"Ежегодно издаваемые Государственным департаментом «Доклады о положении с правами человека в странах мира» особенно важны для продвижения внешнеполитических целей США. Это дает очень хорошую картину положения с правами человека в каждой стране… Это важно, потому что Соединенные Штаты проводят внешнюю политику с сильным правозащитным компонентом", — так анонсировал состоявшееся 8 марта в Вашингтоне событие помощник государственного секретаря по демократии, правам человека и труду Барри Ф. Лавенкрон. Его комментарий прозвучал накануне представления Государственным секретарем США Кондолизой Райс ежегодного доклада о ситуации с правами человека в мире, затрагивающей на этот раз положение в 196 странах.
Ежегодные доклады по правам человека готовятся по поручению Конгресса в соответствии с принятой в 1976 году поправкой к Закону об иностранной помощи, обязывающей государственного секретаря представлять Конгрессу «полный и всесторонний доклад о положении с международно признанными правами человека» в странах, получающих американскую помощь в области безопасности.
Ситуации в России в нынешнем докладе посвящено более 100 страниц, на которых подробно рассматриваются многие аспекты проблемы — от базового права человека на жизнь до условий труда в России. Раздел начинается с общей констатации сложившейся в стране политической ситуации: «Российская Федерация имеет слабую многопартийную систему и сильную президентскую власть. Пропрезидентская партия „Единая Россия“ контролирует две трети мест в Государственной Думе». Далее, как отмечает Радио Свобода, приводится краткий очерк новейшей политической истории России — с момента переизбрания Владимира Путина на второй срок. Среди наиболее важных событий в области прав человека в России авторы доклада выделяют «продолжение концентрации власти в руках исполнительных органов, что было усилено изменением избирательного законодательства и отказом от выборов губернаторов, которых теперь назначает президент с одобрения местных законодателей. Эта тенденция — вместе с усилением запретов в отношении средств массовой информации, цензуры и самоцензуры, продолжающейся коррупцией и избирательностью в применении закона, запугивания неправительственных организаций — стала причиной ослабления подотчетности руководителей страны перед населением».
Среди основных проблем российской политики авторы доклада выделяют ситуацию в Чечне: «Среди проблем, связанных с правами человека в стране, следует отметить конфликт внутри Чечни и вокруг нее. И правительственные войска, и союзники чеченских властей в основном действуют безнаказанно. Промосковские чеченские вооруженные формирования периодически действуют независимо от российских военных, и пока нет никаких свидетельств, что власти стремятся покончить с широко распространенными там нарушениями прав человека».
Также в документе упоминается участие властей в политически мотивированных похищениях людей на Северном Кавказе, «дедовщина» в российской армии, тяжелейшие условия заключения в тюрьмах и лагерях и многое другое. Хотя есть и позитивные тенденции: «Судебная власть в ряде случае демонстрирует большую независимость. Реформы, начатые в прошлые годы, продолжились и должны принести прогресс в области уголовного права. Власти пытаются бороться с насилием на расовой и этнической почве, преследуя группы и отдельных лиц, замешанных в подобных действиях. Также наблюдается прогресс в противодействии торговле людьми»…
Ситуация в Чеченской республике, наведение конституционного порядка в которой президент России Владимир Путин считает важнейшим политическим итогом прошедшего года, волнует сегодня не только Госдепартамент США. На прошлой неделе было опубликовано письмо известных западных общественных деятелей — бывший президент Чехии Вацлав Гавел, французский философ Андре Глюксманн, принц Иордании Хасан ибн Талал, бывший
До этого с критическими оценками в адрес России, занимающей пост председательствующего в «G8» и обязанной, по мнению западных политиков, соответствовать этому высокому статусу, выступали Кондолиза Райс,
Обращает ли внимание Кремль на подобные заявления, каков уровень рефлексии российского руководства? Будет ли Россия считаться с западной критикой, или она для нас, как высказался В. Путин на последней
Прокомментировать ситуацию МиК попросил Дмитрия Орешкина, руководителя консалтинговой группы «Меркатор», ведущего научного сотрудника института географии РАН:
- Ну,
Во-вторых,
Ну и, естественно, московский режим будет делать все для того, чтобы в Чечне ничего не случилось, как минимум, до июня.
Но тема эта действительно болезненная, и думаю, что стиль саммитов как раз устроен так, что там не сводят счеты: там заранее согласовывают повестку дня, там принимают
А рефлексия со стороны России на все происходящее в этой области непростая — чеченская проблематика очень болезненна, и с ней прямым образом связано лицо путинского режима. И там все на самом деле серьезнее, чем кажется. Потому что эта проблема сильно мифологизирована.
Моя личная позиция заключается в том, что то, что делает там власть, и особенно, то, что делает Рамзан Кадыров — глубоко отвратительно для нормального человека. Можно говорить о том, что он ведет себя хуже, чем Дудаев или Масхадов, и при этом получает большие полномочия, получает больше денег и т.д. И, наверное, это будет правда.
Но, это не повод для того, чтобы делать вид, что стоит оттуда вывести российские войска, как там расцветет демократия и сразу ринутся к небу ростки европейских ценностей. Вот этого не будет точно! Это совершенно очевидно. Стоило англичанам выйти из Индии с Пакистаном, как началась
Никакой толерантности и любви со стороны косоваров к сербам, которые там остались, конечно, и признака нет, а есть совершенно очевидные стремления провести этническую чистку и выдавить этих несчастных сербов за пределы Косово.
Ровно также, как со стороны Сербии аналогичные усилия имели место во времена Милошевича. Потому что, для того, чтобы сформировались европейские ценности, нужно хотя бы
Поэтому, когда демократически мыслящие профессиональные люди типа Глюксмана из Франции заламывают пальцы об ужасах российского режима, я согласен и склонен признавать недопустимость этих ужасов. Но я прекрасно знаю, что с другой стороны, есть персонажи еще более худшие. И при них будет шариатский суд, будут отрубать головы, заставлять женщин носить паранджу. И просто преследовать еще оставшихся там русских, хотя вряд ли они там еще остались…
То есть, по моим представлениям, российские войска там сейчас, как умеют,
Равным образом, я не хотел бы быть на позициях либеральных интеллигентов начала
То же самое и в Чечне. Вот мы сейчас говорим: ах, боже мой, чудовищные российские солдаты, ах, там они прикладами людей бьют, ах, они пьют водку и все остальное… Да, конечно, это так, но я думаю, что с другой стороны, есть
Да, там присутствует это варварство кадыровских отрядов. Да, эти люди наверняка были подвергнуты пыткам, и вполне возможно, их пытались продать своим семьям, живых или мертвых. Да, это то, что называется эскадронами смерти. Да, люди Кадырова совершают преступления. И я думаю, что то, что там происходит, недостойно Российской федерации.
Но, в то же время, я абсолютно со всем своим опытом — и социолога, и может быть, историка и географа, понимаю, что, скинув этого сукина сына, мы получим гораздо более страшные вещи. В том числе, это будет касаться и тех, кто именно в той Чечне менее или более цивилизованным образом продвинулся.
Когда мы вышли из Афганистана, мы правильно сделали, что вышли. Но туда вошли такие ребята, которые там зачистили всех людей, кто вообще был способен читать тексты. И талибы установили там такой режим, который ни с какими шурави не сравнится. И это, кстати говоря, показательный пример…
Поэтому я здесь занимаю заведомо проигрышную позицию. И меня не надо убеждать в том, что российская власть нарушает конституционные права, и я знаю, что там пока еще никакого конституционного порядка не видно. Я все это вижу. Но я вынужден в данной ситуации выбирать между плохим и отвратительным.
Так вот, я выбираю плохое, подставляясь под такую пафосную критику со стороны интеллигентной, уважаемой и очень приятной публики, расположенной в Западной Европе, которая никогда не будет жить в этой Чечне, и которая никогда не будет встречаться с этими замечательными борцами за свободу — головорезами, и которые будут, как, собственно, было и в 1917 году, поддерживать Троцкого и Ленина из своих достаточно теплых французских квартир. Полагая, что да, ну, подумаешь, уничтожат
Я не согласен жертвовать конкретными людьми, хотя моя позиция, я понимаю, ущербна, так как я все же жертвую конкретными людьми, которых посещают кадыровские эскадроны смерти. Так я не согласен жертвовать этими образованными чеченцами, которые сейчас там живут, во имя установления там истинного демократического режима, потому что истинный демократический режим там естественным образом будет крайне мусульманский.
Уже можно говорить о том, что, возможно, Масхадов там организовал бы нормальное общество, но сейчас мы эту стадию проехали и назад не вернемся. Значит, скорее всего, там будет
Те же самые действия или близкие к ним действия в азиатских частях были относительно цивилизующими. Все познается в сравнении. Ассиметрично все это надо воспринимать. И когда мы (Советский союз) вышли из Туркменистана, мы получили Туркменбаши, который создал ситуацию значительно худшую, чем мы имеем сегодня в России, и она хуже той, которая была даже в советские времена.
Равным образом ситуация сложилась в Узбекистане. Я не говорю про Таджикистан, где открылась откровенная гражданская война. Так что лучше было бы там иметь, абстрактно рассуждая, советский режим .
Поэтому, логичным образом рассуждая, можно предположить, что если наши выйдут из Чечни, то там начнется такая клановая резня с соседями, с Дагестаном, аварцами, калмыками, что времена российской оккупации будут восприниматься как сладкий сон. Все это мы проходили и все это мы видели на примере Афганистана, Африки и многих других стран. Поэтому, я понимаю позицию Гавела, но я абсолютно не склонен ее однозначно поддерживать.
Для того, чтобы понять, что такое демократия для Чехии и что такое демократия для Чечни, надо побывать как минимум, в Чечне, и как минимум, в Чехии. И я думаю, что Гавел в Чечне не бывал.
Положение в Чечне и на Северном Кавказе в целом
Мнение россиян
Согласно данным февральского опроса Аналитического центра Юрия Левады, 61% считает, что в Чечне «продолжается война», и 30% - что в этом регионе «налаживается мирная жизнь». Только 21% высказывается за продолжение военных операций, а почти две трети (64%) за мирные переговоры.
Положение на Северном Кавказе оценивается россиянами так:
|
Благополучное |
1 |
|
Спокойное |
6 |
|
Напряженное |
71 |
|
Критическое, взрывоопасное |
15 |
|
Затруднились ответить |
8 |
Ожидания, связанные с Северным Кавказом, носят скорее пессимистический характер. Только 14% ожидают, что на протяжении следующих 12 месяцев обстановка на Северном Кавказе улучшится, 19% — что она ухудшится, по мнению 53%, обстановка не изменится. Новый вооруженный конфликт на Кавказе (такой, как Чеченская война) считают возможным в течение ближайших 12 месяцев 42%, невозможным или скорее невозможным 37%.