведущую и слышать голос Василия Галушкина, отвечавшего на ее вопросы за кадром.
Когда передача закончилась, депутат стал оскорблять сотрудников МТВ. Он оббежал все кабинеты, оскорбляя нецензурными выражениями всех сотрудников телекомпании , которые попадались  ему на пути.
Как выяснилось, Василий Галушкин искал главного инженера МТВ, по вине которого, как он считал, во время передачи произошел технический сбой. Обнаруженному им, наконец, главному инженеру кандидат в мэры стал угрожать расправой, а потом сильно толкнул его.
Телекомпания рассказала об этом скандале в эфире, добавив в сюжет еще несколько кадров, компрометирующих кандидата в мэры: перед началом передачи, уже при включенных микрофонах, Василий Галушкин позволил себе грубое высказывание в адрес губернатора области, своего товарища по партии «Единая Россия».
Что же касается жалобы в прокуратуру на противоправные действия депутата Госдумы, то, как сообщила журналистам генеральный директор телекомпании МТВ Екатерина Голод, она получила ответ, который посчитала просто отпиской. Прокуратура посоветовала каждому из оскорбленных сотрудников МТВ лично обращаться в правоохранительные органы. Журналисты посчитали, что при такой позиции прокуратуры в этом нет никакого смысла. Юристы телекомпании готовят иск в суд.
● Василий Галушкин, кандидат от партии «Единая Россия», обвинил прессу беспрецедентном давлении на него самого, на его семью и соратников. На пресс-конференции 14 мая он заявил, «был момент, когда я был готов сняться с предвыборной гонки». Более того, кандидат написал соответствующее заявление в городскую избирательную комиссию.
Однако спустя час, он написал второе заявление об отзыве первого. «На мое решение продолжить борьбу повлияли тысячи звонков избирателей, а также мнение президиума регионального политсовета партии „Единая Россия“, которые поддержали меня в моем решении продолжить борьбу, и я буду идти до конца», — сказал Василий Галушкин.
Он не ответил на вопрос журналистов, содержало ли его первое заявление просьбу о снятии своей кандидатуры, сказав, что это заявление политическое, и в нем он конкретно не написал, что он хочет снять свою кандидатуру. Василий Галушкин также сказал, что давление оказывалось на него со стороны партии «Справедливая Россия» и что он сделал соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2. Эхо прежних избирательных кампаний донеслось из Кировской области,  Пермского края и Ханты — Мансийского автономного округа.
● Президиум Кировского областного суда вернул 15 мая главному редактору «Нашей газеты» Надежде Панариной ее надзорную жалобу. Она просила отменить приговор, по которому была признана виновной в распространении заведомо ложных сведений в отношении главы Шабалинского района Сергея Добровольского.
Журналист просит Президиум областного суда пересмотреть дело по обвинению ее в клевете и отсрочить исполнение приговора. Во время избирательной кампании по выборам главы района, которая проходила весной 2006 года, в «Нашей газете» были опубликованы сведения о финансовых и должностных злоупотреблениях со стороны руководителя района Сергея Добровольского.
После успешных для него выборов Сергей Добровольский обратился в мировой суд Шабалинского района с иском о защите, чести, достоинства и деловой репутации. В 2006 году мировой, а в апреле 2007 года областной суд признали редактора «Нашей газеты» виновной в распространении заведомо ложных сведений. Приговор — 180 часов обязательных работ.
«Я не считаю себя виновной, а поэтому до такого унижения, как обязательные работы, не дойду! — заявила Надежда Николаевна журналистам. — Пусть лучше меня посадят! Я выступаю за соблюдение Конституции и прав граждан в нашем районе, также как мой муж, Сергей Панарин».
Напомним, что Сергей Панарин, корреспондент районной газеты «Шабалинский край», занимался журналистским расследованием злоупотреблений на одном из местных предприятий. В 2000 году он пропал без вести. Через год труп его был обнаружен возле глухой деревни. Но убийцы журналиста так и не были найдены. Имя Сергея Панарина значится в списках международных правозащитных организаций среди тех, кто погиб при исполнении профессионального долга журналиста.
●14 мая Арбитражный суд Пермского края вынес положительное решение по иску Демократической Партии России к Государственной телерадиокомпании «Пермь».
Как сообщает Пермская деловая газета «Business Class» демократы пытаются обжаловать постановление суда первой инстанции, принявшего решение о взыскании с партийной организации 118800 рублей задолженности и государственной пошлины за предоставление эфирного времени по время предвыборной кампании в 2003 году. В апелляционной жалобе, поданной 11 апреля, партийцы предлагали направить дело на рассмотрение в арбитражный суд Москвы, мотивируя это расположением в столице Центральной избирательной комиссии.
● В мае поступила новая информация, свидетельствующая о том, что конфликт вокруг предвыборной агитации в газете «Вольный город» дал толчок к необоснованным преследованиям журналистов этого издания.
Напомним, что газета «Вольный город» была создана как информационный ресурс во время последних выборов депутатов Государственной думы по Нижневартовскому округу. В ней публиковались материалы, касающиеся деятельности корпорации «Славтек» и непосредственно ее главы Александра Петермана. В частности, была опубликована статья о том, что Александр Петерман причастен к ряду тяжких преступлений, в том числе убийствам, «при попустительстве прокурора ХМАО Виктора Клочкова».
Уголовное дело в отношении журналиста Алексея Кунгурова было возбуждено в конце марта 2005 года прокуратурой Нижневартовска с санкции городского прокурора Николая Румянцева. Тогда президент корпорации «Славтэк» Александр Петерман обратился в правоохранительные органы с заявлением, в котором требовал возбудить уголовное дело по факту клеветы, содержащейся в материалах одного из номеров газеты «Вольный город». В центре публикаций была фигура Петермана, который якобы возглавляет одну из преступных группировок Нижневартовска, а также имеет коррупционные связи в руководстве городской прокуратуры и милиции.
Более подробно об этом конфликте сообщается в разделе «Конфликт месяца».

3. Многие эксперты и наблюдатели связывают кадровые изменения в  Издательском доме «Родионов» с предстоящими федеральными выборами.
Напомним, что главным редактором русской версии журнала Business Week стала бывшая ведущая информационных программ на РЕН-ТВ Ольга Романова. Еще одна шумная кадровая перестановка — это назначение Михаила Леонтьева главным редактором журнала «Профиль».
«Профиль» известен своей умеренной позицией, а телеведущий Михаил Леонтьев, напротив, страстью к агрессивной прокремлевской пропаганде. Ранее обоими изданиями руководил Георгий Бовт. К тому же с поста президента компании уходит Алексей Волин. Кадровые перестановки связывают со слухами о скорой продаже ИД «Родионов». Другая версия — выборы.
Некоторые участники медиарынка все же связывают происходящее с готовящейся продажей ИДР. «Это часть предпродажной подготовки, — заявил гендиректор „Российской газеты“ Александр Горбенко. — Эти кадровые решения связаны с попыткой реструктурировать бизнес и, следовательно, повысить капитализацию». С ним согласен и заместитель гендиректора издательства «Деловой мир» Вячеслав Керров: «Перевод на прозрачные схемы, кадровые перестановки — все это показывает, что компания готовится к продаже».
Однако существует и другая точка зрения — приглашение в ИДР Михаила Леонтьева связано с предстоящими выборами. «С приходом Леонтьева „Профиль“ превратится в ориентированный на Кремль журнал с радикальными оценками. Это отличная площадка перед выборами. Но как воспримет эту революцию аудитория журнала — вопрос», — приводит РБК daily мнение заместителя руководителя Центра политических технологий Алексея Макаркина. С ним согласен и генеральный директор агентства «Медиамарк» Константин Исаков: «Это вопрос политики. Если раньше у „Профиля“ и была политическая независимость, то она осталась в прошлом, журнал станет пропагандистским изданием».

III. Цитата месяца

Глава Центральной избирательной комиссии России Владимир Чуров опроверг появившиеся в СМИ сообщения о том, что в недрах ЦИК готовится циркуляр, которым будет ограничено общение членов Избиркома с журналистами.
«Все документы, которые готовит ЦИK, касаются только организации выборов в строгом соответствии с законодательством РФ», — заявил Владимир Чуров  журналистам 3 мая. По его словам, в этой сфере «все должно быть четко организовано, поскольку демократия — это, прежде всего, порядок в организации выборов и точное соблюдение закона».

IV. Конфликт  месяца

Конфликт вокруг предвыборной агитации в газете «Вольный город» дал толчок к необоснованным преследованиям журналистов этого издания.
Уголовное дело в отношении журналиста Алексея Кунгурова было возбуждено в конце марта 2005 года прокуратурой Нижневартовска с санкции городского прокурора Николая Румянцева. Тогда президент корпорации «Славтэк» Александр Петерман обратился в правоохранительные органы с заявлением, в котором требовал возбудить уголовное дело по факту клеветы, содержащейся в материалах одного из номеров газеты «Вольный город». В центре публикаций была фигура Петермана, который якобы возглавляет одну из преступных группировок Нижневартовска, а также имеет коррупционные связи в руководстве городской прокуратуры и милиции.
Как рассказал журналистам в мае этого года руководитель пресс-службы отдела Генпрокуратуры в УрФО Дмитрий Серебренников, «уголовное дело в отношении Кунгурова было возбуждено по 129-й статье УК, и, несмотря на то, что преступление, в совершении которого подозревался журналист, было нетяжким, он был арестован». При этом, как пояснил Серебренников, мировой судья, давший требуемую прокурором санкцию, продлил арест журналиста до сентября и ушел в отпуск. В результате, если бы не вмешательство прокуратуры, журналист имел все шансы без суда и следствия отбыть тюремный срок, превышающий максимальное наказание, предусмотренное за клевету.
«Внесено представление в окружной суд ХМАО с требованием пересмотреть санкцию. Дело уже передано в суд, и он должен изменить меру пресечения. Тем более что в публикациях Кунгурова почти не упоминались фамилии, да и написано было тонко», — отметил Серебренников. Он добавил, что увольнение прокурора Румянцева с делом Кунгурова связано не напрямую, но косвенно.
Все это установила проверка, проведенная в мае этого года по указанию управления Генеральной прокуратуры России в Уральском федеральном округе. Следователи вскрыли грубые нарушения закона в отношении журналиста и газеты «Вольный город»  Алексея Кунгурова. Было установлено, что статья 129 УК («Клевета»), по которой обвиняется журналист, не относится к категории тяжких, а потому срок содержания под стражей в течение шести месяцев по решению мирового судьи не может быть законным.
В результате управление Генпрокуратуры потребовало от прокурора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры добиться освобождения журналиста из-под стражи, а также наказать виновных должностных лиц.
Первым пострадал нижневартовский прокурор Николай Румянцев, при попустительстве которого было допущено нарушение закона. Впрочем, Алексей Кунгуров по-прежнему в мае находился за решеткой: суд на тот период еще не принял решения о его освобождении, отмечает Издание «Газета» в номере от 25 мая.
Издание «Независимая газета» в номере от  25 мая отмечает, что дело известного в регионе тюменского журналиста Алексея Кунгурова возбуждалось с согласия Румянцева и благодаря его действиям приобрело волокитный характер.  Журналист был задержан работниками транспортной милиции 10 марта этого года в аэропорту города Ухта (Республика Коми), после чего был доставлен в изолятор временного содержания городского УВД города Ухты. 15 марта Кунгурова отправили в Нижневартовск. Причиной ареста тюменского журналиста стала санкция Нижневартовского суда, который рассматривал дело о клевете и в который главный редактор «Вольного города» не явился четыре раза подряд.
Сам же Алексей Кунгуров заявляет, что непричастен к злополучному выпуску номера газеты, и называет его поддельным.
Теперь управление Генеральной прокуратуры по УрФО дало поручение прокурору Ханты-Мансийского автономного округа внести надзорное представление в президиум окружного суда о незамедлительном пресечении грубых нарушений законности и освобождении журналиста из-под стражи. Кроме того, прокурору ХМАО поручено определить степень ответственности виновных в сложившейся ситуации должностных лиц правоохранительных органов.
Несколько раньше по так называемому «делу Петермана», по аналогичной статье УК (ч. 3 ст. 129) был арестован и другой журналист, также связанный с изданием «Вольный город». Уголовное дело по клевете против тюменского политтехнолога, журналиста и директора общества с ограниченной ответственностью «Медиапром» Александра Безделова было возбуждено в августе 2005 года. Инициатором выступил все тот же Александр Петерман, который написал заявление в прокуратуру. 25 ноября с санкции суда по требованию того же прокурора Николая Румянцева Александр Безделов был арестован. Просидев в СИЗО несколько месяцев, он был освобожден судом по аналогичному представлению отдела Генпрокуратуры в УрФО.
К этому конфликту стоит добавить следующее. Увольнение прокурора, в том числе, и из-за незаконного ареста журналиста настолько редкое явление, что об этом случае  сообщили многие региональные и федеральные издания.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)