Предыдущая статья

Финансирование предвыборной кампании

Следующая статья
Поделиться
Оценка

Рекламные ролики запущены, предвыборные штабы открыты, списки с подписями сторонников представлены. Но один вопрос остался: а как кандидаты в президенты Грузии планируют финансировать свои предвыборные кампании?
Отслеживание расходов на предвыборную кампанию в Грузии может оказаться неким представлением театра теней. По закону кандидаты в президенты должны предоставлять сведения об источниках финансирования своих кампаний лишь месяц спустя после окончательной регистрации своей кандидатуры Центральной избирательной комиссией. В данном случае — не позднее 6 января — на следующий день после дня голосования.
На данный момент в интервью EurasiaNet правящая партия «Национальное движение» и оппозиционные партии не захотели обсуждать источники финансирования кампаний своих кандидатов, называть спонсоров или поделиться, на что пойдет большая часть средств. (Ожидается, что Центризбирком обнародует окончательный список кандидатов к 11 декабря).
Легче всего оказалось получить информацию о финансировании из госбюджета. Партии, набравшие определенный процент голосов на последних двух выборах в Грузии (а это 4 процента на парламентских выборах 2004 года и 3 процента на выборах в местные органы власти 2006 года) подлежат получению финансирования из госбюджета на покрытие административных расходов.
По данным Центризбиркома, только семь партий подпадают под данное определение, причем объем выделяемых средств зависит от количества набранных голосов: это партия «Национальное движение» (144965 лари или 89900 долларов); Лейбористская партия (24848 лари или 15410 долларов); партия «Новые правые» (24382 лари или 15120 долларов); Партия промышленников (24195 лари или 15004 доллара); Республиканская партия (23729 лари или 14715 долларов); Консервативная партия (23729 лари или 14715 долларов); и партия «Свобода» (20726 лари или 12853 доллара).
Поступления от частных лиц на предвыборную кампанию могут составить не более 30 тыс. лари (около 18604 долларов), а от юридических лиц — до 100 тыс. лари (около 62 тыс. долларов).
Однако, по мнению финансового управляющего кампании одного из оппозиционных кандидатов, лишь немногие фирмы готовы финансировать кампании по выборам президента в объеме, достаточном для покрытия расходов.
\"Мы обратились с просьбой о финансировании к 500 компаниям, — говорит Ираклий Иашвили, руководитель предвыборного фонда председателя партии «Новые правые» Давида Гамкрелидзе. — Сто пятьдесят заявили, что не получали нашего заявления. Из оставшихся 350-ти лишь две-три компании ответили на наш запрос\".
По словам официального представителя Лейбористской партии Георгия Гугавы, кампания главы их партии Шалвы Нателашвили будет опираться лишь на средства, полученные партией из госбюджета.
Может показаться, что кандидат от оппозиционной коалиции из девяти партий, депутат Леван Гачечиладзе, находится в более выигрышном положении по сравнению с другими оппозиционными кандидатами. Входящие в коалицию Республиканская и Консервативная партии, а также партия «Свобода» получили в общей сложности сумму эквивалентную 42283 долларам. Кампанию его конкурента, Давида Гамкрелидзе, поддерживают партия «Новые правые» и Партия промышленников, получившие из госбюджета на предвыборную кампанию в целом сумму эквивалентную 30124 долларам.
Тем не менее, как и финансовый руководить кампании Гамкрелидзе Иашвили, глава избирательного фонда Гачечиладзе, Кока Гунцадзе, не слишком оптимистично расценивает шансы найти спонсоров среди представителей грузинских деловых кругов.
«Как вы можете задавать мне подобные вопросы?» — бушует Гунцадзе. Руководитель избирательного фонда коалиции утверждает, что «все компании напуганы и боятся», так как, по его словам, «посмевших когда-либо финансировать оппозиционную партию» в отместку ждал «крах всего бизнеса». Как и Иашвили, Гунцадзе считает, что деловые круги поддерживают исключительно партию «Национальное движение» Саакашвили.
«Все мы уязвимы перед лицом дискриминации в ходе этой избирательной кампании, и в судебном порядке ничего нельзя предпринять, чтобы обеспечить справедливое отношение ко всем кандидатам и равный доступ к частным источникам финансирования», — подчеркивает он.
С представителями партии «Национальное движение» связаться для получения комментария не удалось.
Другие кандидаты высказывают аналогичные опасения. По словам экономиста Георгия Маисашвили, он полагается на поддержку друзей в вопросе финансирования своей кампании. Правда, он отказался назвать имена спонсоров прежде, чем будет обязан официально представить соответствующие данные в Центризбирком.
Опрошенные компании решительно отказались сообщить о каких бы то ни было перечислениях в адрес кандидатов в президенты. «Если вы назовете мне хоть одну фирму, ответившую, что они принимают участие в финансировании предвыборной кампании, я прокомментирую Ваш вопрос», — заявила Ница Чолокашвили, официальный представитель компании по производству безалкогольных напитков Georgian Glass & Mineral Water, в которой недавно побывала финансовая полиция в рамках проводимых проверок в компаниях, связанных с финансовой группой, управляющей инвестициями кандидата в президенты Бадри Патаркацишвили.
С сотрудниками предвыборного штаба магната Патаркацишвили также не удалось связаться для получения комментария по вопросу финансирования.
С точки зрения независимого политолога Рамаза Сакварелидзе, компании, «молчащие как рыбы» о выделенных средствах, вполне вписываются в ход грузинских выборов. «Финансирование предвыборной кампании является темным процессом, и его механизмы пока не выносятся на публичное обсуждение, — подчеркивает Сакварелидзе. — Единственной видимой вещью является то, что бывший президент Саакашвили обещал увеличить пенсии и выделить средства на социальные программы».
Однако на состоявшейся 5 декабря пресс-конференции представители организации по борьбе с коррупцией «Транспаренси Интернэшнл-Грузия» и Ассоциации молодых юристов Грузии подчеркнули, что эти программы представляют собой злоупотребление административным ресурсом. Саакашвили сложил с себя полномочия президента 25 ноября для того, чтобы принять участие в перевыборах, но продолжает делать заявления, воспринимающиеся в обществе как рабочие директивы.
В своем последнем заявлении в ходе предвыборной кампании, транслировавшемся по телевидению 6 декабря, Саакашвили пообещал, что так называемый государственный «банк дешевых кредитов» предоставит населению «дешевые займы сроком на 10, 20 и 25 лет по ставкам от 4 до 10 процентов годовых».
В декабре началась реализации новой программы временной занятости, рассчитанной на 100 тыс. человек. Перед тем как уйти с занимаемого поста, Саакашвили также повысил зарплаты учителям и пенсии. Представителям социально незащищенных слоев городского населения были выданы ваучеры на оплату расходов на газ и электричество в размере 50 лари (около 31 доллара США), на которых, как сообщают, было написано «подарок президента» или «президентская субсидия». На селе семьям выдается по 50 килограммов муки и пять кубометров дров. Ветераны же войны и инвалиды по зрению освобождены от оплаты за проезд на общественном транспорте.
19 ноября в ходе транслировавшейся по телевидению встречи с тогдашним кандидатом на пост премьера, Ладо Гургенидзе, Саакашвили подчеркнул, что эти расходы являются «правильным курсом, но должны проводиться при консультациях с народом».
Власти объясняют, что эти выплаты будут производиться из специального президентского фонда — внебюджетного источника, предназначенного для экстренных расходов, сообщает организация «Транспаренси Интернэшнл».
Но сможет президентский и аналогичный специальный правительственный фонд выдержать подобные расходы, остается неясным, подчеркивает исполнительный директор «Транспаренси Интернэшнл» Тамуна Каросанидзе. По оценкам этой организации, президентский и правительственный резервные фонды вместе насчитывают 29 млн. лари (около 18 млн. долларов). Организация же прогнозирует, что одно лишь повышение пенсий и зарплат в декабре может обойтись правительству в 37,7 млн. лари (около 23,4 млн. долларов).
«Президент запустил социальные проекты за два месяца до конца года и имеет полное право осуществлять подобного роды проекты. Но проблема состоит в том, что он начал проекты, которые еще два-три месяца назад правительство не находило возможным провести, — отмечает Каросанидзе. — Ни в бюджете на 2007 год, ни в бюджете на 2008 год средств на эти цели не предусматривалось».

Нино Пацуриа, независимый журналист из Тбилиси