Олег Шеин: «Серьезные проблемы будут и у «Единой России», и у Путина».

- Очевидно, что в ближайшее время протест будет идти по нарастающей, причем в очень жесткой форме. Вопрос о льготах по проезду на транспорте, на самом деле, является преддверием дальнейшего кризиса, в который вошла власть.

  Все решения, которые были приняты в прошлом году, по трем ключевым позициям – эта тема льгот, тема жилищного кодекса и вопросу, связанному со снижением социального налога, я уже не говорю о введении с нового года стопроцентной оплаты за коммунальные платежи и прекращении перекрестного  субсидирования – оборачиваются в итоге следующим.

  Вслед за вопросом об отмене льгот уже в конце января, как я думаю, или в начале февраля, начнет обостряться ситуация по платежам за коммунальные услуги. Учитывая, что одновременно были внесены изменения в Налоговый кодекс - в регионах изъяли свыше 100 млрд. рублей по налогам, взамен чего дали через фонд поддержки регионов только 30 млрд. рублей - у регионов, естественно, денег реальных на закрытие дыр нет. Бюджет пока власть сегодня особенно менять не собирается, да и менять 122 ФЗ она тоже пока не намерена.

  Соответственно, в этих обстоятельствах, если регионы будут сейчас пытаться своими силами закрывать вопросы по льготам, то, скорее всего, следствием этого будут все нарастающие прорехи в региональных бюджетах. Это неизбежно приведет к задержкам по выплате заработной платы и с марта месяца вызовет задержку по оплате коммунальных субсидий для населения. Поэтому, на самом деле, то, что происходит сейчас – это только начало кризиса. Это не пик и уже не преддверие.

  - По Вашему мнению, на какие решения может пойти власть, кроме перевода стрелок с одного уровня на другой? На какие-то реальные действия по облегчению ситуации в социальной сфере  она способна?

  Я думаю, что реально могло бы хоть немного стабилизировать кризис, и то не особенно сильно, а временно -  резкое увеличение фонда поддержки регионов. Я подчеркиваю, резкое увеличение - в несколько раз, скажем, с 30 до 100-150 млрд. рублей.

  Но, проблема заключается не только в фонде поддержки регионов, через которые могли бы пойти деньги на те же самые льготы на транспорт. Ведь сокращен социальный налог, что процентов на 30-40 уменьшает финансирование территориальных фондов медицинского страхования.  Отсюда вывод – что больницы и поликлиники будут просто закрываться и все.

  Эта проблема сегодня властью не рассматривается так же, как ими не рассматривалась проблема транспорта в конце декабря – они считали, что такой проблемы не существует, так как льготники почти не пользуются транспортом.

  Есть еще ряд проблем. В этом году пойдет приватизация коммунальных монополий – водоканалов, коммунэнерго, других служб, потому что в 2006 году, в соответствии с принятыми федеральными законами, эти коммунальные монополии уже не смогут быть муниципальной собственностью.

  Отсюда выводы какие можно сделать? Что, во-первых, пойдет передел собственности в этой сфере, и, во-вторых, что частники будут прожимать ускоренный рост тарифов, чтобы быстро окупить те инвестиции, которые они вложат.

  Заодно, кстати, обострится ситуация с оплатой труда работников этих предприятий. Потому что наверняка в процессе приема-перевода возникнут попытки увольнения персонала, ухудшения условий труда, что вызовет за собой цепь забастовок.

  То есть, иллюстраций предстоящих событий очень много на самом деле, бесчисленное количество. И ситуация очень неровная, в том числе, по сельским ветеранам, потому что вот эти компенсации, которыми власть очень гордится, они, естественно, не закрывают проезд на общественном транспорте из сельских пунктов в те же самые региональные центры.

  Кроме того, абсолютно не отработана система по льготным лекарствам. То есть, власть входит в системный кризис, но пытается разыгрывать из этого спектакль, переваливая ответственность друг на друга – президент на губернаторов, а губернаторы, когда их назначают – отмалчиваются. Но это не может продолжаться бесконечно долго.

  - А в общественном сознании какие изменения происходят? Способны ли граждане адекватно распределить меру ответственности за происходящее между местной властью, «Единой Россией», правительством и президентом?

  Я думаю, что пока основная ответственность возлагается на местные власти, на Думу и на правительство, но неспешно, по ходу развития событий, ответственность будет переноситься и на президента, потому что президент строит систему, при которой он отвечает за все. При назначении губернаторов он уже не сможет сказать, что виноваты во всем плохие власти на местах, потому что он их будет назначать и он за них будет отвечать.

  И этот процесс, учитывая намерение в текущем году, а я думаю, что это произойдет достаточно скоро, перейти на назначение губернаторов по всей стране, будет очень быстрым.

  - И, в этой связи, какое изменение политической ситуации Вы прогнозируете? Может быть, к следующему избирательному циклу?

  Я думаю, что будут серьезные проблемы у «Единой России» и у Путина. И, по крайней мере, у всего того, что с Путиным ассоциируется.

Олег Шеин,

член комитета Госдумы по социальной политике,

лидер профсоюзной организации «Защита труда».