Российско-американские игры: запрос позиций

Вся последняя неделя накануне открытия саммита «Большой восьмерки» в Германии прошла под знаком обостряющейся риторики между Россией и США. Забыв о недавней взаимной договоренности снизить ее, обе стороны обрушились друг над друга с обвинениями, увеличив градус напряженности до такого уровня, когда диалог перестает быть двусторонним  вовлекает в себя все больше заинтересованных участников.
Россия не намерена мириться с наращиванием американского стратегического ядерного потенциала. Об этом заявил президент Владимир Путин в интервью представителям западных СМИ накануне саммита. «Очевидно, что если часть стратегического ядерного потенциала Соединенных Штатов оказывается в Европе и, по мнению наших военных специалистов, будет нам угрожать, то мы вынуждены будем предпринимать соответствующие ответные шаги. Какие это шаги? Конечно, у нас должны появиться новые цели в Европе», — заявил российский президент. Причем размещение американской ПРО в Европе Россия намерена рассматривать как неотъемлемую часть этого потенциала. Ведь компоненты этой ПРО, которые должны появиться в Польше и Чехии, могут служить как перехвату ракет, так и целям обслуживания американского наступательного стратегического потенциала: радары, например, могут не только следить за российскими ракетами, но и намечать цели для ударов ядерных сил. Что касается базы ракет-перехватчиков в Польше, то она в перспективе может быть переоборудована для чего угодно, хоть для размещения ядерных ракет.
«Какие это будут средства для поражения тех объектов, которые представляют, по мнению наших военных, потенциальную угрозу для Российской Федерации, — это уже дело техники: баллистические ли или крылатые ракеты, или это могут быть совершенно новые системы. Повторяю: это уже дело техники»- пояснил Путин.
При этом он дал понять, к столь решительным шагам нашу страну вынудила безответственная и агрессивная политика «ряда стран», которые полагают, что им позволено «делать все и вся, не сообразуясь с интересами других». Россия, конечно же, должна отвечать на эти шаги. «Мы вынуждены реагировать на действия, которые были совершены нашими партнерами», — сказал Путин. Таким образом, Россия снимает с себя ответственность за те шаги, которые мы можем предпринять в ответ на развертывание системы ПРО США в Европе, отметил он , подчеркнув, что действия Вашингтона провоцируют начало новой гонки вооружений.
Ранее, в четверг, выступая на совместной пресс-конференции в Москве после переговоров с президентом Греции, Владимир Путин заявил, что испытания Россией новых ракет являются ответом на планы США по размещению элементов системы ПРО в Европе. «Возникает желание у некоторых участников международного общения диктовать свою волю всем и вся по любым вопросам, не сообразуя свои действия с общепринятыми нормами международного права…На наш взгляд, это не что иное, как диктат, и не что иное, как империализм», — сказал Путин.

Дал интервью европейским СМИ накануне саммита и президент США Джордж Буш. Он заявил, что «мой друг Владимир Путин представляет дело так, будто это поставит под угрозу отношения в Европе и сделает мир более опасным». Но, подчеркнул Буш, все «как раз наоборот», поскольку ПРО призвана «защитить свободные народы от ракетного удара режимов-изгоев», а «Россия нам не враждебна, она нам друг».
Буш подчеркнул, что обсудит тему ПРО с Путиным на саммите «восьмерки», а затем в июле в доме своего отца под Кеннебанкпортом в штате Мэн: «Мое послание Владимиру Путину — оно будет таким, когда я его увижу в Германии и США, — это то, что вам нечего бояться». «Наши замыслы совершенно прозрачны. Мы хотим, чтобы русские видели нашу технику — пусть приезжают», — пригласил Буш, напомнив, что «холодная война» закончена".
Не забыл упомянуть американский президент и о проблемах с российской демократией: «Владимир Путин убеждает меня, что Россия тоже демократическая страна и развивает демократию, у нас, конечно, на этот счет есть вопросы».
Однако, по его мнению, не все так безнадежно. В интервью немецкому телеканалу ZDF в минувшую пятницу Джордж Буш заявил, что не согласен с теми, кто предлагают не иметь никаких отношений с Россией. «Кое-кто предлагает, что с Россией не нужно иметь отношений. Я решительно с этим не согласен. Я считаю важным для США и России иметь отношения. Одно из того, за что я подвергся определенной критике здесь, в Штатах, это то, что напряженно работал над тем, чтобы иметь личные взаимоотношения с Владимиром Путиным», — сообщил глава Белого дома.  «Когда я что-то с ним обсуждаю, я могу находить области для согласия, но у меня такие с ним отношения, что я могу затрагивать вызывающие обеспокоенность сферы, не разрывая при этом взаимоотношений», — отметил Буш.
А между тем, госсекретарь США Кондолиза Райс, активный участник российско-американского диалога, настроена более жестко. В минувший четверг, в германском городе Потсдаме, где бывший канцлер Гельмут Коль вручил ей премию Варбурга, учрежденную ассоциацией Atlantik-Bruecke за значительный вклад в укрепление американо-германских отношений, Райс  назвала российский подход к вопросам о вооружении «трудным для понимания».
«Демократические институты и открытое общество не ослабляют государство. Точно также свобода слова и свобода прессы не могут считаться помехой, — цитирует Райс ВВС. — Мы хотим, чтобы Россия была сильной, но сильной с точки зрения XXI века, — продолжила Райс. — Не только с сильным центром, но и с сильными независимыми институтами — государственными и общественными. С сильной и независимой судебной и законодательной властями, с сильным и независимым обществом, с независимой прессой и со свободными и честными выборами, к которым допускались бы наблюдатели».
Госсекретарь США также заявила, что она удивлена ответом России на американскую инициативу разворачивания в Европе новой системы противоракетной обороны. Вашингтон намерен к 2011–12 году установить в Чехии радарную систему и 10 противоракетных пусковых установок в Польше. «Должна вам сказать, что нынешняя ракетная дипломатия России трудна для понимания, и мы сожалеем в связи с нежеланием России принять наше предложение о партнерстве в области противоракетной обороны», — заявила Райс в Потсдаме.
Большинство наблюдателей расценили ее заявление как недвусмысленное предупреждение в адрес Москвы. По сути дела, в Вашингтоне дают понять, что все еще считают Россию своим партнером и предлагают ей участвовать в создании ПРО, но терпение США не бесконечно.
А между тем, некоторые наблюдатели  пишут не только о ракетной дипломатии, но и о ракетной эйфории, которую испытывает Россия после успешных, по официальной версии, испытаний нового оружия. Комплекс «Искандер» с совершенно новой высокоточной ракетой большой дальности в самое ближайшее время поступит на вооружение в сухопутные войска, заверил журналистов первый вице-премьер РФ Сергей Иванов на прошлой неделе. «То, что эти испытания прошли успешно, говорит о том, что Сухопутные войска России в самое ближайшее время не просто получат комплекс „Искандер“, потому что он уже стоит на вооружении, а оснащен этот комплекс будет помимо обычных, классических ракет совершенно новой крылатой ракетой очень высокой точности, которая может быть использована, как говорят врачи, хирургически на большие дальности», — заявил первый вице-премьер. По его словам, в таком оружии Россия нуждается не меньше, чем в «современном стратегическом оружии для поддержания стратегической стабильности».
Президент Владимир Путин, со своей стороны, также заявил, что проведенные испытания стратегической баллистической ракеты и крылатой ракеты комплекса «Искандер» — это ответ на действия США по развертыванию ПРО в Европе и на нежелание стран НАТО выполнять ДОВСЕ. «Мир изменился, и была предпринята попытка сделать его однополярным, возникло желание у некоторых участников международного общения диктовать свою волю всем и вся, не сообразуя свои действия с нормами международного общения и права, — сказал Путин. — На наш взгляд, это ни что иное, как диктат и империализм, надо сказать прямо и назвать вещи своими именами».
Россия же, по его словам, лишь восстанавливает баланс. «Наши американские партнеры вышли из Договора по ПРО. Мы их сразу предупреждали, что предпримем ответные шаги, чтобы сохранить стратегический баланс в мире, и наш ответ будет асимметричным: не мы инициируем новый виток гонки вооружений», — подчеркнул президент. Однако, по его словам, «этих действий России не нужно бояться, они не носят агрессивного характера. Они только ответ на достаточно жесткие и не имеющие никаких обоснований односторонние действия наших партнеров». При этом он добавил, что страна будет и дальше «совершенствовать свои возможности». Затем повторил известные тезисы по поводу ДОВСЕ: дескать, Россия, в отличие от стран Запада, строго его выполняет. «Мы подписали и ратифицировали ДОВСЕ, мы полностью его выполняем, мы вывели за Уральские горы с европейской территории все тяжелое вооружение, более чем на 300 тысяч сократили Вооруженные силы. А что делают партнеры? Они наполняют новыми вооружениями Восточную Европу», — сказал Путин. По его словам, ответные действия России «направлены на сохранение баланса в мире, это крайне важно для сохранения всеобщей мировой безопасности».
Однако европейские наблюдатели данную точку зрения не разделяют. Герман Краузе, московский корреспондент немецкой телерадиокомпании WDR, напоминает, что еще два года тому назад, в своем ежегодном обращении к Федеральному собранию Путин заявил о создании новой сверхсовременной ракеты, способной преодолеть любую систему противоракетной обороны. Он заверил, что работы по ее созданию ведутся ускоренными темпами. И вот теперь, судя по всему, новая ракета создана. В минувший вторник она была запущена с космодрома «Плесецк», пролетела 6.500 километров и поразила намеченные цели на Камчатке.
Теперь вопрос: а кому, собственно, Россия этой ракетой угрожает, от кого защищается. От Китая, которому сама же Россия поставляет крупные партии оружия? От Ирана или Сирии, которые тоже получают оружие из России? Или от НАТО? В том мире, в котором живет Путин, Россия со всех сторон окружена врагами. Так что, ждите новых испытаний, пообещал бывший министр обороны и потенциальный преемник Путина Сергей Иванов. И они последовали…
Как ни жаль это констатировать, Россия начинает гонку вооружений, считает Краузе. Причем запланирован этот виток был задолго до планов США разместить комплексы ПРО в Польше и Чехии. Теперь эти планы лицемерно преподносятся  как предлог для нового курса Москвы. Мало того, Путин заявляет, что планы размещения американской системы ПРО грозят превратить Европу в пороховую бочку. Уместен вопрос, насколько можно доверять внешнеполитическим заявлениям Путина?
До сих пор казалось, что он, несмотря на все полутона, намерен придерживаться политики разрядки. Теперь иллюзии рассеялись. Шаг за шагом Путин отходит от курса своих предшественников. Михаил Горбачев, один из авторов Договора об обычных вооруженных силах в Европе, становится свидетелем того, как Путин ведет дело к отказу от договора. Вместо того чтобы позаботиться об утилизации ржавых атомных подводных лодок — деньги на это выделил немецкий налогоплательщик, — Путин занялся модернизацией российских вооружений.
Путин закручивает гайки не только внутри страны, проводимая им внешняя политика тоже характеризуется жесткими высказываниями и попытками внести раскол среди европейских стран. Так, во вторник, 29 мая, он заявил премьер-министру Португалии Сократешу, что потепление в отношениях между Россией и Евросоюзом наступит во втором полугодии. Трудно воспринимать такие слова иначе, чем пощечину канцлеру Германии Ангеле Меркель, ведь с 1 июля председательство в ЕС перейдет от Германии к Португалии.
Одним словом, в свои последние месяцы на посту президента России Путин делает все от него зависящее, чтобы после его ухода из Кремля никто на западе не замолвил за него доброго слова, заключает Герман Краузе.
Описывая обстановку накануне саммита, британская «The Times» отмечает, что по сравнению с прошлой встречей лидеров «восьмерки» в Санкт-Петербурге, в этом году президента Владимира Путина ожидает куда более прохладный прием. «Поведение России за прошедший год вызвало раздражение и тревогу у ее западных партнеров», — отмечает газета. Причинами послужили и растущая напряженность в отношениях с Грузией и Эстонией, и давление на западных инвесторов, особенно в энергетической сфере, и непрекращающиеся атаки на прессу, оппозицию и неправительственные организации в самой России, и противостояние с Западом по вопросам, связанным с Ираном, Ираком и размещением систем ПРО в Восточной Европе, а также отказ экстрадировать в Великобританию подозреваемого в убийстве Александра Литвиненко.
Владимир Путин не забыл уроков КГБ, считает «The Times», напоминая, что в советские времена коммунистические лидеры в ответ на критику обвиняли Запад в лицемерии. Да и позиции Путина довольно сильны: Гуантанамо, Ирак и выход США из договора по ПРО вызвали немало споров между членами «восьмерки».
Однако западных лидеров запугать не удастся, выражает уверенность «The Times», отмечая при этом, что сотрудничество с Россией по-прежнему необходимо, и изгонять ее из «Большой восьмерки» было бы неправильно. Запад должен выслушать Путина и твердо сказать ему, в чем он неправ.
«The Daily Telegraph», наоборот, предлагает исключить Россию из клуба наиболее развитых стран. «Если бы Путин не присутствовал на ежегодной встрече „восьмерки“, главной темой для обсуждения был бы он сам» — полагает газета.
При этом «The Daily Telegraph» отмечает, что угроза перенацелить российские боеголовки на цели в Европе, как и обвинения России в том, что она не выполняет условий Договора об обычных вооружениях в Европе, уже вплотную касаются жителей континента. "Следует задаться вопросом, почему Россия вообще входит в «восьмерку», — продолжает газета, замечая, что, во всяком случае, по размерам своей экономики ей там точно не место.
При Борисе Ельцине Россию приняли в самый престижный международный клуб в надежде, что это поможет в ее дальнейшей демократизации. Этого не случилось, и сегодня в России наблюдаются все признаки зарождающейся диктатуры. «Членство в G8 награждает доверием, которого режим Путина, если судить по его действиям, не заслуживает», — заключает «The Daily Telegraph» и резюмирует: "Пора возвращаться к «Большой семерке».
Комментируя тему, «The Guardian» приводит мнение Рода Торнтона из лондонского Кингс-колледжа, который в последнем номере бюллетеня The World Today, выпускаемого исследовательским центром Chatham House, напоминает, что еще в марте российский Совет безопасности заявил, что он более не считает главной угрозой глобальный терроризм. Отныне главную угрозу безопасности России представляют усиливающиеся международные организации и структуры, «особенно, НАТО».
В апреле Путин заморозил выполнение Россией Договора об обычных вооруженных силах в Европе, ратифицированного Москвой, но не Вашингтоном — на том основании, что российские войска все еще стоят в Грузии и Молдове. А сейчас он дал понять, что он готов применить не только энергетическое, но и настоящее оружие.
Во вторник, когда Россия провела испытания своих новых ракет, Путин заявил, что, если США не откажутся от идеи создания противоракетного щита в Польше и Чехии, то это «превратит Европу в пороховой погреб».
Аналитики, наблюдающие за Кремлем, говорят, что он, по всей видимости, готов перейти от громких слов к делу. По мнению Юрия Федорова из Chatham House, его сигнал звучал так: «Если Запад не станет учитывать российские интересы, как их видит Кремль, то мы развернем новые системы вооружений».

Оценивая жесткие выпады в адрес друг друга между Россией и США, создается впечатление о реальной перспективе превращения ситуации в безвыходную. Так ли это на самом деле?  Ответить на эти вопросы МиК попросил Сергея Ознобищева, директора Института стратегических оценок, заместителя председателя Ассоциации «Россия-США»:

- Вы знаете, в политике безвыходных ситуаций, как правило, не бывает, пока дело не доходит до вооруженного конфликта. А с Соединенными Штатами у нас повода для такого конфликта нет, да и время сейчас немного другое.
Поэтому речь идет о запросах позиций. Для того, чтобы что-то получить на переговорах от другой стороны, надо задрать планку и продемонстрировать свою решительность, что сейчас и делается с обеих сторон.
И я вас уверяю, что когда они — Буш и Путин — встретятся, это будет встреча старых добрых друзей, и конечно, и тот, и другой президент вынуждены часть своей риторики обращать на внутреннюю аудиторию. На тех, кто их, как говорится, политически подпирает и выступает с позиций национальной обороны.
И сейчас это особенно важно для Буша, которому скоро сменяться. Для нашего президента, и мы это понимаем, эта проблема не так важна. Но все равно, этому отдается дань.
Так что, скорее всего, мы увидим встречу добрых друзей, которые вскользь, на итоговой пресс-конференции, скажут несколько слов с намеком на то, что мы хотели бы видеть Россию демократическим и свободным государством, не говоря впрямую о каком-нибудь недовольстве, ну и Путин что-нибудь скажет по поводу того, что и в Америке не все в порядке с правами человека.
И я думаю, что еще будет сказано о каких-то перспективах нашего дальнейшего сотрудничества — не развода, а сотрудничества. Это может быть и в области ПРО, это может быть и в вопросе снятия поправки Джексона-Вэника. И сейчас американская администрация крайне заинтересована в том, чтобы продемонстрировать успешность российского направления своей политики за все прошедшие годы. Иначе ситуация на выборах в США будет еще сложнее.
Вот на это они нацелены, и мы это увидим в реальных делах, а не в словах. Ну, а что касается риторики, то мы очень часто наблюдаем достаточно милые встречи Лаврова с Кондолизой, а то, что делается между встречами — это было всегда, и иногда гораздо жестче, во времена обострения российско-американских отношений. Но даже тогда, в советские времена, было очень много сделано для того, что называется разрядка международной напряженности, снижение уровня противостояния,  сокращение и ликвидация стратегических вооружений.
И я думаю, что может быть, даже они договорятся по обычным вооруженным силам. Что-то будет сказано и по ракетам средней и меньшей дальности. Так что все, в принципе, укладывается в рамки дозволенного и абсолютно понятного в наших отношениях, и ничего экстраординарного в них не происходит.

 - То есть, то, что Путин заявил о том, что США втягивают нас в гонку вооружений, на самом деле — риторика? И то, что западные наблюдатели после наших запусков ракет объявили, что гонкой вооружения занимается Россия — тоже? Такой угрозы на сегодняшний день нет?

Ее нет, если, конечно, мы окончательно не разозлимся, но я думаю, что такой угрозы не появится, и две стороны остановятся у той черты, за которую переходить нельзя.