Информационное пространство: цензура наступает

"На Западе на уходящего президента будут «вешать» все грехи, хотя, конечно, Путин в ответе за свою команду, которая действительно душит свободу российской прессы… у нас практически не осталось свободной прессы. Определенная свобода есть только у СМИ, которые существуют за счет участия иностранного капитала. И это — печальный факт, потому что федеральная пресса под абсолютным контролем Кремля и околокремлевских группировок". Так депутат Госдумы Александр Кравец ответил на вопрос: «Насколько справедливо вручение Владимиру Путину антипремии „Закрытая устрица“, и как в России обстоят дела со свободой прессы?». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29

I. «Единое информационное пространство»

1. Правительство Калининградской области на своем заседании 22 июня обсудило проект регионального закона «О защите населения Калининградской области от негативного воздействия публичной информации». Участники заседания, согласно сообщению пресс-службы правительства, согласились с важностью самой проблемы ограничения информации, способной негативно влиять на духовно-нравственное состояние общества, создающей угрозу моральному и физическому здоровью подрастающего поколения.
Однако законопроект, по общему признанию, требует дополнительной работы над точностью формулировок, определения признаков «негативной информации», механизмами реализации закона.
Как сообщает пресс-служба правительства, проект вызвал вопросы уже самим своим названием. «Должно быть ясно, от какого рода публичной информации необходимо защищать, — заявил губернатор области Георгий Боос, — иначе это не что иное, как цензура».
Журналистам не удалось узнать ни в пресс-службе, ни от самого губернатора, кто является инициатором разработки нового закона.

2. Ведущие независимые агентства бойкотируют очередной конкурс на информационное обслуживание правительства Омской области.
Управление по делам печати, телерадиовещания и СМК правительства Омской области объявило о начале приема заявок от телекомпаний и информационных агентств на размещение госзаказа. Конкурс проводится по двум лотам: «Создание и размещение в эфире новостных, информационных программ телекомпании» и «Создание и размещение на сайте регионального информационного агентства в сети „Интернет“ информационных сообщений». Срок подачи документов на конкурс истекает 16 июля, срок исполнения контракта — с момента подписания до конца года.
Цена телевизионного лота составляет 1,2 миллиона рублей. Работа включает создание телесюжетов о деятельности областных органов государственной власти (не менее 120 минут) и вещание на территорию области. «Интернетный» лот оценивается почти вдвое дороже — 2,15 миллиона рублей за размещение на сайте «не менее 800 материалов» об органах власти.
Как сообщили информационному агентству ДО-инфо участники предыдущего конкурса, они не планируют «играть в азартные игры с властью, которая ничем не гнушается в стремлении подыграть „своему“ агентству». По их словам, эксперимент с участием в предыдущем аналогичном конкурсе показал, что чиновники лишь формально, да и то не слишком аккуратно, соблюдают дух и букву закона, требующего реальной конкурентности при размещении госзаказа. На деле же все остается по-прежнему, и бюджетные средства достаются «уполномоченным» структурам. «Пусть попробуют другие. В Омске есть Интернет-ресурсы, способные транслировать правительственные пресс-релизы не хуже уполномоченного агентства. Но боюсь, даже если они предложат цену в сто рублей или в рубль, причина не отдать им контракт все равно найдется», — заметила редактор «Омской газеты» Татьяна Ильина.
Агентство До-инфо напоминает, что в апреле прошел аналогичный конкурс, который выиграло аффилированное с областной властью агентство «Омск-Информ».

 3. Гендиректор «Проф-Медиа» Рафаэль Акопов сообщил журналистам, что компания полностью завершила сделку по продаже контрольного пакета акций издательского дома «Комсомольская правда» группе ЕСН.
Группа ЕСН, специализирующая на инвестициях в энергетику, антикризисном и стратегическом управлении, создана в 1990 г. Председатель совета директоров группы Григорий Березкин является членом совета директоров РАО «ЕЭС». В январе 2006 г. группа компаний ЕСН приобрела Издательский дом  «РЖД-Партнер», издающий журналы «РЖД-Партнер», «Саквояж СВ» и владеющий Интернет-порталом и рекламным агентством «Рекламотив». Все активы ЕСН объединены в холдинг «Медиа Партнер».

4. Российские парламентарии расценивают присуждение Владимиру Путину немецкой журналистской ассоциацией так называемой антипремии «Закрытая устрица» за «плохое отношение к журналистам» как недружественную акцию, затеянную с целью бросить тень на президента России и взбудоражить обстановку накануне выборов. Кроме того, считают политики, таким способом Запад стремится показать, что Россия еще не доросла до демократии.
По мнению законодателей, в России нет дефицита на различные мнения, и на телевидении, и в прессе высказываются самые полярные точки зрения, в том числе и осуждающие власть. А если в России и происходили какие-то конфликты между СМИ и властью, за этим стояли конкретные события и конкретные люди, и президент не должен лично отвечать за все подобные явления, подчеркивают парламентарии.
Они убеждены, что та поддержка, которая оказывается президенту и его политике российским обществом, является лучшим ответом на выпады немецких журналистов.
В то же время отдельные депутаты Государственной думы полагают, что награда нашла своего героя.
Некоторые высказывания парламентариев приводятся в разделе «Цитаты недели».

II. Цитаты недели

Корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат российского парламента с вопросом: «Насколько справедливо вручение Владимиру Путину антипремии „Закрытая устрица“, и как в России обстоят дела со свободой прессы?».
Анатолий Лысков: «Разве президент когда-либо говорил, что он плохо относится к журналистам или против существования СМИ вообще? Разве он подал хоть один иск против СМИ за высказывания против власти? Я убежден, что президент России этой премии не заслужил… Очень неприятно, что такой премией Путина оценивают не как президента, а как человека, а это оскорбительно и незаслуженно…Таким способом Запад стремится показать, что Россия еще не доросла до демократии. История рассудит, кто прав, а кто нет …».
Геннадий Горбунов: «…в России нет дефицита на различные мнения, и на телевидении, и в прессе высказываются самые полярные точки зрения, в том числе и осуждающие власть…Знаю, что большинство рядовых немцев любят Россию и очень уважительно относятся к нашему президенту, а эта премия — выходка небольшой группы лиц».
Леонид Биндар: «В свете того, что сделано за последние годы, никак нельзя согласиться с оценкой немецкой журналистской ассоциации…  Свобода всегда должна иметь определенный предел, иначе это уже не свобода, а хаос…Та поддержка, которая оказывается президенту и его политике в российском обществе, является лучшим ответом на выпады немецких журналистов».
Александр Крутов: «Путин не заслуживает такой награды, потому что в сегодняшнем отношении Запада к России много несправедливости, необъективности и умышленной неприязни…к сожалению, сегодня СМИ проводят политику, которая используется в интересах определенных кругов, так сказать элит. Но это не значит, что она является целенаправленной политикой государства».
Александр Кравец: «На Западе на уходящего президента будут „вешать“ все грехи, хотя, конечно, Путин в ответе за свою команду, которая действительно душит свободу российской прессы… у нас практически не осталось свободной прессы. Определенная свобода есть только у СМИ, которые существуют за счет участия иностранного капитала. И это — печальный факт, потому что федеральная пресса под абсолютным контролем Кремля и околокремлевских группировок».
Сергей Попов: "Нет сомнений, что у западных журналистов были все основания рассматривать кандидатуру Путина для присуждения ему премии «Закрытая устрица»…В частных беседах с журналистами я достаточно часто слышу фразу: «Вы же понимаете, что об этом мы написать не можем».

III. Конфликт недели

По отставкам руководителей  редакций в государственных СМИ можно судить  о конфликтах  между журналистскими коллективами и органами власти.  Если же в редакции воронежской городской газеты за три года меняется четвертый руководитель, то это уже свидетельствует о серьезном кризисе. 
21 июня подписала заявление о своей отставке генеральный директор Муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты „Берег“ Зоя Грязева. Сама она свой уход комментировать отказалась. Однако, как стало известно Информационному агентству REGNUM от источника в мэрии Воронежа, непосредственным поводом для увольнения послужил „жесткий разговор“ с одним из приближенных к мэру Воронежа Борису Скрынникову. 
Уход Зои Грязевой — уже четвертая отставка в руководстве главной газеты воронежской администрации с момента избрания мэром Бориса Скрынникова. Осенью 2004 года свой пост был вынужден покинуть создатель газеты, известный воронежский публицист и общественный деятель Святослав Иванов.
В 2006 году с громким скандалом из „Берега“ ушел другой главный редактор — Владимир Саутин.
После этого в мэрии приняли решение ввести для газеты две независимых должности: главного редактора (на эту должность был приглашен заместитель  редактора „Новой газеты“ в Воронеже» Евгений Шкрыкин) и генерального директора (им стала известная в газетном мире Воронежа предпринимательница, руководитель холдинга «Московский Комсомолец в Воронеже» Зоя Грязева).
Евгений Шкрыкин покинул газету в январе 2007 года, заявив: «Я устал. Устал „расставлять правильные акценты“ и угадывать желания там, наверху. Получать „ценные указания“, в которых я не нуждаюсь, и накачки, которых я не заслуживаю. Устал от хронического безденежья, работы в режиме выживания и ожидания внешних угроз. Я устал от вопросов сотрудников, на которые не знаю ответа. Устал говорить им, что надо еще потерпеть. Я решил, что хватит терпеть. Пусть теперь потерпит кто-то другой „.
“На сегодняшний день вторая по величине газета Воронежской области фактически прекратила свое существование» — заявил корреспонденту ИА REGNUM один из сотрудников издания. — «У нас нет денег, нет зарплаты, нет перспектив. Нет даже редактора. Все меньше остается подписчиков. Зато — все больше указаний, распоряжений, приказов. Если „Берег“ дотерпит до конца пребывания у власти нынешней мэрской команды — это будет чудо».

IV. Законодательные инициативы

В Госдуме готовится ко второму чтению очередной пакет антиэкстремистских поправок в действующие законы. 20 июня думский комитет по законодательству провел публичное обсуждение поправок с экспертами. Претензии высказали только представители Федеральной службы безопасности, по мнению которых депутаты настолько расширили понятие «экстремизм», что таким деянием можно будет считать едва ли не любое из уголовных преступлений.
Депутаты включили в проект поправки, касающиеся закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и допускающие «ограничение конституционного права на тайну переписки, телефонных переговоров» в отношении граждан, подозреваемых в совершении «преступлений средней тяжести».
В проект также  вписана поправка, предусматривающая административную ответственность для юридических лиц, причастных к производству «экстремистских материалов». «Это ни в коем случае не цензура»,- заявил один из авторов проекта единоросс Михаил Емельянов. Он старался развеять подозрения в том, что при таких строгостях типографии будут просто отказываться печатать политические материалы по заказу оппозиционных партий.
Но больше всего нареканий вызвала поправка к статье 63 Уголовного Кодекса, где перечислены обстоятельства, отягчающие преступление. Депутаты и юристы кремлевской администрации уверены, что в ней недостает пункта, в котором таким обстоятельством признавались бы мотивы «идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, либо мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)