Россия входит в орбиту американских интересов на долгие годы

«Слабость в отношении Ирана приведет к поражению. Возможно, в ближайшее время Соединенные Штаты и некоторые из их союзников будут вынуждены нанести ракетный удар по ядерным арсеналам Ирана. Предотвратить это может лишь кардинальное изменение ситуации. Вопрос заключается в том, долго ли Запад намерен ждать, и каким наиболее полезным образом собирается использовать этот период ожидания. В настоящий момент перед США стоит одна неизбежная инстанция — ООН. Однако маловероятно, что Совету Безопасности удастся убедить Тегеран. По крайней мере, именно это утверждает заместитель министра обороны в администрации Рейгана, инициатор ядерного разоружения сверхдержав и идеолог войны в Ираке Ричард Перл.

Какова роль Москвы в разрешении иранской ядерной проблемы? В интервью  испанской "El Mundo" один из главных американских «ястребов» заявил: «Оценить посредничество России невозможно. Оставлю при себе свое мнение относительно этого, но в любом случае посредничество должно предоставить нам ощутимые результаты. Одного лишь отказа от работы с ядерным материалом недостаточно. Тегеран должен провести демонтаж своих ядерных установок. Кроме того, он будет обязан предоставить возможность проведения строгих проверок, как в России, так и на своей территории. Как говорил Рейган о сокращении ядерных арсеналов: доверяй, но проверяй»…

Москва, по словам Перла, вряд ли поддержит санкции против Ирана, который, в свою очередь, и  сам не отступит перед санкциями. «Иранский режим хочет создать атомную бомбу, чего Запад допустить не может, поскольку, по словам самого президента Ахмадинежада, она будет направлена против Израиля и на создание мира без Соединенных Штатов, иными словами, это будет угрозой для всех» — заявил Перл.

В то же время, отвечая на ключевой вопрос о возможности военного разрешения конфликта, он выразил надежду, что его все же удастся избежать, но предупредил: «Мы все хотим, чтобы ситуация изменилась. Но мы способны покончить с атомными станциями Ирана за одну ночь, обрушив на них град из ракет и направив самолеты-невидимки, бомбардировщики В2, которые не могут быть обнаружены с помощью радаров. У Тегерана не было бы возможности защититься, и о бомбардировках там узнали бы уже после их проведения. Нам хорошо известны все объекты и мы располагаем оружием, необходимым для того, чтобы превратить их в пепел…Повторяю, никто по-прежнему не готов к применению силы, но при этом я также заявляю, что было бы предпочтительно, если бы Иран отступил, учитывая, что момент использования силы приближается»…

В кампании, связанной с Ираном, пять постоянных членов Совета Безопасности ООН прибегают к разной тактике, считает германская «Frankfurter Rundschau». Накануне обсуждения вопроса об иранской ядерной программе в СБ ООН, «большая пятерка» — США, Россия, Франция, Великобритания и Китай — едина в том, что надо прекратить технические переговоры МАГАТЭ с Ираном в Вене и решать вопрос на политическом уровне. Всем пяти странам также ясно, что заставить Тегеран пойти на уступки можно только путем оказания более сильного давления. В то же время, спорным остается вопрос, какие шаги могут обещать успех.

В качестве ястреба выступает в Вашингтоне вице-президент Ричард Чейни. Он грозит иранцам «серьезными последствиями». Все варианты наказания тегеранского правительства за «безответственное поведение» готовы, сказал Чейни. Это означает, что США не исключают и нанесение военного удара. «Мы не позволим, чтобы Иран стал обладателем ядерного оружия», — сказал недавно Чейни, выступая перед самой влиятельной произраильской лоббистской организацией «American Israel Public Affairs Committee». Тем временем президент США Джордж Буш проявляет очевидную сдержанность. Неудачи в иракской авантюре занимают его, видимо, больше, чем он в этом признается.

Государственный секретарь Кондолиза Райс, тоже проявляющая осторожность, объявила, что на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном Ирану, речь об экономических санкциях сразу не пойдет. Существует ряд других шагов, с помощью которых можно постепенно наращивать давление на Тегеран, считает Райс. При этом США думают, в том числе, о замораживании иранских счетов в иностранных банках. Иранское правительство, предвидя такой шаг, уже сняло часть средств со своих зарубежных счетов…

«Трио» ЕС — Германия, Франция и Великобритания — единодушны с США в том, что без существенного давления ждать уступок со стороны Тегерана не приходится. Но европейцы делают ставку на вариант «обратимых санкций», не определяя их характера. Иранское правительство должно в результате получить возможность в любой момент выполнить поставленные требования, не теряя при этом своего лица.

Россия и Китай в принципе против экономических санкций и тем более против военной интервенции. По их мнению, к цели может привести терпение. Обе страны, как и западные государства, тоже недовольны поведением Тегерана, но не хотят ставить под угрозу свои экономические отношения с Ираном. То, что Москва и Пекин занимались в Совете управляющих МАГАТЭ одним делом с Западом, свидетельствует об удивительном сближении интересов. Все пять постоянных членов Совета Безопасности требуют от Ирана прекратить обогащение урана. При голосовании в Совете Безопасности по вопросу санкций против Ирана Россия и Китай, обладающие правом вето, могут воздержаться от голосования, не поступаясь своими принципами, заключает «Frankfurter Rundschau».

Визит главы российского МИД Сергея Лаврова в Вашингтон на прошлой неделе придал иранской проблеме новую интригу. Накануне его встречи с Кондолизой Райс некоторые СМИ сообщили о секретном предложении, якобы выдвинутом Москвой, согласно которому Иран мог бы осуществлять обогащение урана на своей территории, но в небольших количествах. Сам Лавров, как известно, назвал подобную  информацию вымыслом. "В ходе беседы в Вашингтоне госсекретарь США Кондолиза Райс поблагодарила за информацию о последних российско-иранских контактах и посетовала, что накануне моего визита тема о якобы существующем «компромиссном» предложении России по иранским НИОКР весьма эмоционально нагнеталась в  американской прессе. Поэтому она просила, чтобы в моих контактах с журналистами я эти домыслы опроверг. Это я и сделал, отвечая на соответствующий вопрос на пресс-конференции, причем сделал без какого-либо труда, поскольку повторю: все рассуждения о некоем секретном предложении России были «пустышкой», - сказал Лавров журналистам в пятницу.

Накануне, 9 марта, департамент информации и печати МИД РФ опубликовал полную версию стенограммы выступления и ответов на вопросы СМИ Сергея Лаврова на совместной пресс-конференции с Кондолизой Райс, состоявшейся в Вашингтоне 7 марта. Проблема, о которой идет речь, была озвучена следующим образом:

Вопрос к К.Райс. Как известно, Иран неоднократно заявлял России, что он готов приостановить широкомасштабные работы по обогащению урана, при этом продолжая работы в малых объемах. Просил ли Вас Министр иностранных дел России С. В. Лавров во время встречи поддержать такой компромисс? Приемлемо ли для США сейчас обогащение любого количества урана на территории Ирана? И представляет ли этот возможный компромисс угрозу для единых международных усилий, которые Вы собираетесь продемонстрировать в Совете Безопасности?

Вопрос к С. В. Лаврову. Если иранское досье все же будет передано в СБ ООН, готова ли Россия поддержать любые экономические санкции против Тегерана — или сейчас, или позже, во время рассмотрения вопроса в СБ ООН?

С. В. Лавров: Могу повторить то, что сказала г-жа Райс. С российской стороны не поступало никакого нового компромиссного предложения. Все наши контакты с Ираном, с европейской «тройкой», с США, Китаем и другими государствами, а также с Генеральным директором МАГАТЭ, были направлены на то, чтобы найти возможный путь реализации принятого в феврале решения Совета управляющих МАГАТЭ. Только в таком контексте было сделано наше хорошо известное предложение создать совместное предприятие по обогащению урана на российской территории, которое удовлетворяло бы потребностям Ирана в ядерном топливе. Мы неоднократно заявляли, что только в таком контексте приемлема подобная инициатива о создании совместного предприятия. Это инициатива не нова. Ее поддержали все участники процесса. Нет и не могло быть никаких компромиссных предложений. Мы будем обсуждать ситуацию на основе доклада МАГАТЭ. Совет Безопасности сможет ознакомиться с этим докладом, о чем мы договорились в феврале.

Что касается адресованного мне вопроса. Мы являемся членами Совета Безопасности и можем не поддерживать какие-либо предложения в любое время, как Вы сформулировали свой вопрос. Мы должны будем рассмотреть каждую конкретную ситуацию по существу. В иранском вопросе решающим является не то, кто и что сделал, подняли ли диалог на более высокий уровень или оставили его на том уровне, на котором он был. Главное — убедить в том, что международное сообщество разъясняет все вопросы, связанные с прошлой иранской программой, и одновременно с этим не допускает нарушения режима нераспространения. Как этого достичь, я полагаю, будет решено в течение ближайших нескольких дней. На наш взгляд, любое решение должно принимать во внимание очень большую желательность продолжать расследовать старую иранскую программу с тем, чтобы на все вопросы, которые есть у мирового сообщества, ответили эксперты.

Как известно, доклад Международного агентства по атомной энергии об иранской атомной программе был направлен в Совет Безопасности ООН на прошлой неделе, хотя само иранское атомное досье пока остается в МАГАТЭ. На сессии агентства, завершившейся 8 марта, иранские представители предложили приостановить промышленное обогащение урана на два года при условии, что Ирану позволят проводить работы с небольшим количеством урана в научных целях. Однако США категорически отвергли эту инициативу. «Международное сообщество четко дало понять Ирану, что ему следует сделать — приостановить любую деятельность по обогащению урана», — заявил пресс-секретарь Белого дома Скотт Макклеллан.

В черновом варианте проекта обращения к членам Совета безопасности ООН, заседание которого состоится в ближайшее время в Нью-Йорке, США и Европа потребуют от Совбеза установить для Ирана двухнедельный срок, в течение которого он должен будет остановить все работы, которые могут привести к созданию ядерного оружия, сообщило AFP. Совет безопасности ООН должен «незамедлительно призвать Иран к полному прекращению всей деятельности, связанной с обогащением и переработкой урана», говорится в документе. Также Совбез призывают «выразить серьезное беспокойство» по поводу обнаруженного в Иране документа, описывающего процесс изготовления полусфер из металлического урана, так как подобные изделия пригодны только для военных целей. Также от Ирана потребуют полного прекращения производства центрифуг, используемых в обогащении урана; прекращения строительства реактора на тяжелой воде в Араке, так как производимый им плутоний также может быть использован для создания атомной бомбы.

Кроме того, Совбез потребует от Ирана ратифицировать дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия, предоставляющий МАГАТЭ дополнительные полномочия при проведении инспекций в Иране.

Российский МИД призвал Иран самым серьёзным образом рассмотреть итоги состоявшегося заседания Совета управляющих и обеспечить полное сотрудничество с МАГАТЭ. В заявлении МИД указывается, что рамки такого сотрудничества определены резолюциями Совета управляющих Агентства, его Уставом и требованиями ДНЯО, которые гарантируют право на доступ к благам ядерной энергетики при условии полного соблюдения нераспространенческих обязательств государств. Если это будет выполнено, то можно было бы найти решения, которые гарантировали бы Тегерану реализацию его законного права на мирное использование ядерной энергии, полагают в российском МИД. При этом выдвинутое ранее Россией предложение о создании на ее территории совместного предприятия «для обеспечения законных интересов Ирана в развитии ядерной энергетики» остается в силе. Однако условием создания такого СП российский МИД называет возобновление иранского моратория на обогащение урана.

В конце минувшей недели в иранской ядерной игре появился еще один участник. Иранский посол в Турции Фируз Девлетабади заявил агентству New Anatolian, что Иран предложил проводить часть работ по своей ядерной программе на территории Турции и пригласил турецкие компании к участию в ядерных проектах в Иране. По словам посла, на переговорах может идти речь об обогащении урана и производстве ядерного топлива на турецкой территории.

Комментируя эту новость, анонимный эксперт Росатома заявил агентству ИТАР-ТАСС, что Турция не располагает технологиями, позволяющими обогащать уран и производить ядерное топливо в промышленных масштабах. «Турция могла бы войти в совместное предприятие по обогащению урана, предложенное Россией, и работать в нем на равных условиях с Россией и Ираном, если у них будет такое желание», добавил он. 

Большинство российских экспертов пока воздерживаются от крайних прогнозов. По их оценкам, нынешнее развитие конфликта, хотя и отражает в какой-то степени логику действий США накануне иракской войны,  имеет все шансы не выйти за рамки мирного переговорного процесса. В первую очередь, потому, что к войне, в силу многих причин, не готовы сами Соединенные штаты. Однако эту точку зрения разделяют не все.

Игорь Панарин, профессор Дипломатической академии МИД РФ, уверен, что война между США и Ираном неизбежна. Комментируя последние события, он заявил МиК:

- Война будет, я в этом уверен. И она начнется, скорее всего, в конце марта. В качестве одного из доказательств можно привести пример того, как трактуют доклад МАГАТЭ в России и в США. Звучат абсолютно противоположные оценки. Российские руководители заявляют, что это просто информирование Совета безопасности ООН. Американцы же  утверждают, что доклад МАГАТЭ дает все основания для создания антииранской коалиции, и если Совет безопасности должных решений не примет, то, как они утверждают, «мы и сами в состоянии наказать Иран». Именно такие заявления прозвучали на прошлой неделе в Соединенных штатах Америки.

По сути, у них очень велик соблазн начать войну с Ираном. И я бы обратил внимание на то, что недавнее заявление Кондолизы Райс, которая назвала Иран спонсором терроризма во всем мире, абсолютно идентично той фразе, которая была ей сказана три года назад, только тогда на месте Ирана фигурировал Ирак. В начале 2003 года именно Кондолиза Райс, еще в роли помощника президента по национальной безопасности, с таким же запалом заявляла, что именно Ирак является спонсором международного терроризма, поэтому он имеет оружие массового поражения, и его нужно наказать. Но теперь на роль Ирака  назначен Иран.

Сегодня складываются все предпосылки для подобной дестабилизации в конце марта этого года. И я считаю начало американской войны против Ирана фактором вполне реальным.

Какова роль России в процессе урегулирования? Может ли она предотвратить военные действия? Будут ли члены СБ ООН прислушиваться к мнению председательствующего в «восьмерке», имеющего право вето в ходе голосования в Совбезе ООН? Ответить на эти вопросы МиК попросил Раджаба Сафарова, генерального директора Центра изучения современного Ирана:

- Фактически, Россия не сможет повлиять на мирное разрешение кризиса вокруг ядерной программы Ирана, поскольку она исчерпала свой ресурс переговорного процесса. До визита министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Вашингтон еще надежда была. А сейчас нет.

Россия, исходя из своих экономических интересов, является ключевом игроком на иранском энергетическом рынке. Поэтому она, с учетом перспектив своего экономического и политического присутствия в этом регионе, могла бы учесть интересы Ирана и способствовать мирному урегулированию.

Но в Вашингтоне произошел торг, и после разговора Лаврова с Кондолизой Райс позиция России изменилась. Я думаю, что это стало причиной того, что в Совете управляющих МАГАТЭ по сути была принята антииранская резолюция.

- То есть, по вашему мнению, США и России удалось реально договориться по Ирану?

Я думаю, да. Это вопрос учета интересов. Вопрос большого торга между США и Россией. Переговоры Лаврова и Райс показали, что Россия не будет использовать свое право «вето» в Совбезе ООН по вопросу о санкциях в отношении Ирана. В лучшем случае, Россия воздержится от голосования, что фактически означает ее присоединение к антииранской коалиции по линии Совбеза ООН.

И, конечно же, Иран воспринимает это не иначе как предательство Россией своих интересов, и предательство Ирана на столь высоком уровне. В Иране о переговорах Лаврова сложилось очень жесткое негативное мнение. Я думаю, что этим своим решением Россия лишила себя экономических перспектив в Иране, а это много-много миллиардов долларов упущенной выгоды.

- Означает ли это, что Россия будет в этом вопросе следовать в фарватере американской политики?

Я думаю, что те договоренности, которые были достигнуты в Вашингтоне, действительно вводят Россию в орбиту американских интересов на долгие годы. Это и вступление России в ВТО, и отмена дискриминационной поправки Джексона-Вэника. Это и признание полноправного статуса России в роли председателя «большой восьмерки», и непротиводействие интересам России на международной арене, в том числе, неблокирование энергетической политики России. Все эти дивиденды предложены России в обмен на отход России от иранских позиций.

Но, разумеется, пропорционально будет происходить и ослабление позиций России на Ближнем Востоке и, особенно, в зоне Персидского залива. В первую очередь, это скажется на отношениях России с движением ХАМАС. Сегодня ХАМАС абсолютно доверяет Ирану, и у Ирана имеется очень серьезное влияние на это движение.

И я думаю, что если Россия желает повысить свою значимость на международной арене, выступив в роли посредника в Палестине, то ХАМАС после такого исхода событий вокруг Ирана может просто не согласиться обсуждать что-либо с Россией.