Андрей Федоров: «Необходимо избежать двоевластия и схватки бюрократических структур между собой».

Я думаю, что тактика власти в ходе президентской кампании будет такая же, как и в ходе парламентской  — наступательная и жесткая. Поскольку задача президентских выборов на самом деле сложнее. И с моей точки зрения, Владимир Владимирович, видимо, в очередной раз удивит всех. И я думаю, что будет создана ситуация, когда за кандидата от «Единой России» партии придется очень серьезно бороться. То есть, добиваться того, чтобы результат был более или менее приличным.

- А на чем будет основываться этот выбор, на ваш взгляд? Предложенная кандидатура станет результатом консенсуса в верхах, предметом договоренностей Путина с представителями окружающих его политических группировок?

Нет, это будет персональное решение Владимира Владимировича Путина. Все остальные факторы сейчас не играют никакой роли.

- А какая политическая ситуация в стране сегодня складывается? Как бы Вы охарактеризовали основные черты нашего политического режима?

Это стабильный политический режим, которому необходимо сделать все, что только можно для того, чтобы избежать: а) двоевластия, и б) схватки бюрократических структур между собой.

- Окажет ли влияние на ситуацию в стране критика прошедших выборов со стороны западного сообщества? Ведь из лидеров западных стран Путина с победой на выборах поздравил только Саркози.

Я думаю, что их позиция на самом деле не окажет никакого влияния, поскольку играть по другим правилам мы не будем. Выбор сделан. И я думаю, что в ближайшие две-три недели мы буквально столкнемся с достаточно конфронтационной ситуацией в наших отношениях с Западом.

- Причины этому будут только политические?

Нет,  не только. Во-первых, будет иметь место стремление некоторых западных институтов политически зафиксировать нелегитимность российских выборов. Это может быть сделано через заседание Совета министров стран ЕС и т.д. Второй момент — ситуация вокруг Косово, как она будет развиваться после известных решений. И третий момент — ситуация вокруг ДОВСЕ. Таким образом, парламентские выборы, ДОВСЕ и Косово — это три проблемы, которые могут здорово испортить ситуацию.

- А могут ли, на ваш взгляд, быть приняты поправки в Конституцию РФ?

Они могут быть приняты элементарно, здесь нет абсолютно никаких сдерживающих факторов. Это, во-первых. Во-вторых, сам механизм принятия поправок работает так, что можно за два дня принять любую поправку.

- А как Вы относитесь к идее «национального лидера», на роль которого активно выдвигают Путина?

Я не верю в национального лидера в России. Российская история никогда не давала возможности быть национальному лидеру вне власти. В России лидер может быть только во власти.

- А Путин, на ваш взгляд, может сохранить власть после президентских выборов?

Все зависит от структуры, которую он возглавит.

- Теоретически это возможно?

Теоретически возможно, например, если он возглавит Госсовет и Госсовет легитимизируется через федеральный закон. Тогда это будет очень мощная, очень сильная и эффективная структура. Это будет власть. В этом варианте он даже сможет не выезжать из Кремля.
А быть просто лидером? Понимаете, национальные лидеры всегда во всех странах были лидерами борьбы, борьбы за независимость, борьбы с кем-то еще. У нас сейчас этого нет. У нас национальный лидер совершенно другую функцию выполняет, и от Путина на самом деле ждут не национального лидерства, а ждут того, чтобы он и дальше оставался директором-распорядителем. От него не ждут ни идеологии, ни чего-то другого подобного. От него ждут, чтобы он систему власти держал в своих руках и не дал ей развалиться. Вот его главная функция как, условно говоря, национального лидера. Хотя я считаю, что этот термин совершенно не приемлем к данной ситуации. Он очень искусственный в российских условиях.

- А в том, что какие-то подводные камни на этом пути будут, у вас есть опасения? Власть добьется того, чего хочет?

Смотря о чем говорить. В отношении президентских выборов у меня никаких сомнений нет. Президентские выборы пройдут как надо и на них изберут кого надо. Здесь нет никаких сомнений.
У меня есть сомнение одно — насколько устойчива будет политическая система в условиях возможных двух хозяев. Российский чиновник — он ведь человек простой. У кого кабинет в Кремле, к тому он и идет. И я считаю, что даже нахождение Владимира Владимировича в Думе уже кардинально изменит его статус, властный статус. Потому что наша конституция — это конституция сильного президента. И человека, который может принять любое решение, не особо оглядываясь ни на парламент, ни на кого другого.
И если будут два сильных человека, Владимир Владимирович и другая сильная личность, я считаю, что кризис, к сожалению, будет практически неизбежен.

- А сильные личности Вы видите в нашей политике, кроме Путина?

Да у нас есть нормальные сильные личности, полно их. Мы традиционно по-советски мыслим: если Путин, значит никто больше. Так говорили и о Ельцине, мы все это уже проходили. Человек может стать сильным президентом за полгода, за год. Тем более сейчас, когда президенту не надо думать об экономике.
То есть, это не вопрос, личность — это не вопрос. Есть сильные люди, есть люди, которые имеют огромный потенциал. И я еще раз говорю — вопрос не о человеке, вопрос о системе власти. В России никогда не было двоевластия. К чему приводило двоевластие, мы все помним из нашей истории.
Поэтому принципиально важно, чтобы было принято такое решение, 17 декабря или позже, которое обеспечит самое главное, в том числе, стабильность чиновничьей структуры. Нет ничего хуже в России, когда чиновники начинают бороться между собой. Вот как вы себе можете представить одновременно работающие две администрации президента?

- Никак.

Вот это то, чего нам нужно избежать. Нужна четкая система. И если мы, допустим, понимаем, что Путин уходит на небольшое время, надо четко понимать, на какое время — на два года, на три года… потому что нельзя держать в подвешенном состоянии, прежде всего, исполнительную власть. Законодательная — Бог с ней. А вот исполнительную власть в России нельзя держать в подвешенном состоянии. Исполнительная власть в России работает только тогда, когда она знает, кто хозяин, чего хочет хозяин, и соответственно, тогда она действует. Иначе она просто растекается манной кашей и ничего не хочет делать.   А только ждет, пока ей скажут: кто.
Вот это российское кто — кто у власти? — остается главным доминирующим фактором.

Андрей Федоров, генеральный директор фонда «Центр политических исследований и консалтинга».