Североатлантический альянс намерен создать собственную систему ПРО, совмещенную с американской. Об этом заявил генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер на пресс-конференции в понедельник по итогам переговоров с президентом США Джорджем Бушем в штате Техас. По словам генсека НАТО, пока та система ПРО, которая существует в Европе, уязвима. И в случае, если элементы еще одной системы ПРО будут совмещены с американской, это позволит предотвратить угрозу ракетного обстрела, откуда бы ни были выпущены эти ракеты.
Джордж Буш, со своей стороны, подчеркнул, что американская система ПРО предназначена для защиты европейских стран от нападения тех, кто, возможно, хотел бы нарушить мир в Европе. При этом он отметил, что генеральный секретарь НАТО "согласен с тем, что американские планы развертывания ПРО дополняют усилия североатлантического альянса, направленные на защиту всех входящих в него стран от атаки".
Что же касается главного оппонента американским намерениям, то, по словам Буша, он и глава НАТО обговорили важность того, чтобы убедить президента России Владимира Путина, что его страна не должна опасаться системы, предназначенной для перехвата и уничтожения баллистических ракет. Для России, отметил он, ключевым является "понимание того, что ядерный щит не направлен против них, но на самом деле направлен против других стран, которые могут повлиять на мир в Европе".
"Я продолжу попытки добиться понимания со стороны России", – пообещал Буш и напомнил, что с целью разъяснения этой позиций президенту Путину и его ближайшему окружению в Москве недавно побывал министр обороны США Роберт Гейтс.
Эти попытки, как известно, оказались безрезультатными, как и аналогичные, предпринятые позже госсекретарем США Кондолизой Райс, в ходе ее визита в Москву на прошлой неделе. В ходе встречи с президентом Путиным она подтвердила сделанное ранее Гейтсом России предложение присоединиться к предлагаемому для защиты региона противоракетному щиту, куда входят 10 ракет-перехватчиков в Польше и вспомогательная радиолокационная система в Чехии. В ответ российские представители выразили озабоченность тем, что этот объект может стать первым элементом более крупной системы для противодействия российским стратегическим ракетам, пояснила Райс.
Однако госсекретаря это не смущает. "Мы надеемся, что они примут предложения о сотрудничестве, которые мы сделали, поскольку мы считаем, что Россия, Соединенные Штаты и Европа должны готовить планы и стараться технологическими средствами противодействовать угрозам 21-го века", - заявила Райс, отметив, что вместе с Гейтсом они продолжат переговоры о противоракетной обороне со своими российскими коллегами в ходе встреч в сентябре.
Политические разногласия в связи с размещением средств противоракетной обороны в Европе и другими вопросами не должны затмевать силу общих интересов, лежащих в основе американо-российских отношений, констатировала Райс, подытоживая итоги своего московского визита.
Судя по всему, аналогичным образом настроен и Джордж Буш, выразив намерение обсудить вопрос о размещении ПРО в Европе и сотрудничестве с Россией в этой области с президентом Путиным лично.
А между тем, союзников у США прибавляется. Во вторник газета "Никкэй" со ссылкой на информированные источники в японском правительстве сообщила, что Австралия может присоединиться к Японии и США в вопросах разработки совместной системы противоракетной обороны. Как ожидается, три государства будут изучать возможности размещения элементов системы ПРО на территории Японии и США, прорабатывать варианты ее применения и обмениваться информацией. По данным издания, решение о совместных исследованиях в этой сфере было принято в апреле на встрече представителей внешнеполитических и оборонных ведомств трех стран в Японии.
Решение Австралии присоединиться к Японии и США в вопросах ПРО обусловлено информацией о наличии у КНДР новой ракеты среднего радиуса действия, которая теоретически может достичь ее территории, поясняет "Никкэй". Кроме того, к этому ее подталкивает усиливающаяся военная мощь Китая, который также располагает баллистическими ракетами.
Однако Россию разговоры о гипотетических угрозах не убеждают. Во вторник министр иностранных дел Сергей Лавров подтвердил, что одностороннее решение о размещении элементов американской противоракетной обороны в государствах Центральной и Восточной Европы Россия рассматривает как создающее риски для нее и всей Европы. По его словам, в российском руководстве никогда не были против совместных действий по защите от любых угроз, если только эти усилия действительно коллективные, а угрозы - реальные. "Поэтому мы и предлагаем начать совместные оценки возможных ракетно-ядерных угроз Европе, России и нашим партнерам по СНГ. Любые односторонние шаги, тем более поспешные, трудно расценить иначе, как создание "заготовки" в целях нового раскола Европы. Поэтому и одностороннее решение о размещении элементов национальной ПРО США в странах Центральной и Восточной Европы мы рассматриваем как создающее риски для России и всей Европы", - заявил Лавров.
При этом он выразил уверенность, что попытки обеспечить кому-то одному абсолютную безопасность за счет других - химера, что не раз подтверждала история Европы. "Такая политика конфронтационна и разделительна по определению. Мы согласны, что требуется глубокая совместная оценка технологических, стратегических и политических аспектов противоракетной обороны Европы", - отметил Лавров, подчеркнув, что в российском руководстве готовы к участию в такой совместной работе, но именно совместной, равноправной с самого первого шага — в коллективной оценке реально существующих угроз.
"Надеемся, что достигнутое между президентами Владимиром Путиным и Джорджем Бушем понимание на этот счет позволит возобновить процесс коллективных обсуждений и сотрудничество между Россией и странами НАТО в области противоракетной обороны", - продолжил министр. "Мы не хотели бы, чтобы у нас с кем-то были эксклюзивные отношения, но именно такими в силу объективной особой ответственности наших стран за поддержание стратегической стабильности являются отношения между Россией и США в военно-стратегической области. Поэтому и неизбежна наша реакция на любые шаги, направленные на подрыв стратегического статус-кво. Нашим европейским партнерам решать, хотят ли они коллективной безопасности, или возврата в прошлое, когда континент использовался в качестве стратегической территории - передового рубежа обороны - внерегиональной сверхдержавы", - заключил Лавров.
Чем закончится очередной раунд разногласий и означает ли намерение НАТО подключиться к развертыванию системы ПРО в Европе, что России придется иметь дело с двумя переговорщиками – альянсом и Вашингтоном? Прокомментировать ситуацию МиК попросил Александра Коновалова, президента Института стратегических оценок, к.т.н.:
- Ну, прежде всего, заявление Схеффера о намерениях альянса объясняются тем, что НАТО пришла к выводу, что угрозы, о которых идет речь, надо рассматривать как реальные. И хотя они не существуют сейчас, они вполне могут иметь место в будущем.
Ну, кто сейчас Европе угрожает ракетами? Теоретически – Россия, хотя Россия, конечно, этого не собирается делать. Но если иметь в виду такие государства, поведение которых предсказать трудно, то к ним относятся Иран и Северная Корея. Но Северная Корея находится подальше от Европы, а Иран сегодня стреляет на 2000 км. До Европы это пока не достает, но это достает до южной части территории России, южнее Ростова и Волгограда. Также это достает до всех стран Ближнего Востока, до Израиля, Турции.
И хотя говорят, что Ирану понадобится еще много лет, чтобы его ракеты стали иметь такую дальность, которая бы позволяла им поражать цели в Европе, я могу напомнить, что когда-то у Ирана не было и ракет, которые летают на 2000 км, а теперь есть. Так что это вопрос времени.
В то же время, американцы собираются монтировать систему совершенно не отлаженную и не эффективную. То есть, это неработающая система против виртуальной угрозы. Но когда-нибудь виртуальные угрозы становятся реальными, и видимо, руководство стран НАТО пришло к выводу, что лучше не смотреть, как американцы что-то делают в Европе, а самим контролировать этот процесс.
- Австралия и Япония также готовы присоединиться к разработке совместной системы противоракетной обороны, значит, вопрос уже выходит за рамки защиты стран только Европы?
Эта система должна быть глобальной и это должна быть система защиты от единичных пусков, откуда бы они ни осуществлялись. Так как где появится страна, поведение которой трудно предсказать, или она уже есть, сказать сейчас никто не может. Например, крупнейшей мусульманской страной, не говоря худого слова, является Индонезия, по численности населения. И там тоже есть очень много радикальных экстремистских групп, от которых пока никаких угроз глобальной безопасности не исходит. Ну, а вдруг?
Так что речь идет о защите на всякий случай и участии в процессе, который будет зависеть не только от американцев. И Европе, в частности, странам- членам НАТО, важно принимать в этом непосредственное участие. И это очень правильный подход, так как если что-то творится у них дома, то они должны быть в курсе дела, и иметь возможность вмешаться. Ведь поведение американцев не всегда слишком адекватное при нынешнем президенте.
И я считаю, что и нам надо было бы тоже подключиться к этому процессу.
- Однако визит Кондолизы Райс в Москву надежд на это не оставил. Президент Путин, министр Лавров и глава Генштаба Балуевский подтвердили непреклонность российской позиции: все называемые американцами угрозы - нереалистичные и надуманные, планируемые меры – неадекватные, Россия - категорически против развертывания системы ПРО в Европе и оставляет за собой право предпринять какие-либо ответные действия…
То, что мы заявляем, ни на что не влияет. Они действуют по своему плану и создают систему на перспективу, хотя на это уйдут годы, и на ее отлаживание – еще годы. Но тенденция такова, что когда Ахмадинежад выступает и говорит о том, что некоторые государства надо стереть с лица земли, потому что они – политическая ошибка, и когда происходит то, что происходит на Ближнем и Среднем Востоке, ничего другого не остается.
Вот, вы скажите Израилю, что ракетная угроза – это блеф и миф, когда на него за последнее время упали не такого большого радиуса действия, но, тем не менее, вполне реальные ракеты, и на самые разные города, в результате чего пострадали люди. А если Иран начнет стрелять тяжелыми ракетами?
В общем, мир, в котором мы живем, очень тревожный и неустойчивый, и он полон разных труднопредсказуемых угроз, так что ответные действия вполне закономерны.
На первом этапе будет осуществляться размещение элементов американской системы ПРО, и если европейцы пришли к выводу, что американцы все равно это сделают, то они лучше будут контролировать то, что происходит в Европе, чем отдадут это на откуп Штатам.
- А что, на ваш взгляд, может повлиять на твердолобую позицию России? Или, исходя из заявлений наших политиков, измениться ничего не может и договориться по вопросу ПРО нам не удастся?
Я считаю, что мы сможем договориться с европейцами – ведь мы им много раз предлагали создавать совместную систему ПРО, и если Европа хочет делать систему ПРО сейчас, то самый момент нам к этому подключиться и начать вместе с ними над этим работать.
- Договариваться с европейцами в обход американцев?
А они тоже пускай участвуют, исключать их никак нельзя. Нам придется договариваться и с теми, и с другими. И вести речь о форме участия России в этом процессе. Нам надо сделать так, чтобы исключалось использование этой системы против нас, чтобы это не было слишком тяжелым экономическим бременем, и чтобы мы контролировали, когда и как ее будут применять. Мы же могли, по возможности, предложить им использовать свои технологии.
- Американцы уже предлагали нам сотрудничество в области ПРО, но мы ответили отказом. Значит, этого было не достаточно?
Это вопрос переговоров. Они нам предлагали, насколько я знаю, возможность участия в создании системы и посещении объектов. Но нам же не экскурсии нужны, а участие в осуществлении контроля за работой системы, которая называется command, control and intelligenсе. Это сбор информации, ее обработка и выдача команд на запуск.
Россия должна быть участником всего процесса размещения, вся архитектура системы должна быть нам понятной и как-то учитывать наши интересы.
- То есть, возможность того, что мы можем договориться - это реальная перспектива?
Никакая глупость не длится вечно. Я не знаю, когда это произойдет, но договариваться нам все равно придется.