Я считаю, что предложения президента следует рассматривать, прежде всего, как продолжение строительства вертикали власти, что важно в условиях развернутой против страны террористической атаки. При этом все назначенные губернаторские выборы будут проведены в срок, новый порядок также откроет дорогу целому ряду губернаторов остаться на своем посту сверх положенных Конституцией двух сроков. При этом федеральные элиты будут избавлены от "муторных" региональных избирательных кампаний, которые с завидным постоянством превращаются в фарс. Кроме того, упростятся взаимоотношения между различными звеньями властной вертикали - ведь для того, чтобы убедить региональных депутатов голосовать за предложенную президентом кандидатуру губернатора, не потребуется никаких дорогостоящих кампаний.
В новой системе усилится кадровая роль полномочных представителей президента в округах, и если раньше полпреды только косвенно влияли на региональные выборы, то теперь они будут выступать своеобразными посредниками при выборе Кремлем кандидатуры и ее утверждении законодательными собраниями.
Не секрет, что подавляющее большинство губернаторов и одномандатников избирались на деньги московских и местных «олигархов», они были ангажированы и встраивались во власть в интересах тех или иных финансовых группировок. Теперь же будут также подорваны корни, в том числе, и локальных монополий, которые выросли на связях с региональными элитами.
Можно ожидать и более компетентного и реформаторского губернаторского корпуса. Ведь стоит учитывать, что избиратели редко отдают предпочтение активным реформаторам при выборах глав регионов.
Что касается пропорциональных выборов в Госдуму, то это должно привести к становлению в России нормальной партийной системы, сокращению количества партий – карликов и укреплению авторитета 3-4 крупных партий.
Несмотря на развернувшуюся критику начинаний президента со стороны ряда политиков и политтехнологов, я считаю, что реформа обладает неким потенциалом дальнейшего развития общества, однако лишь жизнь покажет, как эти в целом здравые начинания претворятся в жизнь.
Вагиф Гусейнов,
директор Института стратегических оценок и анализа,
главный редактор журнала «Вестник аналитики».