Лондон поддержит Грузию

Выступая 19 апреля в Тбилиси на открытии 65-го семинара «Роуз-Росс» Парламентской ассамблеи НАТО, президент Грузии Михаил Саакашвили выразил надежду, что процесс Интенсивного диалога будет завершен к осени и скоро его страна получит план действий по вступлению в НАТО. «Осенью Грузия завершит процесс Интенсивного диалога. Последние миссии НАТО уехали из Грузии с положительными заключениями. Техническая сторона выполнена Грузией на отлично. Сейчас дело за политическими решениями. Я надеюсь, что эти решения будут принимать политики, умеющие находить положительные ответы на самые острые вопросы», — отметил он.
«Грузии нужны Европа и НАТО, но и Европе и НАТО нужна Грузия как их неотъемлемая часть», — подчеркнул Саакашвили, напомнив, что членство в самых передовых в мире клубах было вековой мечтой Грузии. Сегодня она пытается восстановить разорванные исторические связи, так как «это имеет гораздо более глубокие корни, чем политические или экономические события последних лет», заявил президент.
Михаил Саакашвили подчеркнул, что идею вступления Грузии в НАТО поддерживают все проживающие в Грузии этнические группы и выразил благодарность оппозиции, проявившей консолидированное отношение к евро-атлантическому курсу страны, когда в марте парламент единогласно принял декларацию в его поддержку. «Повышение политической температуры полезно для выздоровления организма. Соответственно, при низкой политической температуре замедляется и движение вперед. Настоящие политические дебаты и острые споры порождают положительную энергию. Шум не проблема, тихо бывает только на кладбище», — образно выразился Саакашвили.
Решающая роль в интеграции Грузии в альянс, по его словам, будет принадлежать членам Парламентской Ассамблеи НАТО. «Этот вопрос не должен попасть в руки реал-политиков, этот вопрос не должен решаться в зависимости от цены на газ. Наш опыт показывает, что каковы бы ни были цены на газ для Грузии, мы своих решений не меняем… Я убежден, что есть более высокие ценности, чем чисто практические соображения, и я вижу, что движение поддержки ширится… Мы ждем от вас углубления этих процессов», — обратился Саакашвили к европейским парламентариям.
Со своей стороны, представители Парламентской ассамблеи НАТО положительно оценили проводящиеся в Грузии реформы и выполнение условий Интенсивного диалога, но, естественно, говорили и том, что на пути к НАТО стране еще нужно очень многое сделать.
Не обошел вниманием президент и традиционно не называемые им «недружественные силы», которые делают все, чтобы Грузия отказалась от своих планов. «Пусть ни у кого не будет иллюзий относительно того, что судьбу Грузии можно решить и без ее участия, что Грузию можно сделать некоей разменной монетой, неким предметом торга… Хочу, чтобы все хорошо осознали: нового Мюнхена и новой Ялты применительно к Грузии не будет», — жестко заявил Михаил Саакашвили.
«Недружественные силы» обозначила в своем выступлении на семинаре и председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе. Она обошлась без иносказаний, напрямую апеллируя к России: «Отдельные политики и представители российской власти считают, что неразрешенные конфликты на территории Грузии станут неодолимым препятствием на пути ее вступления в НАТО. Со стороны наших оппонентов и соседей было сделано очень много инсинуаций и провокационных высказываний о том, что якобы Грузия готовится к войне и для этого тратит большие средства на создание Вооруженных сил. С полной ответственностью заявляю: все, что делается в военной сфере, делается для того, чтобы Грузия соответствовала стандартам НАТО. Все делается для того, чтобы Грузия создала такую армию, которая заставит любого недоброжелателя потерять всякое желание поднять руку на национальные интересы Грузии».
Хотя Бурджанадзе и подчеркнула, что Грузия хочет иметь со всеми своими соседями «нормальные, мирные и цивилизованные отношения», российские участники тбилисского семинара в этом усомнились. Отрицательно расценил процесс вступления Грузии в альянс присутствовавший на семинаре представитель российского МИДа Андрей Келин. Он заявил, что Россия считает, что натовские структуры нуждаются в изменениях. Кроме того, к расширению НАТО — в частности, к вступлению Грузии в эту организацию — не готово ни само НАТО, ни в целом Южный Кавказ. Как с военной, так и с политической и экономической точек зрения для России последствия расширения НАТО без перестройки этой организации могут быть только негативными, подчеркнул Келин. Более того, процесс расширения альянса порождает негативные эмоции, так как речь идет о расколе Южного Кавказа.
Грузинские эксперты с такой постановкой вопроса не  согласны. Ираклий Менагаришвили, эксперт по международным отношениям, заявил: «Оценки стран-членов парламентской ассамблеи дают основания надеяться, что Грузия делает активные шаги на пути интеграции в Евроатлантический альянс и что разработать для Грузии МАР будет абсолютно реально. Мы можем получить МАР в течение одного года. Это зависит от того, как будут выполнены обязательства, взятые нами в рамках Интенсивного диалога. На семинаре было сказано, что многие обязательства уже выполняются, но было отмечено, что многое еще предстоит сделать, и не в интересах страны тешиться пустыми иллюзиями. Если мы хотим получить план действий по вступлению в НАТО, все условия должны быть выполнены.
Представитель России откровенно заявил позицию российских властей. Но аргументов за то, что членство Грузии в НАТО создает угрозу интересам региона, а тем более России, мы так не услышали. Мы считаем, что в последние годы Россия сделала всё, чтобы убедить Грузию — альтернативы вступлению в НАТО не существует».
За ходом интеграции Грузии в североатлантический альянс внимательно наблюдают в Сухуми и Цхинвали. 21 апреля президенты двух непризнанных республик  — Южной Осетии и Абхазии  приняли совместное заявление о ситуации в связи с вступлением Грузии в НАТО.  В нем выражается глубокая озабоченность в связи с «авантюристской» политикой Тбилиси, направленной на легитимацию порожденных им марионеточных «властей» в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов.
Также в заявлении подчеркивается, что если грузинское руководство будет и «дальше провоцировать напряженность, разыгрывая этот кукольный спектакль, Сухум и Цхинвал будут вынуждены официально отказаться от продолжения переговоров с Тбилиси, которые могли бы в перспективе вывести на обсуждение и статусных вопросов».
Де-факто президенты уверенно заявляют, что хотя Грузия мечтает стать членом НАТО, ни Абхазия, ни Южная Осетия никогда не войдут в этот блок.
«Членство Грузии в альянсе окончательно закроет перспективу политического урегулирования конфликта. Ответственность за это полностью ляжет на Тбилиси и тех, кто тянет его в НАТО», — заявили Кокойты и Багапш.
Тем временем сам Михаил Саакашвили отправился с официальным визитом в Лондон. Его главной целью объявлено установление тесных взаимоотношений между Грузией и Великобританией и получение поддержки в вопросе интеграции в НАТО, формирование сотрудничества в процессе урегулирования конфликтов и интеграции в Евросоюз и т.д. Доклад Михаила Саакашвили в Королевском научно-исследовательском институте обороны и безопасности на тему «Новое развитие региона Каспия и Южного Кавказа: взгляд из Грузии», повторяющий тему тбилисского семинара, скорее всего, станет констатацией сказанного, и не будет содержать какие-то сенсации. Однако повышенное внимание будет обусловлено тем, что Михаил Саакашвили предстанет в Лондоне в качестве лидера, оправдавшего доверие, и поэтому достойного еще большей поддержки.
Напомним, в ходе прошлого визита в Лондон в конце ноября, куда Михаил Саакашвили прибыл после саммита СНГ в Минске и закончившейся ничем короткой встречи с Путиным, он первым делом обратил внимание на итоги состоявшегося накануне саммита НАТО в Риге. «Все основные мировые лидеры собрались в Риге на саммите НАТО, где одной из важных тем стала поддержка Грузии. Джордж Буш впервые на саммите НАТО открыто заявил, что мы должны поддержать Грузию в вопросе ее членства в НАТО. Озвученное со стороны президента США на саммите НАТО мнение — это практически решающее и историческое для Грузии политическое заявление»,  заявил тогда Саакашвили. И отметил: «Грузия должна налаживать и развивать отношения с РФ, но в то же время мы не должны думать день и ночь о том, что думает о нас Россия, что она скажет, сделает и какие у нее планы в отношении нас. Мы должны сами научиться решать свои проблемы, так как планы Грузии, ее будущее и сценарии ее лучшего будущего будут писаться отныне в Тбилиси».
Тот факт, что полгода спустя слова поддержки, сказанные Бушем в адрес Грузии, обрели форму закона, несомненно, создает Михаилу Саакашвили ареол успешности. И скорее всего, это отразится на результатах его встреч с премьер-министром Великобритании Тони Блэром, руководителем межфракционной парламентской группы по вопросам Грузии Брюсом Джорджем, министром обороны Великобритании Дэсом Браунсом, другими официальными лицами и бизнесменами.
Немаловажно, что Великобритания входит в Группу друзей генерального секретаря ООН, которая активно помогает разрешению грузино-абхазского конфликта. Также Великобритания входит в тройку стран, откуда Грузия получает самые большие инвестиции.
Стоит также отметить, что время визита Михаила Саакашвили совпало с началом работы в Лондоне Российского экономического форума, в котором впервые за многие годы не принимает участие официальная делегация из Москвы. Российско-британские взаимоотношения в очередной раз осложнились после интервью Бориса Березовского газете «Гардиан», в котором опальный олигарх рассказал о своих действиях по смене власти в стране революционным путем. В ответ на требования Кремля об экстрадиции Березовского Лондон сообщил о завершении расследования по делу об убийстве Литвиненко и намерении потребовать ареста обвиняемых в этом преступлении Лугового, Ковтуна и Соколенко.
Кроме того, Великобритания довольно резко отреагировала на жесткие действия российских правоохранительных действий во время разгона мирных шествий оппозиции 14 и 15 апреля в Москве и Санкт-Петербурге, так что участие в лондонском экономическом форуме официальной российской делегации Москва посчитала излишним.
Визит грузинского лидера в британскую столицу охлаждение между двумя странами очевидно углубит. О неконструктивной роли России, выступающей  против вступления Грузии в НАТО и не поддерживающей предлагаемые Тбилиси способы урегулирования конфликтов с Абхазией и Южной Осетией, в ходе лондонских встреч и выступлений Михаила Саакашвили, скорее всего, будет  сказано, и позиция Тбилиси наверняка будет поддержана. Особенно после подписания 9 апреля президентом Бушем одобренного Конгрессом США проекта закона об оказании содействия Грузии и Украине для вступления в НАТО.
Грузинские политики продолжают настаивать на том, что этот процесс не является для России угрозой и не должен вызывать протесты с ее стороны.
Как пояснил на днях премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели: «Я не знаю, почему Россия должна беспокоиться из-за этого закона, или вообще по этому поводу. И вообще, я много раз это отмечал и еще раз могу отметить, что вопрос вступления Грузии в НАТО — это вопрос между Грузией и 26 членами альянса. Других вообще это не касается и ни против кого не направлено».
Скорее всего, Михаил Саакашвили в Лондоне этот посыл повторит. И услышит в ответ слова поддержки, что еще более усугубит российско-британские отношения и соответственно, отдалит начало постоянно откладывающегося диалога с Москвой, на активизацию которого после возвращения российского посла в Тбилиси возлагали надежды многие.
До сих пор главной опорой внешнеполитического курса Тбилиси был Вашингтон. Как заявила накануне рассмотрения Совбезом ООН ситуации в Абхазии Госсекретарь США Кондолиза Райс: «У нас очень хорошие отношения с Грузией и мы намерены их сохранять. Грузия является независимым государством и может сама выбирать направление своей внешней политики». Россия же, по ее словам, должна уважать территориальную целостность Грузии и не помогать сепаратистам в Абхазии и Южной Осетии.
Произнесет ли кто-нибудь подобные слова в Лондоне? Многие в Грузии на это надеются. Как заявил эксперт Арчил Гегешидзе: «Соединенные Штаты поддерживают нас гораздо активнее и тверже, чем любой другой субъект международного сообщества. Это очень важно, поскольку сегодня мир, в том числе и наш регион, вступил в довольно критический период. Америка твердо защищает Грузию, призывая Россию быть с Грузией корректной и не мешать нашей стране идти избранным курсом. Для Грузии это жизненно важно. Америка, фактически, подает пример другим — я имею в виду, прежде всего, европейских партнеров. Если понадобится, они тоже должны консолидироваться и твердо возвысить свой голос. Думаю, этот пример будет работать на благо Грузии».
Ника Руруа, представитель парламентского большинства, уверен: «Америка будет наращивать свою поддержку не только Грузии, но, учитывая свои собственные интересы, всем странам, вступившим на путь демократического развития. Любой такой стране необходима солидарность, поскольку силы, тяготеющие к прошлому, всюду стараются, где только можно, помешать распространению демократии. Поэтому страны, стремящиеся к демократии, должны стоять, держаться вместе. Их флагманом, разумеется, была и будет Америка».
Конкурировать в этом вопросе с Вашингтоном Лондон станет навряд ли. Но выразить открытую поддержку внешнеполитическому курсу Тбилиси, учитывая нынешнюю напряженность в отношениях Лондона и Москвы, здесь сочтут вполне уместным, после чего ход подготовки Грузии к вступлению НАТО еще более ускорится, а с позицией России по этому вопросу станут считаться еще меньше. Почему? 
Отвечая на этот вопрос, Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок, сказал:

- К сожалению, мы сегодня видим, что наша политика в отношении большого числа ближайших соседей — это политика нереализованных возможностей. И мы последовательно  теряем тот необыкновенный потенциал дружбы, который всегда имел место с Грузией. Ведь в 90-ые годы мы очень серьезно рассматривали Грузию как нашего стратегического партнера на Кавказе. Но наш политический класс не смог переступить через чисто субъективный фактор — мы не хотели иметь дело с Шеварднадзе, потому что Шеварднадзе развалил Варшавский пакт, мы ушли из Европы, потеряли свои позиции и т.д. Претензий было много, мы не хотели иметь с ним дело, а зря, потому что это был политик старой формации, с которым по этим вещам можно было иметь дело. И он как раз говорил о стратегическом партнерстве. У него был такой термин — перекрестное партнерство — и с США, и с Россией. И мы могли это партнерство развивать и дополнять, но мы ничего не делали. И только брали курс на то, чтобы помогать Абхазии и поддерживать центробежные тенденции, ведущие к развалу Грузии. И политика эта была не очень мудрая.
Не удивительно, что такими действиями мы сами подталкиваем их в НАТО. Если бы мы могли продемонстрировать Грузии, что мы ей даем что-то большее, и она что-то теряет серьезное, вступая в НАТО, и если бы мы могли это доказать не запретом грузинского вина или антигрузинскими акциями, а серьезной политикой в области добрососедства, то у нас был бы тот серьезный потенциал, который было бы жалко терять, а сейчас его нет.
В результате получается,  что терять Грузии нечего, и это следствие нашей политики. Хотя мы все время провозглашаем, что СНГ для нас — это приоритетное направление внешней политики, при этом мы внутри СНГ очень ощутимо подорвали свои  позиции собственной непоследовательностью и нелогичностью. И сейчас Грузию уже вряд ли что-то остановит.

Многие эксперты отмечают, что существенным козырем Михаила Саакашвили является поддержка декларируемого им политического курса населением Грузии. Недавний опрос общественного мнения, проведенный американским Международным республиканским институтом (IRI), показал, что 48 процентов жителей Грузии сегодня уверены в том, что страна движется в правильном направлении, 41 процент населения не одобряет политический курс страны, а 11 процентов не имеют определенного мнения на этот счет. Это свидетельствует о значительном росте оптимизма в обществе по сравнению с данными предыдущего опроса, проведенного в  апреле 2006 года, когда политику правительства одобряли лишь 39 процентов населения, а явное большинство (51 процент) выражало обеспокоенность в отношении настоящего и будущего страны.
В 2007 году 51 процент жителей, то есть большинство населения, выразили удовлетворение ходом демократизации в Грузии. В экономической сфере опрос 2007 года показал, что жители Грузии продемонстрировали немного больше уверенности относительно своего уровня жизни. В целом 37 процентов из 1500 опрошенных сказали, что в грузинской экономике произошли изменения к лучшему за последние три месяца, тогда как 32 процента полагают, что положение ухудшилось. 27 процентов считают, что все осталось на прежнем уровне, а у 3 процентов населения нет никакого мнения на этот счет. По данным опроса 2006 года, 30 процентов населения считали, что ситуация в экономике идет на поправку, а 36 процентов были уверены, что она ухудшается.
В целом, в 2007 году 73 процента жителей Грузии отметили, что испытывают оптимизм в отношении будущего, а это выше аналогичного показателя 2006 года, составившего 68 процентов. Рост оптимизма потенциально очень существенен, учитывая тот факт, что в 2006 году грузинская экономика пережила шок в связи с вводом торговых санкций со стороны России, перекрывшей Грузии крупнейший экспортный рынок вина и других товаров.
В 2007 году свыше 80 процентов респондентов одобрили идею вступления Грузии в Организацию Североатлантического договора, и 84 высказались в поддержку возможного присоединения страны к Европейскому Союзу. На вопрос опроса 2007 года, как бы они поступили, если бы в Грузии проводился референдум по поводу членства страны в возглавляемом Россией Содружестве Независимых Государств, 60 процентов жителей Грузии ответили, что они, возможно, проголосовали бы за выход страны из этой организации. В 2006 году выход страны из СНГ поддержали бы 53 процента населения. Почти каждые три из четырех жителей Грузии считают в 2007 году, что Россия представляет собой угрозу.
В 2007 году большинство жителей Грузии сказали, что одобряют тактику администрации Саакашвили по урегулированию сепаратистских конфликтов с Абхазией и Южной Осетией. Кроме того, 59 процентов населения выразили уверенность, что прошедшие в Грузии в октябре прошлого года выборы были свободными и справедливыми.