Как можно улучшить ситуацию с бедностью? Во-первых, применить стандартный комплекс либеральных мер - это создание новых рабочих мест и стимулирование развития бизнеса при помощи обеспечения защиты права собственности и борьбы со злоупотреблением монопольным положением. Во-вторых, это программа помощи депрессивным регионам, то есть тем регионам, которые сами по себе развиваться не могут. И, в частности, должны быть там программы развития, создания новых рабочих мест, программы общественных работ и т.д. Третье - это оздоровление системы здравоохранения и образования, которые у нас просто неадекватны и своих функций не выполняют в принципе.
Ну и, наконец, самое главное - это обеспечение прожиточного минимума населения. Потому что если мы предполагаем, то граждане России имеют право на жизнь, то мы им должны гарантировать и экономическое выражение этого права, то есть прожиточного минимума. Прожиточный минимум может гарантироваться при помощи соответствующих изменений межбюджетных мер, которые сейчас выравнивают бюджетную обеспеченность регионов до некоторого абстрактного минимума по России, который не имеет никакого отношения ни к каким реальным процессам.
Вот, представьте себе, что вы лежите в больнице, и вашу температуру сравнивают не с нормативом 36,6 гр., а со средней температурой по больнице, которая может быть 45 гр., и тогда вам с 37 гр. будут повышать температуру, а может быть, что средняя температура будет равна 14 гр., если считать больницу вместе с моргом, и тогда вам с 35,5 гр. будут снижать температуру. То же самое у нас происходит в отношении регионов. Вот это основные меры.
Соответствуют ли реалиям данные Госкомстата о богатых и бедных? Но, во-первых, прожиточный минимум - это не бедность. Эту ошибку сделал товарищ Путин, но на самом деле это нищета. И официальная статистика, конечно, очень далека от действительности. Я предпочитаю пользоваться оценками социологических исследований Левады, по которым 17% населения России не хватает денег на еду, на одежду, а 87%, по-моему, не хватает на бытовую технику. То есть граница бедности - это между 52% и 87%, и самая оптимистическая оценка бедности, о которой говорил, кстати, Дерипаска, это 60% как раз, что совпадает с данными, например института Римашевской. Хотя, я думаю, что на самом деле выше, потому что бедность нужно сравнивать не с прожиточным минимумом, который на самом деле минимум физиологического выживания, и то вовремя не пересматривается. Бедность нужно сравнивать с возможностью социализации, чтобы ребенок мог вырасти нормальным полноценным членом общества, достаточно конкурентоспособного. Я думаю, что у нас не менее 70% бедных в стране, а, наверное даже три четверти.
Что касается нескольких процентов данных о богатых, которыми располагает Госкомстата, то, простите, откуда они вообще знают о богатых, так как богатые в их выборку не попадают? К тому же данные о богатых сильно отличаются по регионам. И если 1000 долларов в Иванове - это миллионер, то 1000 долларов в Москве - это сводят концы с концами, если это семья. Так что это все очень условно, и сегодняшний слой богатых очень сильно различается по регионам, а средний класс - это вообще понятие не экономическое, а социологически-философское. Это не уровень доходов, а стиль поведения. Можно быть представителем среднего класса в Москве, имея среднедушевой доходов в 300 долларов на человека, как это ни тяжело, а можно иметь 1000 долларов на человека и не быть представителем среднего класса.
И потом, опять же, важно учесть, что у нас отсутствует достоверная статистика. А при ее отсутствии трудно делать подсчеты. Например, западная статистика более точно учитывает бедность, чем наша, и соответственно, более точно учитывает богатых, чем наша. И поэтому, когда они говорят о децильных коэффициентах, речь идет о точных подсчетах. У нас же можно снизить децильный коэффициент с 14,4 до 12 раз при помощи чисто арифметических методов. Но это не будет реальная ситуация. У нас вы вообще не можете говорить о том, что 10% бедных в России - это на самом деле 10% бедных, а 10% богатых - это на самом деле 10% богатых, потому что в эту статистику не все попадают…
Что тогда является определяющим для реальной оценки бедности в России? Конечно, не данные Госкомстата. Во-первых, надо ориентироваться на данные независимых социологических и аналитических центров, таких, как «Левада Центр», институт Римашевской, также есть эксперты, которые пересчитывает децильный коэффициент более качественно, чем Госкомстат.
Но даже данные самого Госкомстата, если не забывать об их искаженности, они тоже достаточно красноречивы. Прожиточный минимум, да, его не пересчитывали, поэтому количество бедных неправильно считается. Но децильный коэффициент как считали, так и считают. И если он за последние четыре года немного вырос, с 13,8 до 14,4, то это значит, что реальная социальная дифференциация как минимум не уменьшилась! То есть основные выгоды от нефтедолларов и реформ получили богатые, а не бедные, и это означает, что идет рост социальной напряжения в обществе.